Главная -> Экология

Развитие европейских рынков газа. Переработка и вывоз строительного мусора

Пропонуємо вашій увазі интерв'ю Євгена Сухіна, голови Національного агентства з енергоефективності газеті Бізнес

Cтрана твердо стала на рельсы газовой экономии. Во всяком случае, это декларируется. О необходимости уменьшать энергоемкость ВВП не говорит в исполнительной власти только ленивый. Практических же шагов в нужном направлении пока мало: кроме поручения энергокомпаниям безжалостно отключать неплательщиков Кабмин создал еще и межведомственную рабочую группу по вопросам уменьшения потребления природного газа в промышленности. Возглавил ее председатель Нацагентства по вопросам обеспечения эффективного использования энергоресурсов Евгений Сухин, человек с богатым опытом работы в нефтегазовой отрасли. Именно это Агентство и эта группа призваны найти ответ на второй главный вопрос после “что делать?” — “как делать?”... А опыт у Евгения Ильича, действительно, немалый. Достаточно просто перечислить названия интересных компаний и банков, а также имена не менее интересных людей, которые любопытный читатель, осуществив, при желании, беглый контекстный поиск в открытых источниках, увидит “рядом” с фамилией Сухин: Itera, “Итера Украина”, НАК “Нафтогаз України”, “Укртатнафта”, ЗАО “Энерготрансинвест”, корпорация “Республика”, черкасский “Азот”, “Росава”, “Ривнеазот”, УкрСиббанк, Павел Лазаренко, Александр Ярославский, Юлия Тимошенко, Игорь Бакай etc.

О полномочиях и целях:

— Есть ли у межведомственной рабочей группы, у Нацагентства полномочия побудить либо даже обязать предприятия сократить потребление газа?

— В марте в украинской энергетике наконец-то была сделана первая попытка определить направление движения — принята Энергетическая стратегия до 2030 г. (этот документ можно критиковать, говорить о ядерном или неядерном пути развития, но стратегия должна быть). Потребление природного газа в народном хозяйстве, согласно этой Стратегии, должно уменьшаться, и я это полностью поддерживаю: с нынешних 76 млрд. куб.м газа в год Украина должна постепенно прийти к использованию 49,5 млрд. куб.м в 2030 г. Поэтому первая задача межведомственной группы тесно связана с целями Национального агентства по эффективному использованию энергетических ресурсов: это разработка мер по снижению расходования природного газа в народном хозяйстве. Прежде всего — в производстве тепла и электроэнергии. На мой взгляд, расход газа для отопления школ, больниц, в коммунальных котельных в малых городах, при уличном освещении неоправданно завышен. Только на это идет 9 млрд. куб.м газа в год. Эти объемы нужно выводить из оборота в первую очередь.

— Как? Отключать котельные и не зажигать фонари по вечерам?

— Нет, заменять газ углем, торфом, местными источниками энергии. До начала отопительного сезона Нацагентство и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства намерены совместно разработать и внедрить проект перевода котельных 400-500 школ на альтернативное горючее. Небольшой “притопок” к котлу, работающий по технологии получения горючего газа из углесодержащего сырья методом пиролиза, позволяет отапливать школу торфом, бурым углем и даже опилками. Сегодня средняя школа потребляет 1-1,5 тыс.куб.м газа в сутки. В Украине около 38 тыс. школ, котельные почти 30% из них работают на газе. Итого, в месяц выходит 300-500 млн. куб.м газа. Переведя эти школы на альтернативное топливо, мы решим две задачи: обеспечим учебные заведения теплом (заметьте, дешевым теплом!) и снизим потребление газа. Аналогичная ситуация с коммунальным хозяйством малых городов, районов и поселков. Вот этим рабочая группа и займется.

— Но все это не имеет прямого отношения к промышленности…

— О промышленности… До конца года запланировано перевести на альтернативное топливо ОАО “Энергия” в Обухове Киевской области, с выводом из оборота 80 млн. куб.м газа в год. Основной потребитель газа в городке с 50-тысячным населением — это Обуховский целлюлозно-бумажный комбинат. С учетом роста цен на газ, это может положительно сказаться на себестоимости его продукции (отметим, что руководство ЗАО “Киевэнергохолдинг” на презентационной пресс-конференции в апреле 2006 г. тоже обещало установить генерацию на мусоросжигающем заводе “Энергия”, оборудовать это предприятие современными системами фильтрации воздуха и переработки мусора. — Авт.). Главная задача группы — навести порядок в сфере энергопотребления. Для этого нужно провести паспортизацию энергетического хозяйства промышленности. Понятно, что оборудование 30-40-летнего возраста потребляет куда больше топлива, чем современные котлы. Например, по нормам, расход газа у промышленного газового котла БК-75 — до 6 тыс.куб.м в час. Если наблюдается перерасход газа, значит, оборудование работает не в режиме, и виновато в этом предприятие.

— Как вы собираетесь наказывать таких нарушителей режима?

— Действующие санкции малоэффективны. Инспекция по энергосбережению может оштрафовать директора такого завода на 17 необлагаемых минимумов, но это же чепуха: за один час разлаженный котел сожжет лишнего газа на сумму, намного превышающую размер этого штрафа. Поэтому межведомственная группа готовит проект Закона “Об энергоэффективности”. В нем предусмотрены разные санкции для тех, кто неэффективно расходует энергоресурсы. В том числе и введение штрафа за потребление природного газа сверх норм, указанных в энергетическом паспорте (документ, составленный по итогам проверки энергооборудования).

— Как в электроэнергетике — за сверхнормативные киловатты нарушитель платит двойной тариф?

— Да, и половина штрафа ляжет в “копилку” энергосбережения: в проекте Закона “Об энергоэффективности” предусмотрен не только “кнут”, но и “пряник”. Мы планируем создать специальный внебюджетный фонд, средства которого пойдут на частичное финансирование проектов по энергоэффективности. Открыть его можно при Министерстве финансов, при Госказначействе либо в каждой области отдельно. Главное, чтобы деньги расходовались только после того, как Нацагентство проведет открытый тендер проектов по энергоэффективности.

— Кстати, о проектах. Ваше СКБ Сухина еще в 2003 г. запустило в Бортничах экспериментальную установку для получения газа из иловых отходов. А теперь ЗАО “Киевэнергохолдинг” заявляет, что вложит средства в строительство илосжигающего завода в Бортничах. Речь идет о вашем проекте?

— Завод сейчас не работает… Это больная тема. Давайте все же не путать мою прежнюю деятельность и новую должность. В “Киевэнергохолдинге” пусть сначала сами разберутся, кому что принадлежит и кто чего хочет (целесообразность и механизм создания холдинга вызывают большие сомнения у нового столичного мэра Леонида Черновецкого). Мы — Агентство — готовы предложить идеи повышения энергоэффективности, технологии, которые достаточно быстро окупаются.

— Предусмотрено ли в законопроекте поощрение крупных предприятий, которые уже занимаются повышением энергоэффективности, модернизируя оборудование и технологии?

— Конечно. И в этой части проект вступает в противоречие с позицией Министерства финансов, наступает им на больную мозоль, потому что предусматривает уменьшение налогообложения. Предприятие должно само захотеть потратить деньги на то, чтобы котел вместо стандартных 6 тыс.куб.м потреблял 5-5,5 тыс.куб.м газа. Нужна заинтересованность. Мы предлагаем денежную разницу между нормативом и объемом реального потребления газа вычитать из базы налогообложения. Минфин, понятное дело, против, потому что не хочет снижения налоговых поступлений в бюджет. Мы пытаемся объяснить, что предлагаем не очередную схему ухода от налогов, а механизм поощрения.

— Вы уже подали законопроект на рассмотрение?

— Еще нет, он только согласовывается.

— Каковы предполагаемые объемы бюджетного финансирования проектов повышения энергоэффективности?

— Объекты соцкультбыта будут финансироваться из бюджета. В перечень бюджетного финансирования Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства включены 786 объектов, включая и школы, которые намерены перевести на альтернативное топливо. 383 млн грн. заложено на кредитование проектов. Кредиты льготные, Минфин должен выдавать их аккредитованным банкам под 6% годовых, чтобы те кредитовали проекты уже под 10% и не более чем на три года. По нашей задумке, кредит может получить только быстро окупаемый и надежный проект, победивший в тендере Нацагентства по энергоэффективности. И поверьте, проектов с окупаемостью в три года набралось уже достаточно.

О газе и трубах:

— Все вокруг твердят, что с 1 июля российско-туркменский природный газ будет стоить не $95 за тысячу кубов, а дороже…

— Все — от газетчиков до крупных политиков — с Нового года обсуждают цены и переговоры, критикуют переговорщиков за отступление от принципов. И мало кто задумывается, будет ли в Украине туркменский газ вообще. Туркмения сегодня смело подписывает соглашения со всеми. Туркменбаши договорился поставлять одни и те же объемы в Украину, Россию и даже в Китай, ничем при этом не рискуя. А ведь пропускная способность газопровода “Средняя Азия — Центр”, в теории, составляет не более 42 млрд. куб.м в год, а на практике — 39-40 млрд. куб.м. При этом Россия подписала с Туркменией договор на закупку в этом году 5 млрд. куб.м, в 2007 г. — 15 млрд., а к 2010 г. намеревается закупать уже до 45 млрд. куб. м туркменского газа, т.е. весь объем, который может дать Туркмения. И приоритет — у России, потому что россияне нас опередили, заключив еще один договор — с Узбекистаном, по территории которого проходит труба. Монопольное право на транспортировку газа через Узбекистан сегодня официально имеет “Газпром”. У нас такого договора нет, а потому любое перераспределение объемов транспортировки газа по трубе априори будет не в пользу Украины. Вести газовые переговоры надо только в трехстороннем, а то и четырехстороннем формате: Россия — Украина — Туркмения — Узбекистан. У Украины есть очень веские аргументы: наша монополия на транспортировку российского газа в Европу, подписанные ранее соглашения с Россией и Узбекистаном. И успех переговоров зависит исключительно от тех, кто их ведет. Слишком уж все неоднозначно. Ведь Россия “отнимает” туркменский газ у Украины вовсе не потому, что хочет нас наказать. У россиян тоже появились проблемы с увеличением поставок газа на Запад. Штокмановское месторождение, о разработке которого в доле с норвежцами все твердят (в Архангельской области РФ. — Авт.), будет введено в эксплуатацию не ранее 2010г. Между тем к 2030 г. Россия собирается увеличить поставки газа в Европу на 60%. Раз своего газа на это не хватит, Россия компенсирует его туркменским. К 2010 г., после запуска Штокмановского, станет легче, но в ближайшие четыре года ситуация с газом будет непростой. Большой газопровод не построишь ни за месяц, ни за год — на это уйдет 10-11 лет, включая проектирование и строительство. Остается одно — садиться за стол переговоров. Украина должна научиться защищать свои интересы. Раз мы в 1995 г. договором гарантировали пропуск российского газа через свою территорию, россияне должны гарантировать нам его поставки по стабильной цене. Монопольный договор на транспортировку через Узбекистан косвенно нарушил права Украины, и она должна добиться компенсации.

— Какой, например?

— Поставить РФ перед выбором: либо “Газпром” пропускает по трубе необходимое нам количество туркменского газа, либо мы уменьшаем поставки газа в Европу. Я бы предложил еще и такой вариант. В России достаточно альтернативных “Газпрому” поставщиков газа, и, в отличие от Украины, они располагают большими его объемами. По моим данным, в РФ “болтается” около 18 млрд. куб.м “негазпромовского” газа. Поэтому можно соглашаться на уменьшение поставок туркменского газа в обмен на право врезаться в “альтернативные” газопроводы. Я сам 28 лет проработал в газодобыче и знаю, что в России есть места, где можно проложить 200 км от месторождения до газопровода и качать до 30 млрд.куб.м газа в год. Оставить 15 млрд кубов системе по распределению, а 15 млрд. будут в нашем распоряжении. Нам этот газ готовы продавать. Так нужно садиться за стол переговоров. Эти 200 км трубы можно построить за два года, а то и за год, если вложить больше денег.

— На ваш взгляд, есть ли сегодня в Кабмине, “Нафтогазі” люди, которые смогут договориться с “Газпромом”?

— Не хочу комментировать.

— Даже без фамилий?

— Скажу так: в Украине такие люди есть.

— И все же, сколько, по-вашему, будет стоить газ с 1 июля?

— Цену называть не стану. Все, опять-таки, зависит от результата переговоров и от личностей переговорщиков. Газ однозначно будет дорожать. Понятно, что к началу отопительного сезона или к Новому году он не будет стоить $95 за 1 тыс.куб.м. Но не думаю, что цена достигнет $230, о которых твердит Россия, — мы все же сможем защитить свои интересы. Но надо четко понимать, что в течение двух лет Украина придет к мировым ценам на газ. И у нас есть всего два-три года, чтобы максимально сократить неэффективное потребление газа.

P.S. Нацагентство по энергоэффективности существует без году неделя, но вокруг него в высшей исполнительной власти уже разгораются нешуточные страсти. 17 мая на заседании Кабинета министров без лишних разговоров и особо глубокого обсуждения было принято решение, в соответствии с которым деятельность Нацагентства по энергоэффективности будет курировать и координировать Минэкономики. Примечательно, что решение каких-либо вопросов, связанных с Агентством, в повестку дня правительственного заседания изначально внесено не было. Внимание коллег по Кабинету к теме энергоэффективности, по дошедшей до БИЗНЕСа неофициальной информации, внезапно решил привлечь первый вице-премьер Станислав Сташевский. Уже 18 мая на защиту “самостоятельности” Нацагентства выступил… президент УСПП Анатолий Кинах. Даже соответствующее письмо на имя главы государства отправил. Мол, не может один центральный орган исполнительной власти со специальным статусом (Агентство является таковым в соответствии с Указом Президента) фактически подчиняться другому центральному органу исполнительной власти со специальным статусом. Евгений Сухин в связи с принятым на Кабмине решением заявил БИЗНЕСу, что “с ним этот вопрос в правительстве предварительно никто не обсуждал”. И добавил, что это решение “существенно уменьшит возможности Агентства по выполнению возложенных на него задач”.

К. Н. Миловидов

Разнообразие национальныхмоделей предложения газа

Газовая промышленность ЗападнойЕвропы в настоящее время претерпеваетсущественные изменения, связанные спроводимой либерализацией энергетическихрынков.

Либерализация рынков газа иэлектроэнергии в странах ЕС основана наследующих трех элементах:

- Создание прозрачной инедискриминационной системыпредоставления лицензий на строительствогазопроводов.
- Разделение управления ибухгалтерского учета по операциям добычи,транспортировки и распределения газа.
- Предоставление ограниченногодоступа третьим лицам по разумным тарифам,в пределах имеющихся мощностей.

Оценивая происходящие в газовойпромышленности преобразования, необходиморазличать три концептуально различныхпроцесса: либерализацию (дерегулирование),дезинтеграцию и приватизацию.

1. Дерегулирование — это процесс,посредством которого определенные секторыотрасли (разведка, добыча, продажа газа и т.д.) становятся открытыми для конкуренции.

2. Дезинтеграция обусловливает разделение сбухгалтерских позиций и/или с позицийюридических, секторов разведки-добычи,импорта, транспорта и распределения свыделением отдельных подразделений и дажеразличных компаний.

3. Приватизация обусловливает открытиекапитала компаний для частного сектора.

Эти три процесса могут протекатьсовместно, но возможно и их раздельноесосуществование. Например, дерегулированиеи дезинтеграция не всегда сопровождаютсяприватизацией. И, напротив, (примерВеликобритании, 1980 г.) приватизация необязательно имеет следствиемдерегулирование (в этом случаеобщественная монополия просто замещаетсячастной монополией). Комиссия ЕС сделаладерегулирование и дезинтеграциюобязательными, однако она не навязываетприватизацию, поскольку это не входит всферу ее компетенции. Но этот процессдерегулирования не может анализироватьсянезависимо от стратегии, которой следуютосновные участники: нефтяные компании,газотранспортные и распределительныекомпании, электроэнергетические компании.

В вопросах регулированияэнергетики государство должно обеспечитьинфраструктуру для развития частногосектора, доступ всего населения к основнымуслугам (водоснабжение, электроэнергетика,коммуникации), влиять на рыночныепоследствия с целью обеспечения болеесправедливого распределения продукции иуслуг. Государственные органы должныпостоянно адаптировать инструментырегулирования в соответствии со степеньюзрелости рынка.

Европейский рынок газа характеризуетсяразнообразием структур и различиями вполитической и правовой системахрегулирования.

Большие различия ворганизационных структурах проистекают отразличий в стартовых условиях, с которымистолкнулись национальные рынки. Внекоторых странах, таких как Германия,газовые компании действуют на полностьюдецентрализованных принципах и на базечастной собственности, тогда как газоваяотрасль других стран отличается высокойстепенью централизации структур, когданекоторые компании занимают доминирующиепозиции, а государство оказываетзначительное влияние на рыночные процессы.

Основные характеристики различныхформ организации газового хозяйствавыглядят следующим образом:

- Международные нефтяные и газовыекомпании активны в основном на стадиипроизводства (добычи) газа.
- Существует широкий спектрорганизационных структур — начиная сотдельной самостоятельной компании,ответственной за импорт и за все операциипо транспортировке в стране-члене ЕС — донескольких компаний импортеров,конкурирующих как в торговле, так и втранспорте (Великобритания, Германия).
- В сегменте распределения вбольшинстве стран действуют местные ирегиональные компании (в основном этокоммунальные и публичные компании,исключая Великобританию).

Во многих отношениях европейские рынкигаза сильно дифференцированы. Масштабы истепень зрелости, достигнутая различныминациональными рынками, существенноразличаются. Некоторые страны имеюткрупную, высокоразвитую газовую индустрию,тогда как другие находятся на раннихстадиях формирования системы поставок газа(Португалия, Греция). Потребление газа постранам и по секторам также различно дляразных стран.

Благодаря слияниям и поглощениямбыли созданы крупные энергетическиекорпорации в странах Европейского Союза:самыми крупными компаниями являются E.ON/Ruhrgas,RWE/Thyssengas и EDF/Maontedison. Несколько меньшими поразмерам являются такие компании, как Gasunie,Centrica, ENI/Snam, Tractebel и Gaz de France.

Современная ситуация по основнымпоказателям рынка газа Западной Европы (производствои потребление газа по отдельным странам, ихзапасы, импортные операции) представлена втабл. 1.

Страны

Производство, млрд. м

Потребление, млрд. м

Запасы

Импорт, млрд. м

трлн. м

в % от мира

лет

по трубе

СПГ

всего

Австрия

9,5

7,80

Бельгия

16,3*

16,40

2,85

19,25

Великобритания

95,9

98,0

0,59

0,3

6,1

11,40

Венгрия

13,0

10,95

Германия

16,4

85,9

0,20

0,1

12,1

91,76

Греция

2,4

2,20

0,55

2,75

Дания

9,4

5,4

0,09

9,3

Ирландия

4,1

3,70

Испания

27,3

9,71

17,51

27,22

Италия

13,0

73,3

0,17

0,1

12,8

61,40

5,90

67,30

Латвия

1,40

Литва

3,1

2,60

Люксембург

1,30

Нидерланды

68,8

43,5

1,49

0,8

21,7

13,56

Польша

4,4

13,2

0,12

0,1

26,4

9,10

Португалия

3,1

2,25

1,31

3,56

Словакия

6,8

7,30

Словения

1,10

Финляндия

4,4

4,61

Франция

44,7

37,05

7,63

44,68

Чехия

8,8

9,80

Швеция

0,8

1,05

Остановимся теперь на месте Россиив нынешнем раскладе сил на газовом рынкеЕвропы и перспективах российского экспортав этот район. По данным E.On Ruhrgas AG, в 2004 г.Россия добыла в общей сложности 632 млрд. мгаза, из которых на все виды внутреннегопотребления пошло 434,3 млрд. м (импортсоставил 7,5 млрд. м). В страны СНГ ушло 56,7млрд., а в Европу — 154,9 млрд. м. В табл. 2приведены данные об удельном весероссийского газа в общем объеме импортаприродного газа соответствующихевропейских стран.

Табл. 2. Удельный вес российскогогаза в общем объеме импорта природного газаевропейских стран

ЕС (25 стран)

25%

Австрия

55%

Прибалтика

100%

Бельгия

Чехия

73%

Финляндия

100%

Франция

28%

Германия

35%

Греция

80%

Венгрия

72%

Италия

27%

Нидерланды

Польша

53%

Словакия

99%

Словения

50%

Прочие европейские страны

38%

Болгария

100%

Румыния

22%

Швейцария

Турция

60%

В итоге из 575 млрд. м природногогаза, поступившего в 2004 г. на рынки 30европейских государств, на долю Россиипришлось 26%, Норвегии — 13%, Нидерландов —9%, прочих европейских стран — 4%, Алжира —10%, прочих неевропейских стран — 5%, и 31%европейские страны обеспечили за счетсобственных внутренних ресурсов. Такимобразом, главными нашими конкурентами наевропейском рынке являются Норвегия,Нидерланды, Алжир. Норвегия львиную долюсвоей добычи природного газа отправляет наэкспорт (в 2004 г. 74,86 млрд. м из добытых 78,5 млрд.м). Этому способствуют два главных фактора:демографический — ее население составляетвсего 4,5 млн. человек, и благоприятныйбаланс потребления основныхэнергетических ресурсов — из общего объемапотребляемых основных энергоресурсов, внефтяном эквиваленте составлявших 39 млн. тв 2004 г., на возобновляемыегидроэлектрические ресурсы приходится 24,7млн. т, 9,6 млн. т — на нефть, только 0,6 млн. т —на уголь и 4,1 млн. т на газ.

Реорганизация газовой цепочки иее новые участники

В прежней регулируемой бизнес-моделиосновными «игроками» являлись (ипродолжают оставаться) производители,торговые газовые компании,газораспределительные компании (ГРК) иконечные потребители.

Основными участникамилиберализованного рынка в настоящее времяявляются производители, транспортныекомпании, грузоотправители, трейдеры,регулирующие ведомства («регуляторы»),поставщики и конечные потребители.

В обоих случаях конечные потребителиполучают физические поставки газа помагистральным и распределительным сетям,но коммерческое взаимодействие междуучастниками сильно отличается взависимости от модели рынка. Налиберализованном рынке трейдеры, частоназываемые перевозчиками (shippers),обеспечивают связь между производителями ипотребителями газа и отвечают затранспортные и распределительныесоглашения. Трейдеры оперируют на оптовомрынке, а поставщики — на розничном.Трейдеры могут совершать торговые операциис конечными потребителями и имеют доступ ксистеме газопровода, но операции ирегулирование в системе газопроводов по-прежнемуостаются в руках традиционных операторов.

Новыми участниками газовойцепочки, главным образом, являютсянациональные компании, стремящиеся выйтина другие национальные рынки, а такжедобывающие компании (производители). Этиигроки могут непосредственно получатьприбыль из собственного «газового портфеля»,который дает им доступ к основным газовымпоставщикам. Торговые компании такжедостаточно активно оперируют на рынке, номногие из них не имеют достаточно большого«газового портфеля» для того, чтобыпродавать значительные объемы газа.

Формирование торговых газовыхцентров (хабов) в качестве ключевогофактора либерализации рынка

Причиной создания торговыхгазовых центров явился интенсивный процесслиберализации газового рынка в Европе.

Союз европейских газовых компаний (EUROGAS)дает следующее определение такому центру:пункт, в котором право на газ может бытьпередано от покупателя к продавцу и обратно.Это может быть физическая точка,соответствующая локальным хабам, гдесоединяются несколько газопроводов, итранзакции по газовым договорамосуществляются в заранее оговоренныхгеографических пунктах (Bacton, Zeebrugge, Emden, Bunde,Baumgarten). Это же определение применимо и кнациональным центрам, таким как NBP (NationalBalancing Point) в Великобритании, и TTF (Title TransferFacility) в Голландии, где передача и сделки погазу осуществляются в каждой точке входа ивыхода газопроводов. Эти новые условиясделок стали возможными при внедрении вобеих странах тарифной системы,построенной по схеме «вход–выход».

Торговый центр (хаб) — это центр,где оператор предлагает сервисные услуги,которые облегчают покупку, продажу ифизическую транспортировку в/из системыгазопровода, с которым имеются соединения,а также внутри самой системы (TTF, NBP). В торговомцентре участники могут обмениваться газомна стандартных условиях, которыеразработаны исходя из требований созданияликвидного рынка. Когда хаб достаточноликвиден, физическая поставка обычноосуществляется лишь после того, как данныйгаз прошел несколько торговых операций нарынке. Чем выше ликвидность, тем болеепрозрачна цена газа. Торговые центрыпредлагают поставщикам газа более легкийдоступ к кратко-, средне- и долгосрочнымпоставщикам, а также доступ к огромномуколичеству покупателей и продавцов газа,включая производителей, других поставщиков,крупных потребителей и чисто оптовыхтрейдеров. Как в США, так и в Европе газовыецентры по торговле природным газом былиоткрыты совсем недавно в результатепоявления спотовых сделок, частичновызванных избытком предложения газа.Торговые газовые центры способствуют ростуспотового рынка, связанного с фьючерснымрынком, предлагая при этом широкий спектруслуг. Мелкие и крупные поставщики могутполучать выгоду от разнообразных сервисныхуслуг, балансируя портфелями по спросу ипредложению.

Газовые центры и спотовый рынокиграют ключевую роль в открытии рынков газа.Действительно, развитие многостороннихсделок в хабе позволяет поддерживатьувеличение спотовых сделок и уменьшаетпрепятствия по движению потоков газа междунациональными рынками, тем самым облегчаяучастникам вход на эти рынки.

На рынке европейского союза можновыделить три основных центра: NBP вВеликобритании, Zeebrugge в Бельгии и Bunde/TTF вГолландии.

Английский центр National Balancing Point былпервым торговым центром, созданным в Европе,операции на котором начали проводиться с 1996г. Развитие National Balancing Point как торговогоцентра было ускорено возникновениемпроцесса либерализации на рынке Британии,избытком поставок на внутреннем рынке ипереходом в 1996 г. от ежемесячного кежедневному балансированию. NBP являетсявиртуальной транзитной точкой, котораятеоретически аккумулирует все газовыепотоки. Он также обеспечивает баланс междувходом и выходом в сети. Сегодня этот центрработает как точка подразумеваемыхпоставок в соответствии с установлениемстандартных газовых контрактов в формефьючерсов, что было реализовано Лондонскойнефтяной биржей (International Petroleum Exchange (IPE)). Онтакже играет ключевую роль в качестверепрезентативной системы справочных цен;при этом индексы NBP стали основойиндексации для долгосрочных газовыхконтактов.

Второй важный европейский центрнаходится в Zeebrugge; его формированиеначалось на бельгийском границе в конце 1998г. Развитие центра Zeebrugge способствовалорасширению с начала 1999 г. ликвидногоспотового рынка газа. Инфраструктура этогоцентра имеет пропускные мощности в размере38 млрд. м в год, что составляет около 9% отобщего потребления газа в Европе.

Этаинфраструктура состоит из:

- терминалов СПГ, принимающихсжиженный природный газ;
- терминала Zeepipe, который получает газиз Норвегии;
- терминала интерконнектора (соединительноготрубопровода) по приему и отправке газа изБритании на континент и обратнопосредством подводного соединительногогазопровода.

В среднем соотношение торговых ифизических потоков по Британскому центруNational Balancing Point за 8-летний период составило10:1, что означает, что объемы торгуемого газав 10 раз превышают его физическое наличие.Для центра Zeebrugge это соотношение составляет7:1.

Совсем недавно значительныеобъемы природного газа, поступающего вГерманию, особенно на северо-западноепобережье рядом с Emden, послужили причинойсоздания третьего крупнейшегоевропейского центра по природному газу впункте Bunde, недалеко от голландской границы.

Помимо описанных трех основныхцентров, создан еще один центр в Baumgarten вАвстрии. Но пока этот рынок имеетограниченную ликвидность. Формируетсятакже еще один центр в Италии в новом пунктеформирования газового баланса Punto di ScambioVirtuale (PSV) в районе Рима. Операции в этомцентре начались в октябре 2003 г. С октября 2003г. по январь 2004 г. общий объем газовыхтранзакций составил 120 млн. м, чтосоставляет 0,5% от физических поставок за тотже период.

Кроме того, некоторые рыночныеплощадки в Европе рассматриваются какбудущие центры торговли. Например, всеверной части Италии в районе Милана (гдесобирается газ, поступающий из Алжира,России, Голландии и Норвегии); в ВосточнойГермании в районе города Оберкапел, ввосточной части Франции, вблизи местечкаДункрик. Существующий интерконнектор междуиспанской и французской газовыми сетями наюго-западе Франции также может получитьразвитие в качестве торгового центра в этомрайоне (Col de Larrau).

Развитие европейской системыгазопроводов, которая соединит будущиеторговые центры с уже существующими, можетспособствовать эффективному развитиюгазового рынка, снижая транспортныезатраты через увеличение обменных сделокмежду центрами.

Программы реэкспорта газа («газовыделения»)

Описанная динамика конкуренцииможет в будущем изменить существующуюсистему вертикальной интеграции идолгосрочных контрактов, преобразуя их вболее гибкие на основе переговоров пократкосрочным контрактам и повторногорассмотрения некоторых пунктовдолгосрочных контрактов. Однако существуетнесколько препятствий, затрудняющихэффективную конкуренцию на газовом рынке.Во-первых, объемы и значимость рынкаквалифицированных (elligible) потребителейзначительно различаются по странам; это впервую очередь относится к использованиюгаза в производстве энергии, чтозначительно развито в некоторых странах (Великобритания,Италия и Испания), но остается неразвитым вдругих (Франция). Во-вторых, в европейскойсистеме поставок большую долю занимаютдолгосрочные контракты типа «бери илиплати» (Take or Pay) между традиционнымипоставщиками и ведущими компаниями, чтооставляет незначительное место дляконкуренции по крупным поставкам и,следовательно, конкуренции для новыхучастников рынка. В некоторых случаях ужезаключенные контракты составляют лишь 10% отобъемов прогнозируемого спроса, который несможет быть удовлетворен к 2010 г.

Чтобы исправить эту ситуацию,некоторые страны решили ввести программуреэкспорта или «высвобождения газа» — Gasrelease programs, которая требует, чтобыопределенный объем долгосрочныхконтрактов был передан новым участникамрынка по цене, равной затратам, с тем, чтобысоздать конкуренцию на рынке газа. Такаяпрограмма высвобождения газа изначальнобыла запущена в Великобритании, а позднее —в Испании и Италии.

В 2001 г. испанской компании Gas Naturalбыло предъявлено требование передавать наежегодный аукцион 25% поставляемого ей газачерез компанию Pedro Duran Farell по контракту сАлжиром в размере 8 млрд. м. Планировалось,что этот газ будет использоваться в течениетрех лет, начиная с 2001 г., чтобы избежатьсложностей с пересмотром цен. Общееколичество высвобожденного газа составило2 млрд. м/год, или примерно 9% от общихпоставок на рынок Испании и 19% общего рынкапотребителей газа. Впервые такие операциибыли проведены с шестью компаниями: BP (25%),Iberdrola (25%), Union Fenоsа (20%), Endesa (18%), Hidrocantabrico (10%) иShell (2%).

На газовом рынке Италии былизафиксированы два максимальных уровняпродаж для головной компании ENI.Соответственно, часть газа, которыйпоступал от компании «Газпром», былапередана компаниям ENEL и Edison (2 млрд. м/год) ичасть восьмимиллиардного контракта сЛивией была передана компании Edison (4 млрд. м /год)и «Газ де Франс» и Energia (2 млрд. м/год каждой).В дополнение к этому с целью уменьшенияразрыва между импортной ценой газа и егоценой для конечных потребителейантимонопольные ведомства Италиипредусмотрели еще 2,3 млрд. м/год в рамкахпрограммы высвобождения газа в июле 2004 г.для снижения доминирующей позиции компанииENI на рынке поставок газа в Италии.Программа, предложенная компанией ENI,предполагает, что 23 лота размером по 100 млн.м газа будут выставляться на аукционежегодно с 2004 по 2008 гг., причем участникимогут приобретать не менее 2 и не более 5лотов. С 2003 г. программа высвобождения газабыла также инициирована в Германии иАвстрии, во Франции это программастартовала в 2005 г.

ознакомьтесь - выгодный вывоз строительного мусора

Об энергетической стратегии укра. Новые экономически эффективныетехнологии солнечной энергетики. Коксозамещающие энергосберегающи. Экология энергетики. Экономия в промышленности.

Главная -> Экология