Главная -> Экология
Новая страница 1. Переработка и вывоз строительного мусораДубининВ.С., ЛаврухинК.М., ТитовД.П. (МАИ (ГТУ), Факультетдовузовской подготовки (ФДП), Научнаягруппа «Промтеплоэнергетика», Москва,Россия) В [1]сказано: «Исходя, из экономической оценки кчислу наиболее жизнеспособных средствэффективного энергоснабжения большинстварегионов страны относятся установки малойэнергетики». Электроэнергия в России, восновном, вырабатывается, и будетвырабатываться на газовых электростанциях,по мнению Правительства России и IEA[2], таблица 1: Таблица №1 Год % производства электроэнергии на газовых электростанциях России от общего объёма производства электроэнергии. «Основные положения энергети- ческой стратегии России до 2020 года» Правительство России. «Анализ мировой энергетики 2002» Мировое энергетическое агентство IEA 2000 42 42 2010 39 45 2020 34 57 В [3, 4, 5] показаны экономическиепреимущества поршневой техники длядецентрализованной выработкиэлектрической и тепловой энергии в газовыхкотельных. Расчёты показывают, чтовозможная электрическая мощностькотельных России при расчётной температуреокружающего воздуха 383,6 ГВт, то есть большечем была установленная мощность всехэлектростанций России в докризисном 1990году (210 ГВт). Там же показана возможностьсоздания снизу Единой системыгазоснабжения и генерации механической иэлектрической энергии (ЕСГГМЭЭ) на базе ужесуществующей Единой системы газоснабжения.Такая система будет связана толькогазовыми трубами, в которых количествоаварий на 1000 километров в год 0,5-1,5 для газопроводов и 9,5 городскихгазовых сетей, в то время как для кабельныхгородских электросетей 61, линийэлектропередач 0,8-15, а теплосетей 260-820. Этиданные приводились в [3, 4, 5] по источникампрошлого века. Сейчас за неделю потелевидению проходит 1-2 сообщения онарушении электроснабжения в мире (ураганы,наводнения), чего ещё 10 лет назад не было и впомине. Прошедшей зимой практическиодновременно остались безэлектроснабжения, а следовательно и безтеплоснабжения от котельных некоторыерайоны Волгоградской и Псковской областейиз-за обледенения проводов. Такого не былоникогда в местностях разделённых тысячамикилометров. В Волгоградской областипотребовался почти месяц для полноговосстановления электроснабжения, так какодновременно с восстановлением одних опорЛЭП падали другие, в том числе и ЛЭП-200 и ЛЭП-500.Результаты глобального потепления налицо и,вероятно, это только его начало. В этихусловиях явное преимущество имеет ЕСГГМЭЭ,газовые трубы, которой лежат в земле иповреждаются горазда реже. Благодаря этомуони лучше защищены и от террористов. Всёэто делает нецелесообразным вложениесредств в восстановление оборудованияЕдиной системы электроснабженияизношенного в среднем более чем на 70% [1]. Ихнадо вкладывать в малую энергетику,обеспечивающую децентрализованноеэлектроснабжение. Ксожалению, с газом всё тоже не просто,например, согласно [2] возможен вариант,когда в 2020 году Россия превратится изэкспортёра в импортёра газа и безглобального изменения климата. С другойстороны, глобальное потепление уже привелок приближению среднегодовой температуры вместах, где добывается в России газ копасной нулевой отметке. Это означаетперспективу таяния вечной мерзлоты ивыхода из строя российских газопроводов.Глобальное потепление климата приведет кнеизбежному увеличению воспроизводстварастительной биомассы на территориикрупнейшей лесной державы, которойявляется Россия. Согласно[6] ежегодный воспроизводимый на Землеэнергетический потенциал растительнойбиомассы оценивается в 3 1021 Дж, что в 10 раз выше мировой добычиископаемых топлив. В [6] говорится, что поприблизительным оценкам в нашей странеежегодно образуется количествоорганических отходов эквивалентное 10 млн. т.у.т.(1993 год). Неизбежен рост этого количествапри потеплении климата. В 2000 году в России было выработано 615 млн.тонн нефтяного эквивалента (т.н.э) первичныхэнергоресурсов [2], при этом в [2] указывается,что доля газа 52% то есть 319,8 т.н.э. (т.н.э.=1,43 т.у.т.)или 457,3 т.у.т. Таким образом, по этим даннымпочти четверть потребления газатеоретически можно заменить органическимиотходами. Действующиеэлектростанции имеют средний удельныйрасход условного топлива 345 г/кВт ч [7]. Согласно [2] в 2002 году в России всегопроизведено 876 ТВт ч электроэнергии, из них 42% на природномгазе, то есть 368 ТВт ч. Исходя из этого, на работу газовыхэлектростанций ориентировочно ушло 368 345=126932 Тг условного топлива или 126,9 млн. тонн.Учитывая, что менее половиныэлектроэнергии в России производитсякомбинированным образом и то, что даже наТЭЦ в 2000 году коэффициент полезногоиспользования теплоты топлива составлялтолько 64% [8], то органических отходов ещё допотепления уже хватит, чтобы обеспечить всюРоссию электричеством. Вытеснитьгаз из электроэнергетики можно только спомощью малой энергетики, так как отходыэкономически нецелесообразно перевозитьболее 50 километров. Это определяет весьма малую единичнуюмощность энергетических установок и делаетцелесообразным применение паросиловыхустановок на базе паропоршневых двигателей[9]. Литература: 1. Ильин А.А., Роль малой энергетики вобеспечении энергетической безопасностиРоссии, //Тезисы докладов международнойнаучно-практической конференции «Малаяэнергетика 2002» 2003 г., Москва 2002 г. 2. Лапонт Б.,Филимон Т., Жгенти В., Российско-Европейскийдиалог по вопросам энергетики иэнергетическая стратегия России –определяющая роль энергосбережения, //Теплоэнергетика2004 №7. 3. Дубинин В.С.,Лаврухин К.М., Котельные могут обеспечитьРоссию электроэнергией с меньшей затратойгаза, автономно от электрических сетей РАО«ЕЭС России», //Тезисы докладовмеждународной научно-практическойконференции «Малая энергетика 2003» 11-14ноября 2003 г., г. Обнинск. 4. Дубинин В.С.,Лаврухин К.М., Комбинированная выработкатепловой и электрической энергии вкотельных, //Новости теплоснабжения 2002 №4, 5,6. 5. Дубинин В.С.Лаврухин К.М. Перспективы использованияпоршневых машин для децентрализованнойкомбинированной выработки тепловой иэлектрической энергии, //Строительныематериалы, оборудование и технологии 21 века,2001 №6, 7. 6. Зысин Л.В.,Кошкин Н.Л., Энергетическое использованиебиомассы на основе термохимическойгазификации, //Теплоэнергетика 1993 №4. 7. Воронин В.П.,Романов А.А., Земцов А.С., Пути техническогоперевооружения электроэнергетики, //Теплоэнергетика2003 №9. 8. Кореннов В.Е.,Светлов К.С., Смирнов И.А., Прогноз динамикитеплопотребления и структура его покрытияот ТЭЦ и других источников тепла в России напериод до 2020 года, //Теплоэнергетика 2003 №9. 9. Дубинин В.С.,Лаврухин К.М., Титов Д.П., Перспективыприменения паропоршневых двигателей дляпривода вспомогательного оборудованиякотельных, //Тезисы докладов международнойнаучно-практической конференции «Малаяэнергетика 2003» 11-14 ноября 2003 г., г. Обнинск.
Алла ЕРЕМЕНКО После объявления правительствомУкраины результатов конкурса на правозаключения соглашения о разделе продукции (СРП),добыча которой будет вестись наПрикерченском нефтегазоносном участкенедр континентального шельфа Черного моря,мнения о самом тендере и выборе егопобедителя значительно разошлись. Одниуверяли, что правительство должно было непроводить конкурс на право изучения иразработки этого участка, а продать этоправо на аукционе. Мол, больше бы заработали,да и процедура была бы прозрачнее. Другихудивил выбор победителя — Vanco International Limited (Бермуды),дочерняя компания Vanko Energy Company (штат Делавер,США). Мол, это при том, что в конкурсеучаствовали такие гранды отрасли, как Hunt OilCompany of Ukraine, Shell Exploration and Production Ukraine Investments (III)B.V. совместно с ExxonMobil Exploration and Production Black Sea (OffshoreUkraine) Limited, а также Turkiye Petrolleri A.O. совместно сAlphex One Limited. Был и отечественный претендент— ОАО «Укрнафта». Третьи считают, чтокритерии конкурса были выписанынедостаточно четко. В связи с этим «ЗН» решилоподробнее расспросить о первом конкурсе направо заключения СРП и его значении дляотечественной нефтегазовой отрасли и дляУкраины в целом заместителя председателямежведомственной комиссии по организациизаключения и выполнения СРП, заместителяминистра экономики Украины ВладимираИГНАЩЕНКО. Но прежде напомним, что попыткиприступить к детальному изучению запасов иразработке нефтегазоносных участков нашельфах Черного и Азовского морейукраинскими властями предпринимались с 1990-хгодов. В 1995 году с помощью специальногосудна компанией Western Geophisics была проведенадвухмерная сейсмическая разведкаЧерноморского шельфа. И хотя в то время былипроведены наиболее масштабные геолого-сейсмическиеисследования, до сих пор глубоководныйшельф Черного моря изучен довольно слабо ив общем-то поверхностно. Кроме того, инвестиционныйклимат в Украине оставляет желать лучшего.Да и законодательство в этой отрасли далекоот совершенства. Только в 1999 году в Украинебыл принят Закон «О соглашениях о разделепродукции». Но для надлежащего примененияэтого закона еще предстоит принять немалоподзаконных актов. Справка Соглашение о разделе продукции —это, по сути, подрядная схема, когдагосударство поручает инвестору за счетпоследнего и на его риск выполнитьконкретные работы и расплачивается синвестором путем передачи ему частидобытой продукции. Таким образом, недраостаются в собственности государства. Напомню, что в соответствии сукраинским законодательством, соглашение оразделе продукции представляет собойдолгосрочный инвестиционный договор междугосударством Украина и инвестором —победителем конкурса, согласно которомуинвестор за свой счет и на свой рискосуществляет согласованный объем работ поразведке и добыче полезных ископаемых наконкретном участке недр и получает ввознаграждение часть добытых полезныхископаемых (продукции). К слову, еще до принятия этогозакона, в 1995 году был проведен первый тендерна право разработки нефти и газа на шельфеЧерного моря. Дочерняя компания Shellполучила право освоения участка недрплощадью 1000 кв. км. Но ничем конкретным тотпроект не закончился — победитель конкурсасослался на отсутствие закона о СРП иотказался от своих намерений. Впрочем, если бы не тенденция кподорожанию нефти на товарных биржах мира,еще неизвестно, чем бы закончился исостоявшийся в Украине конкурс поПрикерченскому участку. Оказалось, что всовременных условиях были готовы рискнутьи те компании, которые прежде весьмаскептически относились к перспективамдобычи углеводородов на глубоководнойчасти шельфа Черного моря. Хотя вряд ли на это как наосновной фактор делало ставкуправительство Украины, издавая 22 декабря 2005года постановление «О проведении конкурсана заключение соглашения о разделеуглеводородов, которые будут добываться впределах Прикерченского участка недрконтинентального шельфа Черного моря». Помнению замминистра экономики ВладимираИгнащенко, это было смелое решение —выставить на конкурс довольно большойучасток недр площадью почти 13 тыс. кв. км.Дальше последовала многоэтапная процедура— подготовки условий конкурса, егообъявления, приема заявок, их обнародования(25 марта 2006 года), рассмотрения и, наконец,объявления победителя конкурса. — Владимир Анатолиевич, длямногих результаты конкурса стали полнойнеожиданностью. Ведь задолго до его началачерноморским шельфом интересоваласьдовольно крупная американская компания HuntOil Company of Ukraine, которая также участвовала вконкурсе, как и некоторые другие грандыотрасли. — Между первым официальнымобращением компании Hunt в адрес Кабинетаминистров об инвестиционных намерениях иобъявлением тендера прошло больше двух лет.Мы даже побаивались, что никто, кроме нее, непойдет на этот тендер. Особой активностисреди потенциальных участников ненаблюдалось. Да и Hunt в последнее времяпроявляла больший интерес к месторождениямна материковой части Украины. Но когда былобъявлен конкурс, то, к нашему приятномуудивлению, было подано пять заявок сучастием серьезных компаний. — Прежде чем расспросить вас оконкурсе, хотелось бы узнать: почему все-такитендер, а не аукцион? — Хочу сразу обратить вашевнимание, что Законом «О соглашениях оразделе продукции» предусмотрен оченьдетально выписанный механизм именнооткрытого конкурса, а не аукциона. И этополностью соответствует международнойпрактике. Ведь если бы мы не проводиликонкурс, по сути, на лучший инвестиционныйпроект, а просто выставили этот участок нааукцион, то с определенной долейвероятности в нем победила бы неспециализированная нефтегазовая компания,а структура с неясными дальнейшими планами.То есть тот, кто бы предложил больше денег. (Кслову, компания «РосУкрЭнерго» приобрелапакет конкурсной документации, однакозаявку на участие в конкурсе не подала.) Иеще вопрос, занялась бы она поискомуглеводородов или лет десять просто быудерживала под своим контролемперспективный участок недр, чтобыперекрыть Украине доступ к реальномуальтернативному источнику нефти и газа. — В чем еще заключается рискаукционных процедур? — Опытом работы на глубоководномшельфе обладает ограниченное количествокомпаний. Проекты на шельфехарактеризуются высокими затратами,значительной продолжительностью ибольшими рисками. Для сравнения, ГАО «Черноморнефтегаз»,которое работает на мелководье (глубины до70 м), несет удельные затраты при добыче газавтрое большие, чем на аналогичныхместорождениях на суше. Что же тогдаговорить о Прикерченском участке недр, гдеглубины достигают 2 км? Здесь инвестиции наразведывательные работы могут составлятьпорядка сотен миллионов долларов, а надобычу — уже порядка миллиардов долларов. Поэтому ведущие международныенефтегазовые компании составляют оченьдетальные поэтапные планы работ с учетомспецифики каждого месторождения. И во всеммире механизм соглашений о разделепродукции предполагает соревнованиеинвестиционных предложений, а не аукцион.Ведь принимающему государству важнее неединоразовая денежная премия, арассчитанная на десятилетия программадобычи углеводородов (включая их поставкуна внутренний рынок) и соответствующийграфик поступлений в бюджет. — В Украине часто бывало так, чтотот, кто провел геологическое изучениеместорождения и открыл промышленные запасы,далеко не всегда затем получал лицензию наразработку этого месторождения. И этоостанавливало многих потенциальныхинвесторов. — Закон «О соглашениях о разделепродукции» дает инвестору ряддополнительных гарантий, и одна из них —автоматическое получение единой «сквозной»лицензии на весь срок действия соглашения— до 50 лет, охватывающей и этап разведки, иэтап добычи. — Назовите основные критерииопределения победителя конкурса. — В соответствии сзаконодательством конкурснойдокументацией было определено всегоодиннадцать критериев. Вот некоторыетехнические критерии: оптимальнаяпрограмма геолого-разведывательных работ,наилучшие технологические решения, лучшаяпрограмма защиты окружающей среды.Основные финансово-экономические критерии:наиболее привлекательные условияинвестирования, лучшее распределениепродукции между государством и инвестором,финансовое обеспечение выполненияпрограммы работ и т.д. На основанииуказанных критериев мы определилипобедителя конкурса и уже с ним начинаемвести детальные переговоры обинвестиционном соглашении. Естественно, втех рамках, которые уже определеныусловиями этого конкурса. — Может быть, следующий вопроспрозвучит непрофессионально, но я знаю, чтоэто интересовало очень многих, а такжеставилось в вину организаторам конкурса: вусловия тендера не было внесено такоетребование, как обязательная продажадобытой нефти в Украине. Почему? — Это не совсем так. Впостановлении Кабинета министров №1263 от 22декабря 2005 года прямо указывается, что «оптимальнымэкономическим показателем использованияучастка недр является реализацияинвестором продукции, которая принадлежитему в соответствии с соглашением о разделедобытых углеводородов, на территорииУкраины». — Но это все-таки необязательство... — Сейчас, постфактум, уже послепроведения конкурса, очевидно, чтоуказанное положение лучше было бы внести враздел конкурсной документации «Критерии,по которым определяется победительконкурса». Тем не менее как компания-победитель,так и некоторые другие включили в своизаявки такое предложение. В итоге,некоторая неточность в формулировкахконкурсных условий не сказалась наконечном результате. Более того, победительне просто абстрактно предложил поставлятьдобытые нефть и газ в Украину (естественно,по мировым ценам), он и четко определилбазис поставок. Он планирует проложитьподводный газопровод до Керчи и врезаться всуществующую газотранспортную систему. Вэтом случае в реверсном режиме можно будетпоставлять газ в Украину. Аналогично снефтью. Предусмотрена ее поставкатанкерами с плавучих добывающих платформ впорт Южный или Одесса — на выборправительства. Если нефтепровод Одесса—Бродызаработает в аверсном режиме, компанияготова заполнять его добытой нефтью.Альтернативой является поставкажелезнодорожными цистернами по всейУкраине. Так что в этом смысле интересыУкраины надлежащим образом учтены. Справка Компания Vanco International Limited (Бермуды)является дочерней компанией Vanco Energy Company,созданной в 1997 году для осуществленияопераций за пределами США, в первую очередь— в Западной Африке. Vanco International Limited приняла участие ввосьми проектах на глубоководном шельфеАфрики на основе заключения соглашений оразделе продукции, при этом в семи проектахона взяла обязательство профинансироватьот 75 до 95% от общего объема заявленныхинвестиционных программ. Vanco International Limited имеет опытоператора (то есть организатора и общегокоординатора работ), пробурив двесверхглубоководные скважины: Марокко Шарк Б-1 (глубина воды —2125 м, общая глубина — 3900 м); Кот-д’Ивуар Сан-Педро-1 (глубинаводы — 1735 м, общая глубина 3100 м). Компания проводила сейсмическиеработы на разных участках недр, в частностив Западной Африке, включая 25,5 тыс. кв. кмдвухмерной сейсмики и 18,2 тыс. кв. км —трехмерной. Портфель морских глубоководныхучастков недр, которые осваивает Vanco InternationalLimited, составляет 78 тыс. кв. км, чтоприблизительно равняется всей площадиглубоководной части украинского шельфа. — Но почему все-таки победителемобъявлена Vanco? — Компания Vanco представила оченьчеткий бизнес-план в разрезе кактехнических, так и финансово-экономическихпараметров на весь 30-летний период действиясоглашения о разделе продукции. Vanco выгодноотличается от других заявителей тем, чтоуже приобрела всю имеющуюся геологическуюинформацию, интерпретировала ее, выявила впределах Прикерченского участкаприоритетные нефтегазоносные структуры, вчастности Судак и Тетяево, предварительнооценила объем возможных запасовуглеводородов на этих структурах (соответственно,порядка десятков и сотен миллионов тонн) иместа их залегания. Более того, победительконкурса заявил, что, независимо отрезультатов трехмерной сейсмики, готов ужев 2007 году начинать разведывательноебурение. Другие же претенденты взялиобязательство выполнить двухмерную, азатем и трехмерную сейсмику, и только послеэтого решать — будут бурить или же нет. Поэтому даже при реализациихудшего варианта — отсутствия наПрикерченском участке коммерческихзапасов нефти государство получит от Vancoгарантированный результат: не толькоданные сейсмических исследований, но иданные бурения двух параметрическихскважин (одна скважина стоит порядка 45—50млн. долл.). — Захотят ли они делиться этойинформацией? — Компания взяла обязательствобесплатно передать государству этисведения. То есть Vanco предложила наиболеепривлекательную, так называемуюминимальную инвестиционную программуразведывательных работ стоимостью 100 млн.долл., которая позволит нашим геологампонять строение и перспективы всегоЧерноморского шельфа. После успешногоразведывательного бурения и открытияместорождения начинается монтажстационарной нефтяной полупогруженнойплатформы, которую нужно строить два-тригода, инвестировав в это 300 млн. долл. А чтопредложила Vanco? Компания приступает кстроительству этой платформы, но до этогозадействует временную установку добычинефти — это плавающий корабль, которыйначинает добывать нефть, закачивать ее втрюм, затем перекачивать в танкеры. Этодополнительные инвестиции в 200 млн. долл.,которые позволят получить первую нефть ужев 2009 году, на несколько лет раньшепредложений конкурентов. Кроме того, партнером Vanco InternationalLimited при заключении соглашения о разделепродукции с Кабинетом министров Украиныбудет JNR International Investments Limited, котораяявляется инвестиционной компаниейсемейства Ротшильдов (доли участниковраспределены поровну). Именно участие этойкомпании в заявке позволило Vanco International Limitedубедить межведомственную комиссию в своейспособности обеспечить финансированиезаявленной обширной программы разведки идобычи углеводородов на Прикерченскомучастке недр. — Но кто может сегодня точнознать, сколько и каких именно углеводородовбудет добыто (если будет) на Прикерченскомучастке? — Разумеется, точно этого никтоне знает. Победитель конкурса предложил триразных сценария — малорискованный, оченьрискованный, усредненный, в зависимости отчисто технических (например, дебетаскважины) и коммерческих параметров (какойбудет средневзвешенная цена на нефть и газв течение срока действия СРП и т.д.). При этомVanco показала, что при реализации ееинвестиционной программы на сумму более 4млрд. долл. бюджет сможет получить напротяжении действия СРП сумму порядканескольких миллиардов гривен (приконсервативном сценарии мировых цен нанефть в 260 долл. за тонну), а общий объемдобытой нефти при усредненном сценарииможет составить более 200 млн. тонн. К сожалению, заявки другихкомпаний не содержали конкретных программдобычи, подкрепленных оценками и расчетами. — Вас послушать, так Vanco —безусловный лидер… — Нет, это далеко не так.Практически каждый из заявителей получиллучшую оценку хотя бы по одному изкритериев. Например, у компании Hunt Oil былаочень хорошая заявка. Она включала (думаю,об этом можно говорить, это не являетсякоммерческой тайной) лучшую программугеологоразведки, в первую очередь с точкизрения ее научной интерпретации, а такжелучшие мероприятия по охране окружающейсреды. Вы, конечно, догадываетесь, ктопобедил по категории «наибольшиймеждународный опыт работы на глубоководномшельфе». Конечно же, Shell и ExxonMobil. Турецкаякомпания Turkiye Petrolleri A.O. предложила лучшиеусловия раздела продукции. Словом, не былопретендента, который бы победил безусловнои по всем номинациям. — Тем не менее комиссию обвиняютв непрозрачности конкурса и размытостикритериев… — На чем основываются обвиненияв непрозрачности? Еще раз подчеркну, что видконкурентной процедуры определенияпобедителя — именно конкурсинвестиционных предложений, а не аукцион. Аосновные условия и детальная процедурапроведения конкурса четко выписаны Законом«О соглашениях о разделе продукции».Основные критерии определения победителя,сформулированные статьей 7 этого закона, вконкурсной документации лишьконкретизированы с учетом специфическихусловий конкурса на шельфе. Орган, которыйпроводил конкурс, также определензаконодательством. Это Межведомственнаякомиссия по организации заключения ивыполнения соглашений о разделе продукции.Данная комиссия была сформирована еще в 2000году и включает 20 представителейцентральных органов исполнительной власти,а также народных депутатов, в том числечленов оппозиционных фракций. Очень важно, и на это намуказывали в процессе подготовки конкурсныхусловий представители ведущихнефтегазовых компаний, что удельный вескаждого из критериев оценки в общемрезультате был определен Межведомственнойкомиссией еще до раскрытия заявок. Иначемогли возникнуть подозрения, что, питая «симпатии»к определенной компании, кто-то мог ужепосле изучения заявок установить такоесоотношение «цен» каждого из критериев, чтоэто дало бы заведомое преимуществоконкретному заявителю. Комиссия путемоткрытой дискуссии установиламаксимальное число баллов, которые моглибыть присвоены по каждому из критериев.Естественно, что наибольшее значение имелитакие критерии, как наиболеепривлекательные условия инвестирования,лучшие предложения по разделу продукции,международный опыт работы на шельфе,оптимальные условия по охране окружающейсреды. А такой критерий, как программаобучения украинского персонала,естественно, оценивался исходя иззначительно более низкой суммы баллов. Витоге, по отдельным критериям максимальнаясумма составляла от 5 до 30 баллов. Каждую из заявок оценивали повсем одиннадцати критериям в результатеоткрытой дискуссии и при достиженииконсенсуса со всеми членами комиссии.Анализировались исключительно материалысамих заявок, дополнительные материалы,присланные после раскрытия заявок, а такжеустные разъяснения во внимание непринимались. Отмечу, что и материаловзаявок было более чем достаточно длявзвешенных выводов — предложенияучастников-нерезидентов содержали 400 иболее страниц. Окончательное решение, всоответствии с положением оМежведомственной комиссии, принималосьоткрытым голосованием и оно также былопринято единогласно. Проект распоряженияКабинета министров об определениипобедителя, выводы и рекомендацииМежведомственной комиссии были поддержанына совместном заседании двухправительственных комитетов, а затемприняты на заседании правительства. Некоторые журналисты просилиобнародовать если не все заявки участниковконкурса, то хотя бы их основные положения.Но тут есть существенные ограничения,определенные не позицией Межведомственнойкомиссии, а самими заявителями: материалывключают конфиденциальную коммерческуюинформацию. Отмечу, что еще на этапеприобретения пакета геологическойинформации все участники конкурсаподписали соглашения о конфиденциальностис Минприроды, который в соответствии сзаконом является рабочим органомМежведомственной комиссии. Можно ли назвать совершеннойработу по подготовке и проведению конкурса?Естественно, нет. Из-за отсутствия опыта мыне ввели некоторые дополнительные критерииоценки, например, величины предложенныхзаявителями бонусов подписания соглашенияо разделе продукции, а также открытияместорождений (в заявках участникипредлагали более высокие бонусы, чемпредусмотрены конкурсной документацией). Одним словом, работа была новой,сложной, но я уверен, что мы грамотнооценили все заявки и выбрали действительнолучшую по объективным критериям. — Когда вы планируете подписатьс Vanco соглашение о разделе продукции? — Временные параметры четковыписаны законодательством. В течение трехмесяцев с момента объявления победителяинвестор должен предложить свой вариантсоглашения о разделе продукции. Я думаю,быстрее, чем через месяц, получить проект отпотенциального инвестора, нереально. Этовсе-таки очень комплексное и серьезноесоглашение, определяющее взаимныеобязательства сторон на тридцатилетнийпериод. К тому же нужно внимательно изучитьмеждународную практику и определиться сеще не решенными вопросами, например, ссоставом затрат, которые должнывозмещаться инвестору компенсационнойпродукцией. После подачи инвесторомпроекта этого соглашения его нужнозарегистрировать в Минэкономики. ЗатемМежведомственная комиссия организуетпроведение предусмотренных закономгосударственных экспертиз и отработаетпроект до достижения консенсуса синвестором. После этого окончательныйвариант соглашения о разделе углеводородовподлежит утверждению Кабинетом министров итолько потом подписывается сторонами. Если процесс подготовки первогопилотного соглашения пройдет достаточнопрозрачно, с адекватным учетом законныхинтересов сторон, это будет очень хорошимсигналом для других потенциальныхинвесторов. Тогда мы сможем вскоре провестиконкурсы на другие участки недр, например,на Скифскую площадь. И сделаем это на ещеболее выгодных для государства условиях. Кпримеру, в соответствии с практикойразвитых государств разобьем Скифскуюплощадь на отдельные блоки (500—1000 кв. км),которые будут привязаны к конкретным,заранее выявленным геологическимнефтегазоносным структурам. Это позволиттребовать, в частности, более конкретных иагрессивных программ разведки и добычи,лучших условий раздела продукции. А проведенный конкурс уже далогромный массив информации и бесценныйопыт для подготовки новых масштабныхпроектов на шельфе, которые, возможно, уже всреднесрочной перспективе будут реальнымвкладом в обеспечение энергетическойбезопасности Украины. Общая площадь Прикерченскогоучастка недр континентального шельфаЧерного моря составляет 12,96 тыс. кв. км,глубина моря в его пределах — от 70 до 2000 м.Плотность ресурсов углеводородов (Д+С2+С3),по предварительным оценкам, составляет 30тыс. тонн нефтяного эквивалента на 1 кв. км.Бурение на территории участка непроводилось. В пределах Прикерченскогоучастка закартирована Южнокерченскаянефтегазоперспективная структура, готоваяк бурению, и выявлены структуры «Якирна», «Моряна»и «Тетяево». Согласно государственномубалансу запасов, перспективные ресурсыЮжнокерченской структуры на 1 января 2005года составляли 10,8 млрд. кубометров газа;перспективные ресурсы структур «Якирна», «Моряна»и «Тетяево» не подсчитывались.
Коксозамещающие энергосберегающи. Экология энергетики. Экономия в промышленности. Механическая энергия сжатого при. Особенности центрального отоплен. Главная -> Экология |