|
| |
|
Главная -> Экология
Аскуэ двадцать первого века. Переработка и вывоз строительного мусораЭнергетическоеобследование или энергоаудит являетсяключевым этапом решения практически любойзадачи снижения затрат предприятий наэнергоресурсы. Он же является наиболеекритическим и наиболее чувствительным кошибкам этапом повышенияэнергоэффективности производства товарови услуг. Рассмотримэнергоаудит, как предмет правовогорегулирования. Всякая начальная стадияанализа применимости правахарактеризуется тем, что на ней выясняется:обладает ли рассматриваемая практика (случаи,события) юридической значимостью, т.е.попадает ли она под действия норм права илинет. Энергетические обследования – этопроцесс и соответствующие ему общественныеотношения, имеющие правовое закрепление (Федеральныйзакон «Об энергосбережении» №28-ФЗ от 03.04.96),а значит и охрану со стороны государства. Всистеме мер по энергосбережению проведениеэнергетических обследований являетсяобязательным и обязательно первоочереднымэтапом повышения энергоэффективности.Вместе с тем этот процесс определёнзаконодателем декларативно, обозначена егонеобходимость, но слабо урегулированыпроцедуры. Специфика любого аудитаориентирована на природу изучаемогообъекта и диктует использованиеопределенной методики. Существо аудитасводится к диагностике причин проблем,возникающих на предприятии, оценке ихважности и возможности разрешения,формулированию конкретных рекомендацийдля руководства предприятия. (Следуетотметить, что последнее справедливо вотношении аудита любых форм, например,хозяйственного или финансового аудита.)Практика энергоаудита входит впротиворечие со многими факторами,сопутствующими хозяйственной деятельностипредприятий, в том числе в противоречие сиными формами и видами контрольно-ревизионнойдеятельности. Поскольку производствоэнергии, переработка энергоресурсов иэнергопотребление является не толькосовокупностью технологических процессов,но и частью торгово-закупочнойдеятельности предприятия, то припроведении энергоаудита ревизия обязанапроводиться и в экономико-правовыхобластях деятельности инспектируемогообъекта. Постоянство процесса потребленияэнергоресурсов и жёсткая периодичностьтребований по оплате энергоресурсов,сопоставимая с периодичностью выплатзаработной платы в наибольшей мересковывают финансовые активы предприятий.Энергетическое обследование по существуявляется обследованием состояния идинамики от трети до половины суммы активабаланса предприятий. Долговые тромбы вэнергообеспечении, периодическиотвлекающие большие объёмы финансовыхресурсов, сковывают взаимоотношениясубъекта с внешними организациями,генетически связанными с основнойдеятельностью компаний. Неэффективностьиспользования энергоресурсов,энергорасточительность (что чаще всегонаблюдается на практике) только обостряетситуацию с платежами и резко понижаеткачество активов хозяйствующих субъектов.Приведенные жизненные обстоятельствапозволяют считать энергоаудитспецифическим инструментом анализафинансово-хозяйственной деятельностипредприятий юридическим фактом. Нопоследнее обстоятельство предполагаетиные основы регулирования, неизбежностьиспользования норм и основ правовогорегулирования, установленных федеральнымзаконом от 07.08 01. №119 ФЗ (Об аудиторскойдеятельности). Юридическаялитература отмечает, что нередко практика,которая ранее регулировалась однойотраслью права, с течением времениподпадает под действие другой. В нашемслучае речь идёт скорее об инициацииперевода правового регулирования от однойотрасли к другой. А точнее – о гармонизациипрактики аудита. Именно по этому требуетсясоздание норм, устраняющих противоречиямежду независимыми в теории ивзаимодействующими на практике экономико-правовымиинструментами анализа хозяйственно-финансовойдеятельности предприятий и энергоаудита. В теориигосударства и права имеется хорошоразработанная юридическая техника дляликвидации разрывов в правовом поле. Длярешения обозначенных проблемпредставляется целесообразным и возможнымприменить методические приёмы аналогииправа и аналогии закона. Такими методамисвязанные с законотворчеством правоведы,управленцы и политики, как правило,восполняют пробелы, существующие иобнаруживаемые в государственно-правовыхинститутах и явлениях. Аналогия права это использование для разрешения проблемыобщих начал и принципов права. Аналогиязакона это использование для разрешенияпроблемы нормы права, регулирующей сходныепо содержанию общественные отношения. Вышеприведены признаки сходства вправоотношениях, возникающих в ходеэнергоаудита и в ходе анализа финансово-хозяйственнойдеятельности. Применение приёмованалогии для разрешения противоречий самопо себе должно базироваться на почве закона.Рассмотрим, опираясь на последнее правилоналичие в практике энергоаудитаюридических фактов, являющихсяпредпосылками необходимых изменений всистеме правоотношений. Правовые основырегулирования каждого из сопоставляемыхвидов деятельности построены насамостоятельных федеральныхзаконодательных нормах: №28 ФЗ (Обэнергосбережении) и №119 ФЗ (Об аудиторскойдеятельности). Сравниваязаконодательные нормы и сопровождающие ихсистемы подзаконных актов, сопоставимуровень и глубину правового регулированияв энергоаудите в сравнении с финансовымаудитом предприятия. Для начала исследуемобщность в сопоставляемых нормах, а затемвыявим различия, устранение части которых иможет стать способом решения совокупностипроблем, обозначенных выше. Исходнойобщей позицией является то, что оба видаинспекторской деятельности оцениваюткачество финансовых активов предприятий. Только закон 119 ФЗ распространяется наоценку всех активов полностью (внутриоценки всех финансовых ресурсов), адействие закона 28 ФЗ распространяется только на часть активов, связанную сиспользованием ТЭР, хотя и значительную вотносительных объёмах (от трети до половиныактивов предприятий). Закон 119ФЗ регулирует отношения в экономическойсфере. Закон 28 ФЗ относится кправоотношениям технико-экономическогохарактера. Но в законе об энергосбереженииосновные понятия и основные процедурырегулирования, касающиеся техническогонаправления, прописаны значительно болеетщательно, чем экономическая сторонаправоотношений. Данный дисбаланспроявляется на практике, о чём имеютсямногочисленные свидетельства впубликациях и высказываниях практиков обостром дефиците экономико-правовыхинструментов в обеспеченииэнергоэффективности. Начало вобоих законах функционально подобно – этопонятийно-терминологические справочники.Однако юридические конструкции статейпринципиально различны. В законе обэнергосбережении просто определеныосновные понятия, преимущественно изобласти энергетики, в последствиивстречающиеся в тексте закона (т.е.терминология в области специальных знаний).В законе об аудиторской деятельности даноопределение самого процесса, определеныграницы соответствия деятельностивведённому закону, зафиксирована цельзакона и государства в рамках данногозакона, определён основной виддеятельности, определены иклассифицированы сопутствующие основномувиды деятельности, установлены пределывыбора видов деятельности для субъектов –участников процесса. Вторыестатьи также функционально подобны. Но взаконе об энергосбережении данная статьятрактуется как образ законодательнойвертикали (федеральный и правительственныйуровень, уровень субъектов федерации). Взаконе об аудиторской деятельности этастатья определяет отношение норм данногозакона к внешнему по отношению к немуправовому полю. Специально оговоренаприоритетность юридической силы нормданного закона, по отношению к любым иным поформе и нормативно-правовым актам,относящимся к определённым ранее видамдеятельности. Закон обэнергосбережении распространяет действиенормы на всю территорию РФ и содержитреестр направлений хозяйственной иуправленческой деятельности,правоотношения в которых в формеограниченного списка регулируются даннымзаконом. В законе об аудиторскойдеятельности область его применениятерриториально не оговорена, а в форменаправлений деятельности внесена впонятийный аппарат, т.е. размещена ввесьма подробной первой статье. При этом (какупоминалось выше) реестр регулируемыхзаконом аудиторских услуг не толькотщательно идентифицирует виды работ, но ипредставлен в иерархическом соподчинении (основное,сопутствующие), а далее эта иерархияпрослеживается внутри всего содержаниязакона. Группастатей закона об энергосбережении,составляющая главу под общим наименованием«Стандартизация, сертификация и метрологияв области энергосбережения», имеет своифункциональные аналоги в законе обаудиторской деятельности, распределенныепо нескольким статьям. К числу этих статейотносятся: Правила (стандарты) аудиторскойдеятельности (статья 9); Контроль качестваработы аудиторских организаций ииндивидуальных аудиторов (статья 14); группастатей, связанных с аттестацией аудиторов (ст.15 и 16) и лицензированием (статьи с 17 по 20).Особо следует отметить статьи 18 и 19 (Уполномоченныйфедеральный орган регулированияаудиторской деятельности и Совет приупомянутом органе). Именно сопоставляя этифункции в рассматриваемых нормах исопровождающих их подзаконных актах, можно обнаружить полезноевзаимопроникновение отраслей права. Юридическаясила статей закона об энергосбережениипреимущественно проявляется в нормативныхтребованиях к качеству и свойствамматериальных объектов (продукция итехнологии изменения продукции). Правила (стандарты) аудиторскойдеятельности (статья 9 закона 119 ФЗ)преимущественно регулируютнепосредственно процесс инспектированияхозяйственных предприятий, а такжекачества и свойства субъектов,осуществляющих этот процесс (аудиторов). Следует сразу отметить, что предварительнозаконодатель определил основныетребования к субъектам, участвующим ваудите (статьи с 3 по 6). А в статьях постандартизации и сертификации (статьи с 10по 17 закона 119 ФЗ), содержится наборправил для исполнителей аудита и органов,обеспечивающих нормативное соответствиедеятельности требованиям самого закона. Обязательностьпроведения энергетических обследований взаконе об энергосбережении представлена в статье 10. Однакорегулирование по нормам данной статьиобозначено предельно кратко. Определеныцели обследования, виды субъектов,подлежащих обязательным обследованиям, иустановлены полномочия Правительства РФотносительно порядка и сроков обследований.Функциональный аналог статьи 10 закона 28 ФЗсодержится в статье 7 закона 119 ФЗ –Обязательный аудит. В данной статьедостаточно подробно фиксированы: областьее распространения (государственный ичастный сектора экономики); признакисвойств объектов, при наличии которыхаудит обязателен; перечень специальныхтребований к аудиторским организациям.Отдельно законом оговорены вопросыаудиторской тайны (в статье 8 закона 119 ФЗ),чем в определённом смысле законодательгарантировал свободу конкуренции впредпринимательстве. Не находядостаточной базы для качественногосравнения уровней нормируемости аудита иэнергетического аудита в текстах самихзаконов, следует обратиться к подзаконнымактам. Проведение энергоаудитарегламентируется единственнымведомственным документом: Правиламипроведения энергетических обследованийорганизаций, которые утвержденыМинтопэнерго РФ 25.03.98. В экономическойсфере значительным событием стало введениев действие в декабре 1996 года пакета Правил (стандартов)аудиторской деятельности (одобренногодействовавшим на тот период федеральныморганом – Комиссией по аудиторскойдеятельности при Президенте РФ). Два упомянутых выше норматива являютсянесопоставимыми по размеру и тщательностипроработки различных действийинспектирующей организации (аудитора).Стандарты аудиторской деятельности в сфереэкономических и хозяйственных отношенийносят характер кодекса. Это сегодня 35сандартов, охватывающих большинстворегламентов и процедур, которые необходимыаудиторам при инспектировании объектов икоторые учитывают всё многообразиехозяйственной жизни, все организационно-правовыеформы в отечественной экономике. Дляполучения представления о разнице подходовв регламентах энергоаудита и аудитахозяйственн-финансовой деятельности,достаточно сопоставить перечни терминов и определений, используемых в Правилахэнергоаудита и системе Стандартов аудита. Впервых - нормативно определены только 9понятий, во второй группе – 130 на периодвведения в действие (с 25.12.96.). Вместе с темпрактика энергоаудита показывает, чтоиспользуется и трактуется в энергоаудитеболее половины терминов и определений,стандартизованных Комиссией поаудиторской деятельности при Президенте РФ. Задачагармонизации законодательных норм поэнергосбережению и по аудиторскойдеятельности технически сложна, но крайненеобходима. Если не разрешать ее сегодня, точерез некоторое время начнут остропроявляться на практике неизбежныепротиворечия между законодательныминормами. Снять такие противоречия помогутнекоторые ожидаемые свойства пакетарегламентов по экономической частиэнергоаудита. Первое – это доступностьгруппы правил для инспекторов, с указаниямина типовые ситуации и позиции их применения.Второе – ограничения по толкованию, даватьразъяснения должно быть право только ууполномоченного органа. Система правилдолжна быть защищена от попыток вестидискуссии о целесообразности иприменимости отдельных позиций винспектируемых организациях. Третье –целостность регламентов, т.е. набортребований по полноте, точности,своевременности процедур сбора и обработкиаудиторской информации, исанкционированности действий органамиуправления энергосбережением (энергонадзорамии РЭКами). Четвёртое – методическаясопровождаемость, система правил должнамодернизироваться по необходимости так,чтобы сохранялись три предыдущих группысвойств. Совокупностьперечисленных акцентов и теоретическихвозможностей будет основой надёжноговзаимодействия аудиторов синспектируемыми организациями, органами,проверяющими самих аудиторов, и органамигосударственного управленияэнергосбережением. Первымпрофилактическим шагом в данномнаправлении должно стать скорейшееразвитие процесса полновесной разработкиробко начавшегося появляться пакетастандартов по энергосбережению (ориентированногопока на разрешение инженерных проблем),создание стандартов энергоаудита, сориентацией на гармоничное взаимодействиев рамках инструмента управления,именуемого аудит.
В.А.Степаненко Что такое АСКУЭ, какие они бывают Темой последнего номера уходящего года стала индустрия автоматизированных систем контроля, учёта и управления энергоиспользованием – АСКУЭ. Этот новый сектор автоматизированных систем всё уверенней увеличивает свою нишу на рынках автоматизации стран СНГ, изменяясь и трансформируясь под потребности быстротекущего времени перемен. Вместе с новой индустрией АСКУЭ в СНГ рождается индустрия энергосбережения и энергоэффективности –энергетический сервис. И не случайно многие из создавшихся компаний ЭСКО декларируют разработку и внедрение АСКУЭ, как один из своих основных или попутных к основному бизнесов. Мы долго задерживали выход в свет этого номера – претенциозность его названия обязывала нас сделать его интересным для широкого круга читателей. Да и нам самим, много лет конструирующим эти системы, была полезна попытка анализа тенденций в АСКУЭ на рубеже нового века, подведение некой черты достигнутого и наброски эскизов для новых, раздвинувшихся горизонтов этой темы. Первые попытки обзора более чем широкой темы АСКУЭ мы сделали в 2002 году, в 6 и в 12 номерах журнала ЭСКО. И хотя с тех пор прошло не так уж много нашего с вами времени, в технике АСКУЭ незаметно сменилась целая эпоха или поколение. Два подряд номера нашего журнала будут посвящены теме АСКУЭ в 21 веке – её прошлому, настоящему и будущему. В этих номерах мы не готовили специальных подборок материалов – как и прежде они, как зеркало, отражают освещение этой темы в русскоязычном ИНТЕРНЕТЕ. Этот номер начинает статья О происхождении и значениях термина АСКУЭ кандидата технических наук Гуртовцева А. Л. из Белорусского теплоэнергетического института, Минск. Энергоменеджмент - как процесс. Томас Морт, США – перевод этой короткой статьи как бы продолжает тему об АСКУЭ и связывает её с темой энергосбережения. Мы повторно публикуем эту статью нашего американского коллеги – от этого она не теряет своей прелести. Короткое введение к его статье приведено ниже – его можно считать эпиграфом к этому номеру журнала. Нельзя управлять тем, что нельзя измерить Измерения приносят мало пользы без анализа Чтобы получить результаты, нужны действия Третья статья, которой мы хотим обозначить верхнюю границу применимости АСКУЭ, написана Игорем Башмаковым, директором Центра по эффективному использованию энергии – “Можно ли учить уроки будущего”. Управление энергоиспользованием стран и даже человечества в целом становится насущной задачей в ближайшие десятилетия и здесь нас ещё ждут новые открытия и новые пророки. О том, какие бывают АСКУЭ, об их конструкциях или архитектуре, мы расскажем в следующем номере нашего журнала – он задуман как более практическое продолжение этого, полемического и более теоретического номера. В этом же номере мы попытаемся разобраться в окружении темы, взглядах на проблемы учёта, мониторинга, анализа эффективности использования энергии, экономических аспектах АСКУЭ. Зачем или кому нужны АСКУЭ Эволюция компьютерных и коммуникационных технологий позволила сегодня соединить в единую систему множество счётчиков и расходомеров для решения разных задач для многих отраслей, потребителей или энергоснабжающих организаций. Динамический и статистический контроль финансовых, материальных и энергетических потоков, создание многоуровневых и разновременных балансов, многофакторный анализ данных измерений, их интерполяция и экстраполяция для создания объёмной картины эффективности использования энергии или оценки работы людей и оборудования выходят на передний план нашего внимания, оставляя мнемосхемы и показания счётчиков - расходомеров на нижних этажах АСКУЭ. Если первыми заказчиками наших систем были энергетики и технологи и именно их требования определяли функции и архитектуру первых АСКУЭ, то сегодня бал правят менеджеры компаний, инвесторы или собственники, которые приходят на смену старому поколению руководителей предприятий. У современных АСКУЭ много ликов и уже всё труднее проводить строгие границы функциональности или принадлежности – идёт сложный процесс конвергенции разных по назначению автоматизированных систем в сложные корпоративные комплексы. АСКУЭ становится частью АСУ ТП или диспетчерских систем, всё труднее становится нащупать границу с АСУП, уже трудно разделить АСКУЭ и ОИК и так далее.WEB – технологии позволили создавать глобальные системы учёта и анализа энергоиспользования и, вместе с тем, резко понизили минимальную границу для систем, сведя к предельной простоте конструирование мини – и микро – АСКУЭ. Старая терминологическая база, наследованная из СССР, быстро пополняется или вытесняется новыми терминами с явно выраженной англоязычной мнемоникой. Мы находимся на отрезке времени, где стремительное действие прогресса закрывает целые области, существовавшие раньше, и создаёт новые. Так незаметно ушла в прошлое телемеханика или телеметрия, которая для меня была основной профессией много лет и в гражданских и в военных ипостасях. АСКУЭ для энергосбережения История ещё помнит схоластов, спорящих о курице и яйце, или о том, сколько ангелов может поместиться на острие иглы. Мы не станем спорить о точности и строгости определений и терминов АСКУЭ, пусть время и здравый смысл расставит всё по своим местам – мы не схоласты. Среди всех аспектов использования АСКУЭ для нас в этих двух номерах журнала главной будет энергосбережение – обеспечение и развитие. И АСКУЭ для нас будет не самоцелью, а мощным и многогранным инструментом для нашего бизнеса, бизнеса ЭСКО и наших заказчиков. Каждый проект энергосбережения и энергоэффективности – это проект получения экономии финансовых, энергетических и материальных ресурсов. Было – стало. И чем сложнее структура получаемой экономии, чем больше факторов влияет на её величину, чем дольше длится проект – тем сложнее и нужнее становится АСКУЭ. Можно много говорить об нужности АСКУЭ, но сколько о сахаре не говори, во рту слаще не станет. В разделе “Мониторинг энергоэффективности” мы приводим несколько, казалось бы, разноплановых статей разных авторов. В приведенных статьях почти нет материалов об автоматизированных системах АСКУЭ – они больше напоминают аналитические отчёты об энергоэффективности тех или иных проектов. Особенно непонятным для многих читателей, мне кажется, будет приведенный текст протокола IPMVP – протокола измерений и проверки полученной экономии в проектах энергоэффективности. Вдумайтесь, коллеги – сначала измерения, а затем проверки этих же измерений. Я сам не раз перечитывал этот большой документ, рождённый специалистами 28 стран – что же они этим хотели сказать. Потом дошло – измеряют расходы, экономию и эффективность одни люди, финансируют проекты другие, между ними находятся менеджеры обеих сторон (производственники и финансисты) – у каждого своя оценка величины полученной экономии, принципов её раздела и присвоения прибыли, периода начисления экономии и бонусов за её получение. У всех разные интересы и эта рознь или неотрегулированность интересов участников проектов энергосбережения ведёт к развитию или забвению энергосбережения. А что делается у нас в Украине в этом смысле – развитие или забвение? Правильно Вы подумали. И здесь беспристрастная компьютерная система АСКУЭ выступает судьёй и оценщиком эффективности замыслов и действий – так какой же быть АСКУЭ третьего поколения. АСКУЭ - друзья и враги Нужно сказать, что АСКУЭ нужно не всем, наведение порядка в движении финансовых, энергетических и материальных потоков в наше время черевато немалыми осложнениями. Совсем недавно, например, на металлургических или нефтеперерабатывающих заводах крупные дыры зияли не только в заборах, но и на границах разделов с энергоснабжающими организациями, транзитными потребителями и субабонентами. Только ленивые люди или неудачники с мышлением старых канонов интеллигентности и порядочности не пользовались вновь открывшимися возможностями быстрого обогащения за счёт других, менее ловких. Старые системы учёта и отчётности за энергоносители, создававшиеся в период социалистических норм хозяйствования, оказались отлично приспособленными для грабежа на законных основаниях в период становления рыночной экономики. В какой-то период времени люди, живущие на одну зарплату, даже начали становиться изгоями в новом обществе. Сейчас платить за того парня постепенно становится немодным, но за прошедшее десятилетие разрухи воспиталось целое поколение людей, живших на откатах, дисконтах, векселях и взаимозачётах, кидках и подставах – они уже не могут жить по другому. Да и большая часть нынешней, облагородившейся элиты нашего общества с неизвестно откуда взявшимися капиталами прошла школу или даже университеты находчивости, где деформированный учёт энергоносителей позволял ускоренно создавать прибавочную стоимость без значительных капвложений и в короткие сроки. Развитию энергосбережения в Украине и России мешает многое из прошлого, но главным источником сопротивления была и есть огромная теневая структура, незримо контролирующая все государственные структуры, потоки энергоносителей и капиталов. Для неё эффективность использования энергии, по крайней мере пока, снижает обороты капитала и уменьшает прибыль. Блокирование энергосбережения как приоритетной государственной политики для неё пока является одним из высших приоритетов. И мне, и моим коллегам в СНГ, профессионально занимающихся энергосбережением, сделавших эту профессию делом своей жизни, давно непонятно и горько невнимание и пренебрежение власть имущих в наших странах к огромным потерям энергии и денег, разоряющим наши семьи, городские хозяйства, предприятия и государства. Поневоле приходишь к выводу о неслучайности этого забытья и невнимания к энергосбережению. Энергетические границы наших государств изнутри и снаружи пока открыты для неленивых и находчивых людей – именно они не нуждаются в контроле и снижении непроизводительных и нерациональных затрат энергоносителей. Таможня и пограничники могут отдыхать – ещё долго политики и законодатели Украины и России будут отставлять энергосбережение на задний план и финансировать энергоэффективные перемены по остаточному принципу, преимущественно лозунгами и призывами беречь энергию. И гипноз непростительного благодушия в кавычках ещё долго будет вымывать из наших бюджетов сотни миллиардов долларов потерь, которые уже давно мобилизованы на Западе и служат источником для развития. Но новое время уже создает островки другого мышления, другого отношения к любым видам потерь. Этот, ещё не использованный капитал, может быть мобилизован и присвоен заинтересованными лицами – там, где частная собственность вступила в свои права и потери перестали быть общими, стали личными. И здесь на переднюю сцену внимания выходят стоглазые и всё видящие АСКУЭ. АСКУЭ необходима тем, кому нужен порядок. Первыми эти нехитрые истины осознали новые собственники из числа тех, кто пришёл хозяйствовать надолго или навсегда. Не позволять себя обкрадывать – и неважно, по умыслу или недомыслию – такой необъявленный мотив движет сегодня большинство проектов АСКУЭ. В немалой степени именно эти мотивы определяют конструкцию систем, их функции и методы проектирования. В разделе “Методические материалы по созданию АСКУЭ” мы выложили, слегка каталогизировав, доступные материалы. Хорошо видна незаконченность и незавершённость существующей нормативной базы, отсутствие современных руководящих материалов, логичности и стройности требований к созданию систем различного назначения и объёма – но процесс пошёл всё быстрее и быстрее. АСКУЭ необходима для адресного учёта экономии и потерь – мониторинг энергетических, финансовых и материальных балансов до и после внедрения проектов модернизации и развития на предприятиях и в коммунальных хозяйствах не только фиксирует прибыль, он способен существенно повлиять на увеличение доходов, поддерживая постоянную положительную обратную связь в каждом проекте. Как не странно, именно компьютерные системы управления энергоиспользованием объединяют и координируют деятельность многих коллективов людей, усиливая их интеллект и превращая индивидуальные усилия в коллективный разум и волю. АСКУЭ нового века оставляют на заднем поле внимания показания счётчиков и уже не только компьютеры, но и люди становятся элементами новых систем. Возможно многие мои коллеги скажут, что я поторапливаю время и спешу – нет! Я уверен, что время простых систем (и решений) прошло – это уже не системы, а скорее их неодушевлённые части. Число друзей и заказчиков АСКУЭ неумолимо растёт, растёт число внедрённых систем и создавшихся компаний в этой новой индустрии - это хороший признак – наше общество, пусть медленно, но начало постепенно возвращаться к порядку. АСКУЭ - 10 лет назад Если вернуться в ещё недалёкое прошлое в начало 90-х годов, то практически одновременно, на пространстве бывшего СССР рядом частных компаний были начаты разработки и внедрения систем, которые потом стали называться АСКУЭ. За прошедшие годы общее число внедрённых систем превысило несколько тысяч. Из первых компаний выжили не все, но многих профессионалов можно увидеть в нашем журнале в разделе “Сайты компаний”. Я не стану называть кого-то поимённо, хотя время и успехи в этом бизнесе создали явных лидеров и корифеев этой новой индустрии. После первого периода разгула сплошной самодеятельности постепенно начала формироваться классика этого нового жанра, впитавшая достижения и отечественной, и западной науки и техники. Разработки умных счётчиков и расходомеров, узлов учёта, программных средств, архитектуры систем и методических канонов их проектирования непреоывно совершенствовались – лишнее быстро отметалось практикой внедрения в конкурентной среде. Эти 10 лет не прошли даром и мы сегодня имеем уже классические архитектуры АСКУЭ для разных отраслей и применений. Можно сказать, что создание узлов учёта, сбор данных от приборов учёта, их предварительный анализ и создание баз данных становится каноном, здесь всё меньше становится нетривиальных решений и только выбор исполнителя может разнообразить меню заказчика. Предложений на нынешнем рынке АСКУЭ так много, что проблема выбора становится всё труднее и труднее, но это кажущееся и обманчивое состояние – много подобного. 10 последних лет не прошли даром – мы можем уверенно констатировать рождение новой индустрии – индустрии АСКУЭ, нового и крупного сегмента рынка автоматизации, охватывающего все отрасли хозяйствования стран СНГ. Новый виток спирали Всё в этом мире условно и новый виток развития АСКУЭ обозначен всё- таки нечётко. Быстрый рост внедрений систем, прогресс операционных сред и сред коммуникаций, стремительное удешевление технических и программных средств, интеграция АСКУЭ с другими функциональными системами автоматизации – всё это наверное не главные признаки этой индустрии или нового поколения АСКУЭ. К главным признакам нового качества систем в 21 веке я бы отнёс смену приоритетов у пользователей или заказчиков АСКУЭ. Больше для менеджеров, чем для энергетиков, больше внимания денежному, а не натуральному выражению данных измерений и анализа, глобализация предмета анализа и стремительное увеличение глубины его дифференциации – вот признаки и отличия третьего поколения АСКУЭ. Беру на себя смелость констатировать с начала 21 века начало становления третьего поколения систем АСКУЭ – открытость архитектур и интерфейсов, движение от СКАД к порталам, простота конструирования (даже для начинающих) и адаптации к нуждам пользователей, WEB, XML и OLAP – всё это крупные мазки в ещё рождающейся картине третьего поколения АСКУЭ. К сожалению, конференции и обмен профессиональным опытом в индустрии АСКУЭ редки или отсутствуют вообще. Может быть выпуск наших номеров в какой-то мере восполнит дефицит знаний на этом рубеже. 3 кита для новых АСКУЭ Первым китом сегодня для новых АСКУЭ становятся надстройки анализа – это широкополосые и проблемно – ориентированные программные комплексы для обеспечения потребностей многих кланов пользователей – от энергетического и технологического персонала до менеджеров и собственников компаний и корпораций. Во многих капиталоёмких проектах модернизации и реконструкции с привлечением заёмных капиталов очень важным моментом является текущий мониторинг фактических характеристик проектов, их отклонений от плановых и расчётных. Класс задач анализа, решаемых АСКУЭ, стремительно растёт и адекватно растёт арсенал программных средств их поддержки. Мы решили представить в журнале три подобных продукта - Plant Information System, компании OSI Software (Сан-Леандро, Калифорния), FACTORY.exe™ 6, компании AdAstra, Россия и ReportWorX™.NET компанииICONICS, США. Это разные по назначению, конструкции и состоянию известности на рынке продукты, но их применение в составе АСКУЭ обещает добавить много изюминок к уже известным нам функциям систем первого поколения на базе самобытных программных комплексов и систем второго поколения на базе SCAD. Вторым китом для новых АСКУЭ, наверное, стали WEB – технологии и широкополосые среды коммуникаций на основе проводных и беспроводных технологий. Уже нередкими становятся счётчики и расходомеры со встроенными GPRS – модемами, стандартные браузеры становятся основными окнами в мир измерений и анализа энергоиспользования, а стремительный прогресс смартфонов и коммуникаторов делает множественный доступ к данным простым и дешёвым для каждого специалиста предприятия. Третьим китом нового поколения АСКУЭ является постоянно растущая роль человека, как основного элемента системы, её творца и постоянного реконструктора для своих постоянно растущих потребностей. Свойства адаптации и способности к перманентному развитию, вложенные в архитектуру АСКУЭ третьего поколения, выгодно отличают их от консервативных, жёстко ориентированных на фиксированные классы задач и быстро устаревающих систем с архитектурами предыдущих поколений. Адаптивный анализ, множественный доступ к данным, перманентное развитие и глобальные коммуникации – вот что будет отличительными чертами АСКУЭ в 21 веке. Но мы находимся в самом начале этого процесса и многое ещё впереди. Предпосылки для АСКУЭ - роль энергетического аудита Мотивы создания АСКУЭ могут быть самые разные. Соответственно, и конструкция каждой системы обуславливается желаниями конкретного заказчика. В наших двух номерах журналов представлена богатая палитра различных конструкций АСКУЭ для различных отраслей, различных авторских коллективов или коллективов – интеграторов. Но основное содержание и наши пристрастия будут отданы системам, обеспечивающим экономию энергии, мониторингу проектов модернизации и развития на основе энергоэффективного оборудования и технологий. Может быть поэтому мы ввели в журнал свой раздел с фрагментами опыта нашей компании – Материалы энергосервисной компании ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ по созданию АСКУЭ. АСКУЭ для нас один из основных инструментов в реализации программ энергосбережения, богатый арсенал средств учёта потерь и экономии энергоносителей и денежных средств, мониторинга эффективности проектов модернизации и развития на основе энергоэффективного оборудования и технологий. Каждый раз, когда мы начинаем подготовку проекта модернизации предприятия, агрегата или установки, энергетического объекта или технологического процесса, мы озабочены конкурентными преимуществами этого проекта и денежным выражением этих преимуществ. И вчера, и сегодня, и завтра собственники предприятий, инвесторы и менеджеры хотят знать об эффективности выбора решения проблемы, действий персонала, цены каждого дня в виде баланса затрат и доходов. И их уже не устраивают общие и упрощённые выводы – глубокая дифференциация оценок, интегральные связи и зависимости в моде сегодня и завтра. И если на этапе выполнения энергетического аудита анализируется структура существующих потерь, затраты на их устранение и факторы, влияющие на величину будущей экономии, то инструментом контроля и анализа после проведения энергоаудита неизбежно становится АСКУЭ. АСКУЭ как весы взвешивают каждый наш шаг на пути повышения энергоэффективности проекта, ведут интегральный учёт экономии нарастающим итогом, ставят оценки персоналу и менеджменту, ведут историю борьбы за повышение эффективности производства и создают постоянную обратную связь для его совершенства. Именно на этапе энергоаудита закладываются механизмы нового учёта и отчётности реконструируемого предприятия, вырабатываются требования к автоматизированной системе контроля и управления энергоиспользованием – энергосбережение в старой, социалистической системе отсчёта выглядит сегодня бессмысленно и неразумно. ТЭО для АСКУЭ Одним из ключевых вопросов в создании АСКУЭ становится доказательство эффективности её создания. Переход на новый уровень тотального контроля за потоками материальных, энергетических и финансовых ресурсов, мониторинг эффективности капиталоёмких проектов модернизации и реконструкции основных фондов, оценка действий персонала в условиях рыночной экономики, необходимость систематического снижения издержек в условиях конкурентной борьбы – всё это требует переосмысливания роли АСКУЭ и ставит новые требования перед её конструкторами. Разработка ТЭО для АСКУЭ – не новый вопрос. К сожалению, здесь проблем гораздо больше, чем достижений. Нормативная база для технико – экономического обоснования эффективности автоматизированных систем создана в прошлом столетии для условий социалистического хозяйствования и, в принципе, не может быть наследована в условиях рыночной экономики. Классический вопрос – создают ли счётчики экономию – дуален по определению. На него трудно отвечать с расчетами и логически непротиворечивыми доказательствами. Готовясь к выпуску номера, я просмотрел массу материалов по этой теме – публикаций, РТМ, стандартов и методических пособий. Я заходил на все форумы, где в той или иной мере дискутировался этот вопрос. Для себя отметил нервную неуверенность в ответах знатоков и дутую безаппеляционность дилетантов – этот штришок говорит о многом, прежде всего о незаконченности и неопределённости самой проблемы. Оценить эффективность учёта и анализа, там, где его доселе не было – это задачка из разряда пойди туда, не знаю куда. Найди то, не знаю что. Переводя одну из статей американских коллег, посвящённых перфоманс – контрактингу, одному из основных способов финансирования проектов из будущей экономии, я заметил, что и наши заокеанские коллеги в своё время спотыкнулись об эту же ступеньку. Но они с честью вышли из положения, признав, что первый цент в реализацию любого проекта должен вкладываться, после того, как на интервале нескольких месяцев вновь установленные счётчики создают базу сравнения, фиксируя энергопотребление для старого варианта, отражая её в бухгалтерской отчётности. Я не стану выдавать наших профессиональных секретов по созданию ТЭО для АСКУЭ. Скажу только, что экономические доказательства целесообразности создания АСКУЭ реальны, но нужно отказаться от традиционных подходов, навеянных методиками прошлого. Нужно учиться у капиталистов – они этот путь уже прошли, а наступать на грабли собственного опыта нам не пристало. ТЗ на АСКУЭ Разработка технического задания на создание АСКУЭ – это необходимый процесс сближения точек зрения разработчика системы и её заказчика. Это синхронизация интересов, зачастую противоположных точек зрения коллективов людей. Мне приходилось видеть не самые плохие системы, где ТЗ было сделано на 2-х страничках и наоборот. Но это скорее исключение из правил – хорошее ТЗ в соответствии с ГОСТ, содержащие все необходимые разделы и требования, свидетельствует не только о профессионализме его создателей. Скорее всего и система при этом будет сделана добротно и будет рождаться и эксплуатироваться в наименее конфликтной среде. Капиталовложения в качественные ТЭО и ТЗ на АСКУЭ – надёжные капиталовложения в будущее, которое неизбежно и быстро приходит. Кооперация по проекту Создание сложных АСКУЭ и вчера, и сегодня, и завтра будет требовать кооперации труда разных компаний. Многомесячный или многолетний труд поэтапного внедрения систем, их сопровождение и развитие, пролонгированная ответственность за надёжность их работы – всё это требует сочетания труда людей разных специальностей и глубоких знаний. Наиболее приемлемой организационной формой для реализации проекта является создание групп или консорциумов компаний – соединение разностороннего опыта, возможностей и знаний нескольких компаний на временной или постоянной основе. Сегодня нужно признать, что мы утеряли отраслевые и межотраслевые механизмы кооперации, привычные в период социалистического хозяйствования. В особенности разрушены структуры академических, проектных и отраслевых институтов и КБ, составляющих инфраструктуру для воспроизводства потока проектов разной степени сложности и масштабов охвата. И если в исполнительной инфраструктуре потери относительно невелики и быстро нивелируются новыми технологиями и оборудованием, то в менеджменте проектов, экономическом звене, методическом и нормативном их обеспечении прореха на прорехе. Мне труднее оценить положение дел в России – только у крупных компаний с иностранными капиталовложениями со значимым оборотом на рынке сохраняется критическая масса для постоянного воспроизводства проектов без сторонней помощи. В современных условиях расчётливая кооперация нескольких взаимодополняющих друг друга компаний при создании крупных систем АСКУЭ становится ответом на вызовы разрушительного времени перемен. АСКУЭ внедрена – рождение ребёнка – родители и заказчики. И в шутку, и всерьёз хочу сравнить создание АСКУЭ с рождением ребёнка. После ввода системы в эксплуатацию, её ещё долго нужно учить работать, лечить при болезнях роста и становления, учить разговаривать на одном языке с теми, для кого её создавали. Недооценка этого, длинного и капиталоёмкого процесса привыкания друг к другу, свела в небытие много хорошо задуманных систем. Оглядываясь назад, вижу своих детишек, часть из них забыта и заброшена исключительно из за недопонимания важности этого последнего и наиболее важного процесса взаимодействия конструктора системы и её заказчика. Этот период слабо формализован, плохо обеспечивается договорными отношениями, редко бюджетируется адекватно, каждый проходит его, как может. Может быть эти немудрёные строки помогут кому-то не оступиться и будут полезны – как могу, затронул наболевшее и родное. О многом ещё хочется рассказать коллегам и заказчикам, но и так начало затянуто – пора, наконец, перелистнуть эту страницу.
Зменшення пікового попиту на. Тарифная политика ао мосэнерго на тепло. -эссо- энергосберегающие системы отопления. Аскуэ современного предприятия. Лампы солнечного света. Главная -> Экология 
|