Главная ->  Экология 

 

Концепция развития работ поэнергосбережению путем привлечения к учетуэнергоресурсов специализированныхрасчетно. Переработка и вывоз строительного мусора

Утвердившийся в послевоенныегоды миропорядок на Западе иногда принятоназывать PAX AMERIСANA. Если вдуматься, то такоеназвание появилось совсем не случайно, какдостаточно точно отражающее послевоеннуюреальность. И теперь этот миропорядок тожерухнул (или, точнее, рушится), как иСоветский Союз, хотя это и не все пока ещепонимают. И тоже, наверное, навсегда, как итот порядок, которым жила наша страна почтитри четверти века. И планета, как и мы, тожена пороге неизвестности инепредсказуемости. Что сложится и каксложится? И появится ли порядок в томвселенском хаосе, который пока чтонарастает?

 

Этот американский мир определялся не только тем, что в результатевторой мировой войны США сделались и вэкономике, и в политике, а тем более ввоенной сфере первым государством планеты.Огромную стимулирующую роль сыграла в этомвозвышении Америки и Россия, точнееСоветский Союз, который создал могучийпротивовес Америке - противостоящий ей блокво главе с СССР. В принципе, вполнеконкурентоспособный блоку США.

 

Историкам предстоит ещеразобраться в подобном феноменепротивостояния, но мне он представляетсянеким своеобразным русско-американскимсговором . Я думаю, что он был необходимобеим противостоящим сторонам. В самом деле,именно благодаря этому противостоянию ссоветским блоком США могли в течение сорокалет концентрировать богатства и энергиюостального мира, прежде всего в своихсобственных интересах. Полвека мир неиспытывал глобальных потрясений - такогоистория еще не знала. Заметим, что уровеньпропаганды и идеологии в обосновании этойамериканской позиции был несравненно выше,чем реальные опасности деградирующейкоммунистической фразеологии. Коммунизмбыл жупелом, некой традиционнойаргументацией необходимости усилий ввоенно-промышленной сфере.

 

И не только в ней. Что и говорить,по уровню социальной защищенности,возможности получить прекрасноеобразование, бесплатное иквалифицированное медицинскоеобслуживание, а не только в областибалета мы были впереди планеты всей!Такое положение стимулировало социальныеусилия западного общества. И отсутствиеподобного противовеса уже начинаетчувствоваться на Западе. Нечто подобноепроисходило и у нас: напряженность вполитических отношениях была необходимасоветскому блоку в качестве важнейшегостимула для поддержания нашей партийно-хозяйственнойсистемы. Она нам была необходима, как воздух!О социальных идеалах я не говорю - привозрастающем уровне цинизма и коррупции нетолько у нас, но и во всем мире и во всехсферах они играли лишь роль камуфляжа как унас, так и на Западе: без пугала, оглуплениянарода, без его зомбирования обеспечитьстабильность мира было невозможно.

 

Впрочем, я думаю, что этовраждующее единство было полезно не толькоСША и СССР, но в известной мере и всейпланете, ибо возникшая двухполюсностьгарантировала стабильную жизнь многимстранам и планетарную ядерную безопасность.Это стало особенно понятным после русских иамериканских работ 80-х годов, которыепродемонстрировали эффект ядерной ночи и ядерной зимы . Наиболее четко обэтом феномене не раз говорила госпожаТэтчер, которая видела в паритете ядерныхсил у двух противостоящих блоков залогядерной безопасности планеты, степенькоторой теперь резко снизилась.

 

В результате трагедии распадаСоветского Союза больше всего пострадалиРоссия и США. Конечно, совсем не одинаково,но в перспективе весьма непросто сказать,кто пострадал больше: уж очень по-разномускладываются судьбы народов. И не всегдазавидное многим внешнее благополучиеявляется индикатором благополучияреального. Да и все познается в сравнении спрошлым. Одним словом, - будущее покажет.Хотя в ближайшее десятилетие благополучиенарода США не вызывает сомнения.

 

Теперь, после катастрофы распада,Россия на долгие годы обречена на более чемскудную жизнь, на прозябание в условияххаоса и внутренней нестабильности, и ейуготована судьба наблюдать, находясь назадворках барского дома, за тем, чтопроисходит там, на цивилизованномЗападе . России к тому же приходитсяиграть роль просителя у алчных доноров ,видящих, как и всякие доноры, или, как теперьговорят, - спонсоры, лишь экономическиевыгоды от потери Россией своегопромышленного потенциала, от ееэкономической и социальной слабости.Россия низведена на уровень отсталойстраны (не исключено, что навсегда!). Неразвивающейся, подчеркиваю, а отсталой. Иэто устраивает многих. Главным образом тех,кто принадлежит к странам золотогомиллиарда . Но подобные благожелателимало задумываются над тем, сколь опасно нетолько для самой России, но и для мира вцелом пребывание огромного и энергичногонарода в шкуре побитой собаки, куда онаугодила не без их помощи! Для России все этостанет ясным лет через десяток.

 

Но и для Америки настают нелучшие годы. И прежде всего, американцампредстоит расстаться с миропредставлениемо Pax Ameriсana и другими, льстящими самолюбиюмифами. А это будет куда труднее, чемпережить позор проигрыша во вьетнамскойвойне. Эмоциональные переживаниявысокопатриотичного народа Америки несамое еще трудное в его судьбе. Я ужезаметил, что Соединенные Штаты (и отнюдь неслучайно) начинают проигрывать вконкурентной борьбе многим более удачливымэкономическим соперникам - прежде всего, вуровне общественной производительноститруда, а это опаснейший симптом в МИРЕ ТНК.Пока еще главенствующее положение СШАподдерживается огромной инерцией, котораясвойственна гигантским размерамамериканской экономики, и ролью мировогожандарма. Но надолго ли хватит этой инерции?Не уверен, но пока такое положение выгоднотем странам, которые постепеннопревращаются из сателлитов в опаснейшихконкурентов. И преодолеть такое состояниенепросто, поскольку оно связано сцивилизационными особенностями наций иновым поворотом истории научно-техническогопрогресса.

 

Описанный процесс усугубитсяразрушением двухполюсности мировогоправопорядка и исчезновением одного изполюсов силы. А полюс силы, когда оностается в одиночестве, всегда неустойчив -ему недостает противника, а противникомнужного масштаба никому теперь быть нехочется. Ибо это элементарно невыгодно! И внынешних условиях никакая настоящая войнаничего, по большому счету, решить уже неможет - мы живем в системе ТНК ! Она недопустит саморазрушения. Поэтому армии всебольше будут напоминать полицейскиеформирования, а войны - усмирительныеоперации, что уже и происходит. Значит,единственный центр военной силы неизбежноначнет размываться, и затраты на вооружениев силу их бессмысленности неизбежно начнутсокращаться. А американский ВПК играл в США,в поддержке тонуса их промышленногоразвития, науки и образования, роль неменьшую, чем наш советский ВПК в нашейстране. И прежде всего эти измененияпочувствует фундаментальная наука.Последнее уже происходит.

 

Но свято место пусто не бывает: вместоодного центра военной силы рождаются двацентра новой, но уже экономической мощи.Возникшие центры способны уже сегодняуспешно конкурировать с СоединеннымиШтатами. Это быстро прогрессирующие страныАтлантического и Тихоокеанского регионов.Возникновение этих двух центровэкономической силы является одним изинтереснейших феноменов мировой историиконца ХХ века. Оно лишний раз подтверждаеттезис Маркса о неравномерности развитиякапиталистических стран. Я бы добавил - нетолько капиталистических. И то, чтопричинами такой неравномерности могут бытьсамые разные обстоятельства. Впрочем,вполне понятные, когда они нам становятсяизвестными! А теперь эта неравномерностьпорождена самими США, которые послепобедоносной войны оказались в патовойситуации. И у них, по существу, не быловыбора. Они сами вынуждены были создатьсебе конкурентов.

 

И.В. Кузник, генеральный директор ЗАО ИВКСаяны ,
М.Ю. Тиунов, главный инженер ЗАО ИВКСаяны ,
В.А. Брюханов, зам. генерального директорапо науке ЗАО ИВК Саяны . Москва

 

1. Социально-экономическаяобусловленность концепции

 

Энергосбережениепредставляет собой многогранную, имеющуюбольшое общественное и государственноезначение проблему. От успеха решения еезависят экономическое состояние страны иее населения, сохранение природныхресурсов страны и здоровья будущихпоколений граждан Российской Федерации.

 

В энергосбереженииключевую роль играет учет энергоресурсов.Статья 11 Федерального Закона Обэнергосбережении (№ 28-ФЗ от 03.04.96) гласит: Весь объем добываемых, производимых,перерабатываемых, транспортируемых,хранимых и потребляемых энергетическихресурсов с 2000 года подлежит обязательномуучету... .

 

В настоящее время неудается добиться высокой результативностив организации учета энергоресурсов попростой причине: в стране отсутствуютфинансово-экономические структуры ,по-настоящему заинтересованные ворганизации и ведении учета энергоресурсов,готовые инвестировать средства в созданиеи эксплуатацию систем учета. Этот выводвытекает из анализа реального положениядел в области учета и энергосбережения.

 

В учете, безусловно,заинтересовано государство и общество вцелом. Однако попытки рассматриватьгосударство как главный и единственныйсубъект, на который следует возложить все бремя забот об учете энергоресурсов,противоречат законам рыночной экономики.Да и сегодня оно не располагает дажеминимально-необходимыми средствами длянаведения порядка в деле учетаэнергоресурсов.

 

Предприятия,производящие и про 1000 дающие энергоресурсы,заинтересованы (как и любые другиепредприятия) прежде всего в увеличенииприбыли. Добиться этого они могут толькотремя способами:

 

снижение себестоимости продукции;

 

увеличение стоимости единицы производимой продукции;

 

увеличение количества реализуемой продукции.

 

Реализация первогоспособа предполагает решениепредприятиями ряда непростыхуправленческих и организационно-техническихпроблем, и по этой причине первый способ непользуется популярностью средипроизводителей энергоресурсов. К тому жеработы по снижению себестоимости почтивсегда предполагают значительныепервоначальные затраты.

 

Второй способ также не работает , поскольку государствожестко контролирует тарифы наэнергоресурсы.

 

Остается третийспособ - увеличение количества продаваемыхпотребителям энергоресурсов, и этимфактически широко пользуютсяпроизводители. При этом производителеймало беспокоит, кто оплачивает явнорасточительное потребление энергоресурсов,удельные показатели которого в 3-4 раза выше,чем в развитых странах. Следовательно,производители и поставщики не могутрассматриваться как союзники государства вделе учета потребления энергоресурсов.

 

Конкретные выводыможно сделать и в отношении потребителейэнергоресурсов. Их условно можно разделитьна две группы.

 

К первой группеследует отнести тех, кто потребляет большеэнергоресурсов, чем то количество, котороефактически ими оплачивается. Эта группавесьма многочисленна, однако потребители,относящиеся к ней, экономически незаинтересованы в учете энергоресурсов.

 

Вторую группусоставляют потребители, которым - в силуразных причин - приходится платить больше,чем за то количество энергоресурсов,которое они фактически потребляют. Этагруппа потребителей заинтересована вобъективном и достоверном учете. Посуществу, заботами и усилиями только этойгруппы потребителей в настоящее иподдерживается определенный уровень работпо энергосбережению в стране, именно они,заботясь о своих законных интересах,объективно защищают интересы общества вцелом.

 

Вместе с темпотребителей второй группы нельзярассматривать как активных союзниковгосударства в деле организации учетаэнергоресурсов. Во-первых, они представляютсобой достаточно неоднородный и плохоорганизованный (в аспекте энергосбережения) конгломерат юридических ифизических лиц. Во-вторых, многие из нихсами по себе не в состоянии справиться совсем объемом сложных в техническомотношении задач, с которыми неизбежноприходится сталкиваться при организацииучета потребления таких, например,энергоресурсов, как теплота и горячийтеплоноситель.

 

Специалистыпредприятий не имеют, как правило, четкого иясного представления о физических итехнических основах измерений и учета. Немогут сформулировать основные техническиетребования к системе учета тепла итеплоносителя. И не владеют информацией осовременном парке средств измерений,используемых в системах учета.

 

Таким образом, поорганизации учета энергоресурсов можносделать следующие выводы:

 

не задействованы экономические механизмы ;

 

нет системной, концептуальной основы;

 

низка эффективность работ;

 

не выбраны союзники и проводники политики государства в деле учета энергоресурсов.

 

2. Содержание концепции

 

В основу концепцииположен опыт работ по сбережению и учетуэнергоресурсов, проводимых в западно-европейскихстранах. Здесь давно и с успехом действуюттак называемые билинговые компании (чтобылишний раз не засорять русский язык, ихможно называть расчетно-измерительнымикомпаниями или сокращенно - 1000 РИК),специализирующиеся на измерениях и учетеэнергоресурсов, извлекающие из этих работсоответствующие прибыли и инвестирующиезначительные средства в совершенствованиесистем учета энергоресурсов, в обеспечениеих высокой надежности и точности. Вкачестве примеров можно привести такиешироко известные компании, как Raab Karcher , Techem и Mesa . На путь созданиятаких компаний уже встал ряд восточно-европейскихстран (Польша, Литва, Латвия).

 

Основная цель, надостижение которой должна быть направленадеятельность РИК, может бытьсформулирована следующим образом.Получение и предоставление (продажа)объективной и достоверной информации опотребляемых энергоресурсах на всехуровнях их учета. Без такой информации,основанной на результатах измерений,энергосбережение теряет под собой всякуюоснову и превращается лишь в лозунг.Сберечь можно только то, что учитывается.

 

Деятельность РИКдолжна носить коммерческий характер и бытьполноценным бизнесом, приносящимфинансовую прибыль его организаторам иопосредованную пользу обществу.

 

РИК должны будут,руководствуясь экономическойцелесообразностью, решать следующиеосновные задачи:

 

поиск и привлечение инвестиций для создания, технического оснащения и монтажа систем учета;

 

обслуживание действующих систем учета и их постоянное совершенствование;

 

ведение документооборота между энергоснабжающими предприятиями, потребителями энергоресурсов и финансовыми управлениями, - документооборота, отражающего динамику потребления энергоресурсов, представляющего собой массив данных, на основе которого могут решаться задачи оптимизации энергопотребления.

 

В первую очередьименно на РИК должна быть возложенаответственность за соблюдениедействующего российского законодательствав области учета потребления энергоресурсов,в частности соблюдения требований такихфедеральных Законов, как Законы Обобеспечении единства измерений и Озащите прав потребителей .

 

Одним из важныхнаправлений деятельности РИК должно бытьвнедрение новых государственныхстандартов, регламентирующих вопросыизмерений параметров продаваемыхэнергоресурсов. Так, например, при активномпривлечении РИК должны быть решеныпроблемы соблюдения действующегозаконодательства при измерениях и учетеколичества теплоты, потребляемой всистемах теплоснабжения и подлежащейоплате потребителями.

 

3. Практическая реализацияконцепции

 

Создание вРоссийской Федерации разветвленной сетиРИК и привлечение их к работам по учетуэнергоресурсов предполагает решениеопределенного круга правовых иорганизационно-технических задач. В первуюочередь должны быть проработаны следующиевопросы юридического характера:

 

правовой статус РИК (права и обязанности РИК по отношению как к производителям, так и потребителям энергоресурсов);

 

порядок предоставления юридическим лицам права выступать в качестве РИК;

 

порядок государственного и (или) общественного контроля за деятельностью РИК; порядок и формы взаимодействия РИК с производителями и потребителями энергоресурсов, порядок оформления двусторонних и трехсторонних договоров на куплю-продажу энергоресурсов с участием РИК;

 

формы финансовой ответственности РИК перед производителями и потребителями энергоресурсов и виды финансовых гарантий, обеспечиваемых РИК;

 

защита инвестиций РИК в организацию и функционирование систем учета.

 

Проработка ирешение перечисленных выше вопросов нафедеральном уровне возможны лишь после апробации концепции на уровне отдельных городов ирегионов. На первом этапе должен бытьнакоплен определенный объем материала,свидетельствующего о жизненностиконцепции и той пользе, которую может датьее практическая реализация. В связи сэтим в настоящее время администрациигородов и регионов должны самостоятельнорешать организационно-технические иправовые вопросы создания ифункционирования РИК. При достаточносерьезной и юридически грамотнойпроработке этих вопросов на городском ирегиональном уровнях в отечественномэнергосбережении начнет оформляться класс субъектов нового вида хозяйственнойдеятельности, которые будут объективнозаинтересованы:

 

в создании систем учета энергоресурсов;

 

в их постоянном техническом совершенствовании;

 

в экономически обоснованном расширении функций учета, решаемых при посредничестве РИК.

 

Как следствие этойзаинтересованности начнется и будетнеуклонно нарастать в будущем процессинвестирования средств в работы, связанныес реализацией на практике требованийстатьи 11 Федерального Закона Обэнергосбережении .

 

Реалистичность,жизненность предлагаемой концепции, еевостребованность подтверждаются рядомфактов.

 

Организации,которые в большой степени являются аналогами РИК, функционируют в сфереэлектроснабжения (в виде различного рода энергосбытов , включенных в системыэлектросетей), в крупных телефонныхкомпаниях, обслуживающих, к примеру,международную телефонную связь.

 

В отечественнойэнергетике растет число организаций,которые фактически уже решают задачи,рассмотренные выше в качестве типовых задач РИК. Характерным примером являетсякомпания Мытищенские теплосети .

 

Стихийный процесс появления организаций ипредприятий, которые с некоторой натяжкойуже сегодня можно называть расчетно-измерительнымикомпаниями, должен быть поддержангородскими и региональнымиадминистрациями. В отдельных городах ирегионах администрации должны разработатьпланы организационно-технических ифинансовых мероприятий по созданию РИК.

 

Процесс созданияРИК получит очень важный, если идея ихсоздания и привлечения их к учетуэнергоресурсов будет поддержана на уровнеорганов государственного управления. Вчастности, успех в реализации предлагаемойконцепции во многом будет зависеть отподдержки работ по созданию РИК со стороныМинистерства энергетики и Министерстваэкономики Российской Федерации. Вместе стем начало работ по созданию РИК не следуетоткладывать до того времени, когда такаяподдержка будет получена.

 

Очень важноразвертывание уже в ближайшем будущемработ по созданию РИК на городском ирегиональном уровнях и накопление данных,свидетельствующих о существенномулучшении дел с учетом потребленияэнергоресурсов в тех городах и регионах, вкоторых начали функционировать расчетно-измерительныекомпании.

 

Обмен опытом всоздании РИК между администрациямиразличных городов и регионов позволитвыявить характерные общие тенденции и подготовить фактический материал,необходимый для принятия в будущемправовых решений относительно РИК нафедеральном уровне.

 

Вывоз строительного мусора переработка. ознакомьтесь - выгодный вывоз строительного мусора.

 

Сша, великобритания и япония открывают фонд по экологически чистым технологиям для развивающихся стран. Тарифы на электричество. Использование механизма совместн. Міністерство освіти і науки укра. Опросный лист.

 

Главная ->  Экология