|
| |
|
Главная -> Экология
Опыт энергосбережения санкт-петербурга. Переработка и вывоз строительного мусораИрина Граник Вчера Совет федерации принял согласованные с Думой и правительством поправки в закон «Об энергосбережении». Таким образом, все шесть законов пакета по реформе электроэнергетики приняты. До конца недели президент их подпишет. Две недели назад члены СФ отказались принять поправки в закон «Об энергосбережении». Им не понравилась основная поправка, которая гласила, что органы исполнительной власти субъекта федерации при определении тарифов на электроэнергию должны учитывать экономически обоснованные затраты потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение и что при этом в целях финансирования энергосберегающих проектов правительство должно определить порядок консолидации и использования собранных с потребителей средств на энергосбережение. Члены СФ решили, что правительство хочет забрать себе деньги региональных фондов энергосбережения и распоряжаться ими по своему усмотрению. Тогда же замминистра экономразвития Андрей Шаронов попытался объяснить, что деньги у регионов забирать никто не собирается. Тем более что из центра их невозможно распределять и контролировать их использование. Предлагается лишь создать единую для всех прозрачную схему сбора и использования, поскольку сейчас «внятно» распоряжаются деньгами лишь пять регионов, а остальные тратят их неизвестно на что. При этом замминистра пояснил, что деньги из фондов энергосбережения должны распределяться на конкурсной основе. Совет федерации отправил закон в согласительную комиссию. Там эти поправки, естественно, были изъяты. Вчера закон был благополучно принят. Кстати, оставшаяся единственная поправка о замене слов «региональные энергетические комиссии» (РЭК) на «исполнительные органы власти субъектов федерации» весьма примечательна. Фактически теперь в регионах можно упразднить РЭКи. Однако если правительство при разработке пакета пыталось через упразднение РЭКов отнять у регионов право регулировать тарифы, то регионы это право все же отстояли, пусть даже через другие исполнительные органы власти. На днях президент подпишет пакет, вокруг которого в течение года шли ожесточенные дискуссии. Однако это не означает, что наступил хеппи-энд. Дума уже готовится отслеживать и корректировать ход реформ. Вчера председатель думского комитета по энергетике Владимир Катренко заявил корреспонденту Ъ: «Принятие законов – это лишь первый шаг на пути реформирования электроэнергетики. Теперь правительство будет принимать дальнейшие решения. Законы смогут полноценно вступить в жизнь только после того, как они будут иметь правовые механизмы реализации». Он пояснил, что только в 2003 году должно быть подготовлено «более 40 постановлений и подзаконных актов». В их числе – правила функционирования оптового и розничного рынков, положение о «гарантирующем поставщике». Дума наверняка воспользуется своим записанным в пакете правом следить за ходом реформ. Все проекты правительственных постановлений будут пристально изучаться в думских профильных комитетах.
В целях активизации работ поэнергосбережению Правительство Санкт-Петербургав октябре 1997 года приняло постановление № 49 Об основных направлениях поэнергосбережению в городском хозяйствеСанкт-Петербурга и утвердилорегиональную программу энергосбережениядо 2005 года. Главными задачами принятогопостановления Правительства Санкт-Петербурга№ 49 являются создание и развитиеэкономических и правовых методовстимулирования энергопроизводителей,энергопотребителей, инвесторов и населенияк энергосбережению. За последнее время разработан ивведен целый ряд документов, создающихюридическую базу для осуществленияцеленаправленной работы в областиэнергосбережения: разработана и введена в действие распоряжением губернатора от 6 ноября 1997 года № 1139 - р Временная инструкция по установке приборов учета в жилых домах ; в марте 1998 года принят закон Санкт-Петербурга О внебюджетном фонде энергосбережения ; в соответствии с поручением Правительства Санкт-Петербурга от июня 1998 года рабочей группой с участием всех заинтересованных отраслевых комитетов и организаций города доработан и вносится на рассмотрение Правительства проект закона Санкт-Петербурга Об энергосбережении , обеспечивающий возможность формирования и осуществления единой региональной политики в области энергосбережения законодательными и исполнительными органами власти Санкт-Петербурга; совместно с федеральными органами РФ создано Территориальное управление Госэнергонадзора Санкт-Петербурга и Ленинградской области, осуществляющее активную роль в реализации энергосберегающей политики; в июле 1998 года создана Региональная энергетическая комиссия для выработки и проведения тарифной политики, в том числе и в области энергосбережения; совместно с Комитетом финансов проведена работа по составлению реестра организаций, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга, по определению и установлению лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральном и денежном выражении для главных распорядителей бюджетных ассигнований, финансирующих предприятия и организации бюджетной сферы. Это позволило уменьшить расходы бюджета Санкт-Петербурга на сумму свыше 300 млн. рублей; разработан реестр зданий, предприятий, организаций бюджетной сферы, на основе которого сформирована адресная программа установки приборов учета на 1999 год, обеспечивающая окупаемость вложенных бюджетных средств в течение одного отопительного сезона и последующее их сокращение на сумму не менее 50 млн. рублей в год; разработан и реализуется график энергоаудита предприятий инженерно-энергетического комплекса. Проведенный энергоаудит ряда котельных ГП ТЭК СПб показал существенный резерв в снижении себестоимости производства теплоэнергии за счет сокращения потерь и внедрения учета ТЭР; Комитетом по труду и социальной защите при участии Комитета по содержанию жилищного фонда и Комитета по энергетике разработана и реализуется программа социально-экономических мероприятий по обеспечению компенсаций затрат социально незащищенных групп населения по оплате энергии, газа и воды. Для дальнейшего развитияправовой основы энергосбережения, кромеперечисленного Комитетом по энергетике,подготовлены и находятся на согласовании вотраслевых комитетах администрации Санкт-Петербурга: проект распоряжения губернатора Санкт-Петербурга О совершенствовании системы оплаты за потребленные энергоресурсы и воду при расчетах с населением , что создает условия для массовой установки населением приборов учета и регулирования расхода ресурсов, прежде всего, в сфере потребления горячей и холодной воды, т.е. именно там, где имеются существенные резервы реальной экономии; проект распоряжения губернатора Санкт - Петербурга Об инвестиционных энергосервисных компаниях , обеспечивающий возможность привлечения средств отечественных и зарубежных инвесторов для внедрения энергосберегающих мероприятий и реконструкции действующего неэффективного оборудования. К числу наиболее значимыхэнергосберегающих мероприятий,реализованных в 1998 году, необходимо отнестиследующие: По ГП ТЭК СПб : Внедрение энергоэффективныхмероприятий в ГП ТЭК СПб позволилополучить экономию энергоресурсов на сумму24,5 млн. рублей. Наиболее эффективнымимероприятиями являлись: внедрение на котлах КВГМ-1000 современных средств автоматического регулирования горения, что позволило сэкономить более 3 тыс. тонн условного топлива; увеличение поверхности нагрева на котлах ПТВМ-50 позволило сэкономить 3,4 тыс. тонн условного топлива; отремонтировано и реконструировано около 140 км теплопроводов, в т.ч. 87 км с использованием пенополиуретановой изоляции; с целью повышения КПД проведена механическая и химическая очистка поверхностей нагрева паровых и водогрейных котлов; для снижения отложений внутренних поверхностей котлов выполнена защита деаэрированной подпиточной воды в аккумуляторных баках под зеркалом воды и ряд других мер. По ОАО Ленэнерго : капитально отремонтировано 34 км теплотрасс с применением пенополиуретановой изоляции; проведена защита от коррозии теплофикационного оборудования в 30 теплофикационных камерах, что увеличивает его срок службы и снижает аварийность теплопроводов; осуществлена замена более 60 клиновых задвижек на шаровые, что существенно сокращает утечки сетевой воды, и другие меры. Внедрение этих мероприятий в 1998году в ОАО Ленэнерго оцениваетсясуммой свыше 4,0 млн. рублей. По ГУП Водоканал СПб : реализуется программа управляемого электропривода, в рамках которой установлены частотные преобразователи вращения электродвигателей на насосных станциях, что позволило получить экономию электроэнергии в размере 3,7 млн. кВт·ч; реализуется программа установки приборов учета холодной воды в бюджетной сфере и нежилом фонде (арендаторов); внедрена энергосберегающая система аэрации на Центральной станции аэрации, в результате получена экономия электроэнергии более 1,0 млн. кВт·ч; осуществлено регулирование режима насосов на Главной насосной станции и поддержание оптимального уровня в мокром отделении на Северной станции аэрации, что позволило сэкономить 232 тыс. кВт·ч; проведена оптимизация работы аэротенков и усовершенствование процесса очистки стоков в Петродворцовом филиале и замена устаревшего оборудования 3-го подъема водопроводной станции в Колпино, что дало экономию электроэнергии 715 тыс. кВт·ч. Внедрение энергосберегающихтехнологий в ГУП Водоканал СПб в 1998году обеспечило суммарную экономиюэлектроэнергии в размере 6,5 млн. кВт·ч насумму около 2-х млн. рублей. По ГЭСП Ленсвет : осуществлена установка современных светильников с источниками света меньшей мощности и замена ламп ДРЛ на ДНаТ в количестве 2613 штук; внедрен второй этап АСУ наружного освещения. Все это обеспечило экономию свыше200 тыс. кВт·ч на сумму 1,8 млн. рублей. По ПК ГГХ Ленгаз : установлено 511 узлов учета расхода газа; капитально отремонтировано с использованием прогрессивной технологии (без вскрытия грунта) около 600 м газопроводов. Еще в стадии строительства находится 3,75 км газопроводов; переведено на единое (среднее) давление 1,21 км газовых сетей; выполнена диспетчеризация 2 ГРП. Это позволило сэкономить около 1млн. рублей. В целом за 1998 год в инженерно-энергетическомкомплексе Санкт-Петербурга достигнутаэкономия топливно-энергетических ресурсовот внедрения энергосберегающих технологий: по топливу - 510,0 тыс. тут; по электроэнергии - 12431 МВт·ч; по воде - 10,3 млн.м3, что составляет более 5% от общего потребления энергоресурсов городом, а в денежном выражении более 200 млн. рублей. За 1998 год на объектах городскогохозяйства установлено: 334 узла учета тепловой энергии; 1015 узлов учета расхода газа; 1703 газовых квартирных счетчика; 5199 водосчетчиков. В течение 1998 года значительноевнимание было уделено пропагандистскойработе. В средствах массовой информациипроводилось широкое освещение ходареализации программы Энергосбережение ,включая городские и районные газеты,телевидение и местное радиовещание.Центром энергетики по Северо-Западу Россиисовместно с Комитетом по энергетике иинженерному обеспечению организован рядпрактических семинаров по обучению кадровпо вопросам энергосбережения. В течение года проведен рядсеминаров, выставок, конференций повопросам энергосбережения и приборногоучета расхода энергоресурсов и воды во всехотраслях городского хозяйства совместно сСеверо-Западным отделением Центра ЕС,Академическим центромтеплоэнергоэффективных технологий, Санкт-Петербургскимстроительным центром, Санкт-Петербургскимархитектурно-строительным университетом, ЛЕНЭКСПО и другими организациями. Задачи на перспективу Приоритетными задачами в областиэнергосбережения на 1999 год являютсямероприятия, обеспечивающие максимальноеснижение бюджетных средств на оплатупотребленных энергоресурсов организациямии учреждениями, финансируемыми изгородского бюджета, и снижениесебестоимости энергоресурсов и воды при ихпроизводстве и транспортировке. К числу наиболее важных задач,стоящих перед Комитетом по энергетике иинженерному обеспечению в областиэнергосбережения, относитсяпоследовательное выполнение технических инормативных мероприятий, предусмотренныхпостановлением Правительства Санкт-Петербурга№ 49. Планами на 1999 год предусматривается, вчастности: доработка и принятие проекта регионального закона Об энергосбережении ; разработка и введение региональных норм потребления топливно-энергетических ресурсов и воды в бюджетной сфере. Одним из наиболее эффективныхпутей реализации политикиэнергоресурсосбережения в сфереводопотребления в Санкт-Петербургеявляется создание механизмаэкономического стимулирования населения кбережному использованию горячей и холоднойводы, поскольку, как упоминалось ранее,расходование именно этих видовэнергоресурсов определяется потребителем,т.е. влиянием человеческого фактора,поэтому резервы экономии в этой сферегораздо больше, чем, например, при экономиитепла на отопление. С этой целью планируется ввестисистему расчетов для населения запотребленные ТЭР и воду по нормативам,отвечающим реальному современному уровнюводопотребления в Санкт-Петербурге, чтопозволит более справедливо распределять ипотреблять хотя бы имеющееся тепло,сократить непроизводительные его потери. На решение той же задачинаправлена разработка дифференцированныхтарифов и норм потребления электрическоймощности в жилом секторе. Комитетом поэнергетике и инженерному обеспечениюсовместно с Региональной энергетическойкомиссией эта работа будет проведена впервом полугодии 1999 года. Для снижения бюджетной нагрузкипредусматривается усовершенствованиесистемы лимитирования ТЭР и воды дляорганизаций бюджетной сферы. Ожидаемоеснижение энергоресурсопотреблениясоставит около 5%. Эти средства будутнаправлены на дальнейшее развитиеэнергосбережения в Санкт-Петербурге. Известно, что для решения задачоптимизации энергоресурсопотреблениянеобходим учет потоков вырабатываемой ипотребляемой энергии. С этой целью в 1999 годузапланировано установить не менее 1000-1200приборов учета тепла в организацияхбюджетной сферы, что позволит реализоватьпринцип: оплата по факту , а не порасчету . Закупка и установка приборовучета ТЭР и воды будет производиться наоснове централизованных тендерных торгов,это позволит снизить еще на 10-20% бюджетныерасходы. Однако счетчики сами по себеникакой экономии не дают - необходимоснижать потери ресурсов и регулироватьпотребление тепла в зависимости отклиматических условий и температурногорежима помещений. Как показываетотечественный и зарубежный опыт, внедрениесистем учета и регулированиятеплопотребления обеспечиваетгарантированную экономию тепла 10-20%.Поэтому в 1999 году Комитетом по энергетике иКомитетом по строительству будетподготовлено распоряжение губернатораСанкт-Петербурга по выполнениюПостановления Госстроя о повышениитеплозащитных свойств ограждающихконструкций путем применения в новомстроительстве и при реконструкцииматериалов с повышеннымитеплоизоляционными характеристиками, атакже путем использования стеклопакетов исистем автоматического регулированиятеплоснабжения зданий, в том числе сиспользованием термостатов. Для создания реальной финансовойбазы по энергосбережению в первомполугодии 1999 года необходимо доработатьзакон Санкт-Петербурга О фондеэнергосбережения в части уточненияисточников формирования Фонда.Предлагается в качестве одного изисточников формирования Фондаиспользовать часть сэкономленных средствот внедрения энергосберегающихмероприятий. Аналогичный механизм создан иуспешно функционирует во многих регионахРФ. Концентрация финансовых средствв Фонде энергосбережения и рациональное ихиспользование позволит успешно выполнятьзадачи, поставленные по реализацииосновных направлений по энергосбережению впостановлении Правительства № 49, исэкономить бюджетные средства. В настоящее время разработано инаходится в стадии согласования положениеоб Энергосервисных компаниях (ЭСКО),которое позволяет создать механизм дляпривлечения инвестиций в инженерно-энергетическомкомплексе. Реализация перечисленных задачпозволит сделать очередной заметный шаг попути энергосбережения в городскомхозяйстве Санкт-Петербурга, обеспечив темсамым реальную экономию топливно-энергетическихресурсов и снизить финансовую нагрузку набюджет города. Статья подготовлена администрацией Санкт-Петербурга
Доходы от торговли воздухом. Материалы конференции. Децентрализованные источники энергии. Сокращение потребления природног. Теплоизоляция. Главная -> Экология 
|