Главная ->  Экология 

 

Осветленные асфальтобетонные покрытия и возможности энергосбережения в наружном освещении. Переработка и вывоз строительного мусора

Механізми фінансуванняенергозберігаючих проектів у ринковихумовах господарювання

 

Суходоля О.М., к.т.н.

 

Україна знаходиться назаключному етапі перехідного періоду відкомандно-адміністративної до ринковоїмоделі розвитку економіки. Звичайно, змінаекономічних умов господарювання, здійсненняполітичної, адміністративної та судовоїреформи потребує відповідних змін і в механізмахдержавного управління економікою, в томучислі, і в механізмах стимулюванняенергоефективності. При цьому швидка змінаумов господарювання потребує адекватношвидких змін і методів державного управлінняпроцесами формування енергоефективноїекономіки.

 

На сьогодні питання підвищенняефективності використання енергоресурсівв регіонах України стає одним з пріоритетнихзавдань органів державної влади. Зменшенняобсягів використання енергоресурсіврозглядається як шлях до скорочення фінансовихвитрат на закупівлю енергоресурсів і відповіднозбільшення обсягу доходів місцевихбюджетів. Наприклад, в ряді міст витрати міськогобюджету на підтримання систем централізованоготеплозабезпечення складають 25-40%.

 

Існують і соціальні переваги відреалізації потенціалу енергозбереження напідприємствах, а саме: зростанняконкурентоспроможності продукції, щовиробляється, створення нових робочих місць,скорочення викидів шкідливих речовин внавколишнє середовище.

 

Сьогодні можна сказати, що розумінняпроблем енергозабезпечення бюджетної тажитлово-комунальної сфери керівниками місцевогорівня дозволяє ідентифікуватиенергозбереження, як джерело реальних “додатковихбюджетних надходжень”, що можуть не тількизабезпечити необхідними енергоресурсамизгадані сфери, але й бути направленими навирішення інших соціально важливих проблемрегіону.

 

Інтерес до енергозбереженняактивно почав проявляти і приватний сектор.Третій рік зростання промисловоговиробництва свідчить про появу прошаркуефективних власників підприємств, зацікавлениху підвищенні конкурентоспроможностіпродукції власного виробництва і, відповідно,у зменшенні енергоємності своєї продукції.З’явились виробники енергозберігаючогообладнання та фінансові установи, які зацікавленіу реалізації та примноження своговиробничого та фінансового потенціалу ічерез це готові до використання ринковихмеханізмів надання своїх послуг у сферіенергозбереження.

 

Ще одним фактором, який вартовраховувати, є те, що нарешті в суспільствіформується розуміння необхідностіутворення реальних та надійних механізмівфінансування енергозберігаючих проектів.Сформувалось розуміння необхідностіпереорієнтації бюджетного механізму,перетворення його з видатково-консервуючогов ефективний інструмент соціально-економічноїстратегії розвитку та оновлення національноїекономіки.

 

Враховуючи вищесказане,основними механізмами фінансуванняенергозберігаючих проектів доцільними дозапровадження слід вважати:

 

запровадження механізмів самофінансуванняенергозберігаючих заходів;

 

запровадження пільговогодержавного кредитування енергозберігаючихпроектів;

 

запровадження практикидержавних закупівель енергозберігаючогообладнання та технологій.

 

Фінансування енергозберігаючихпроектів у ринкових умовах господарювання. Самофінансуванняенергозберігаючих проектів на основіперфоманс-контрактингу полягає в утвореннімеханізму інвестування коштів у сферуенергозбереження через енергосервіснікомпанії (ЕСКО) чи інших фінансовихпосередників з поверненням коштів повністючи частково за рахунок отриманої економіїпаливно-енергетичних ресурсів.

 

В ході реалізації енергозберігаючихзаходів на основі перфоманс - контрактингубюджетна установа (в особі відповідногоцентрального або місцевого органу влади)заключає контракт з ЕСКО на проведенняенергетичного обстеження і впровадження,на його основі, енергозберігаючого проекту.Згідно контракту, ЕСКО гарантує замовникуобіцяний рівень економії коштів, яка досягаєтьсяв результаті втілення енергозберігаючогопроекту.

 

Суть механізму перфоманс -контрактингу полягає в утворенні спеціальногопорядку руху коштів, що виділяються збюджету на енергозабезпечення бюджетнихустанов, та фіксуванні видатків удержавному чи місцевому бюджеті (залежно відтого, звідки фінансується бюджетнаустанова) на енергозабезпечення бюджетнихустанов на термін реалізації енергозберігаючогопроекту. У випадку реалізації енергозберігаючогопроекту буде відбуватись зменшенняспоживання енергоресурсів бюджетнимиустановами, що відобразиться у зменшеннівидатків з бюджету на утримання цихзакладів. Отримана економія при створеннівідповідного порядку могла б акумулюватисьна окремому рахунку і потім направлятись наповернення інвестованих в проект коштів.

 

Для прикладу (реалізаціяенергозберігаючого проекту звикористанням бюджетного фінансування),держава (бюджет) погоджується фінансуватипроекти, що дозволяють повернути 110%затрачених коштів, у вигляді зменшеннявидатків на енергозабезпечення протягомвизначеного періоду часу (протягом року).Таким чином, за рік держава повертає собівкладені у проект кошти та отримуєдодатковий прибуток у 10% шляхом зменшеннявидатків на утримання бюджетних установ. Цевсе - гарантована вигода для держави, щовстановлюється обов’язковою для ЕСКО, якібудуть реалізовувати проект та бажаютьотримати фінансування.

 

ЕСКО самостійно виявляє можливіпроекти, які дозволяють отримати прибутокзначно більший 10% для забезпечення своєївигоди від проекту. Тобто вся економіяпонад 10% буде іти на покриття витрат таскладатиме прибуток спеціалізованоїорганізації Рис.1.

 

Рис.1. Механізм самофінансуванняенергозберігаючих проектів у бюджетнійсфері

 

Отже, визначаючи період реалізаціїпроектів та відсоток додаткової вигоди відпроекту, держава може регулювати активністьреалізації енергозберігаючих проектів убюджетній сфері. З іншої сторони такиймеханізм роботи дозволить активізуватипроцес ринкових перетворень, створитьстимули для роботи та конкуренцію середвиробників енергозберігаючого обладнання,дещо звільнить державні органи виконавчоївлади від господарських проблем [1].

 

Запровадження механізмів самофінансуванняенергозберігаючих заходів у бюджетнійсфері з використанням коштів державногобюджету або приватних інвестицій таповерненням інвестицій за рахунок отриманоїекономії паливно-енергетичних ресурсівдозволить утворити додаткові джерела фінансовогозабезпечення енергозбереження та зменшитинавантаження на державний бюджет.

 

Кредитування енергозберігаючихпроектів. Використання кредитуванняенергозберігаючих проектів, як механізмустимулювання енергозбереження,передбачено у Законі України “Проенергозбереження”. Таким чином, не можнастверджувати, що постановка цього питаннязараз є нововведенням. Новою умовою, що відродилаінтерес до запровадження цього механізму, єпоява підприємств, які зацікавленні урозширенні та оновленні виробництва таспроможні повернути залучені інвестиції.

 

Держава, реалізуючи державнуполітику, спрямовану на підвищенняенергоефективності національної економіки,має стимулювати до енергоефективності нетільки державний сектор, а в першу чергуприватний. Саме тому механізм кредитуванняперспективних енергозберігаючих проектіву приватному секторі необхідно розглядатияк інструмент здійснення цілеспрямованоїполітики держави у сфері енергозбереження,направленої на зменшення залежності Українивід імпортованих енергоносіїв та підвищенняконкурентоспроможності національноговиробника.

 

Існують кілька можливих до реалізаціїв Україні форм кредитування енергозберігаючихпроектів.

 

Пільгове кредитуванняенергозберігаючих проектів.

 

Для впровадження найбільш доцільноїта ефективної енергозберігаючої техніки ітехнологій, поширення цих технологій на підприємствахнаціональної економіки держава можевикористовувати такий механізм як пільговекредитування енергозберігаючих проектів збоку Національного банку України черезмережу комерційних банків, що, на нашу думку,створить умови, при яких всі учасникиотримають вигоди від впровадженняенергозберігаючого проекту. Держава -зменшить потребу у імпортуванні енергоносіївта підвищить конкурентоспроможність вітчизняноїекономіки, державний бюджет - цільове таефективне використання бюджетних коштів зїх поверненням та прибутком у виглядінадходжень від користування кредитом,комерційні банки - отримають свою частинуприбутку від обслуговування наданогокредиту, підприємство - доступ до кредитів зневисокими ставками для модернізаціївиробництва та зменшення енергоємностіпродукції.

 

Для утворення такого механізму фінансуванняенергозберігаючих проектів доцільновизначити перелік енергозберігаючихпроектів, які можуть кредитуватися з бокудержави, що забезпечить чіткий контроль завикористанням коштів та створить механізмоцінки результативності впровадженняпроектів. Необхідно також визначити умови,за якими у механізмі фінансуванняенергозберігаючих проектів можуть братиучасть банки та підприємства.

 

Для стимулювання підприємств дореалізації найбільш доцільних енергозберігаючихпроектів формуються умови, якізабезпечують: конкурсність та змагальністьбанків та підприємств у отриманні кредитів,визначений рівень економічного ефекту відреалізації проекту та терміну окупності,залучення до проекту частини власнихкоштів підприємств, впровадженняенергозберігаючого обладнання вітчизняноговиробника тощо.

 

Необхідно також розробитипорядок та правила надання кредитів тареалізації енергозберігаючих проектів, асаме:
визначити тип проекту на який направляються кредити (впровадження системи освітлення, утворення та робота ЕСКО, запровадження когенераційних установок, модернізація житлового сектору, використання нетрадиційних видів палива, тощо);
встановити часові межі надання та повернення кредиту;
встановити максимальні обсяги кредитів в залежності від типу проекту на які надаються кредити та визначити кредитні ставки.

 

Як приклад, процедура наданнякредиту може бути такою [2].

 

Суб’єкт господарювання, якийбажає отримати кредит для інвестування венергозберігаючі проекти, отримуєрекомендацію органу, що здійснює координаціюреалізації державної енергозберігаючоїполітики (Держкоменергозбереження, даліДКЕЗ), відповідно до правил наданнякредитів, ДКЕЗ проводить фінансову та технічнуекспертизу проекту та вирішує, чизапропонований проект попадає в розряденергозберігаючих проектів та чиефективний з точки зору державноїенергозберігаючої політики.

 

При позитивному висновкустосовно надання суб’єкту господарюваннякредиту на енергозберігаючі проекти ДКЕЗнаправляє йому листом встановленої формиповідомлення – рекомендацію про підтримкупропонованого проекту. Одночасно ДКЕЗнаправляє такого ж листа банку, який береучасть у програмі, для фінансуванняенергозберігаючого проекту про підтримкупроекту.

 

Банк проводить фінансовуекспертизу проекту та замовника кредиту танадає кредит установленим порядком.Порядок може передбачати різні форминадання кредиту та процедури поверненнякредиту в залежності від визначеного типупропонованого енергозберігаючого проекту.Банк бере на себе відповідальність заповернення кредиту.

 

Компенсація державою кредитнихставок комерційних банків.

 

Пропонується запровадитичасткову компенсацію ставки за кредитамикомерційних банків на впровадженняенергозберігаючих проектів для суб’єктівгосподарювання незалежно від формивласності [3].

 

Для прикладу, підприємство дляреалізації визначених державою важливихенергозберігаючих проектів отримує укомерційному банку кредитзагальновстановленим порядком. Держава длястимулювання впровадження саме цихпроектів компенсує підприємствам частинукредитної ставки комерційного банку. Дляцього, за нині діючих умов держава маєпередбачати кошти для забезпеченнячасткової компенсації у бюджеті країни. Відсотоккомпенсації встановлюється в залежності відпріоритетів держави у реалізаціївизначених енергозберігаючих проектів.

 

Розмір часткової компенсаційноїплати за користування кредитами комерційнихбанків, який відшкодовується за рахуноккоштів державного бюджету, визначається увідсотках у кредитних угодах з суб’єктамигосподарювання, та погоджується з ДКЕЗ.

 

Для оформлення заявки наотримання компенсації комерційні банки,які видали кредити, подають ДКЕЗ примірникиреєстрів позичальників кредитів за формою,затвердженою ДКЕЗ та погодженою Державнимказначейством. При успішній реалізаціїенергозберігаючого проекту і підтвердженніекспертизою з енергозбереженнязадекларованої економіїДержкоменергозбереження складає зведенийреєстр сум компенсації та на його підставіподає Державному казначейству розподілкоштів відповідно до діючого порядкукасового виконання державного бюджету завидатками на здійснення частковоїкомпенсації ставки за кредитами комерційнихбанків. Державне казначейство спрямовуєзазначені кошти комерційним банкам, щонадали кредити.

 

На сьогоднішньому етапі розвиткуекономіки запровадження державногокредитування енергозберігаючих проектівстворить реальні ринкові сигналивиробникам та споживачам енергозберігаючогообладнання щодо пріоритетності питаньенергозбереження у діяльності держави тадозволить значно посилити зацікавленістьсуб’єктів господарювання у випуску тавпровадженні енергозберігаючих технологій.

 

Державні закупівлі енергозберігаючогообладнання та технологій. При всійнапруженості видаткової частинидержавного бюджету бюджетні організації таустанови все ж здійснюють закупівлюобладнання для своїх потреб, здійснюютьремонти будівель, мереж енергозабезпечення.Причому всі ці закупівлі здійснюютьсясамостійно без належної уваги до питаньенергозбереження. За критерій виборуприймаються інші параметри, інколи далеківід параметрів енергоефективності.

 

З іншої сторони, існує досить вітчизнянихвиробників енергозберігаючого обладнання,які не можуть здешевити чи розширити своєвиробництво через невеликі обсягивиробництва. Доцільно визначити перелікенергозберігаючого обладнання, яке повиннозакуповуватись при здійснені головнимирозпорядниками бюджетних коштів закупокдля потреб бюджетних організацій таустанов. Це може бути, наприклад, енергозберігаючілампи, терморегулятори і т.ін.

 

Запровадження практикидержавних закупівель енергозберігаючогообладнання та технологій для державнихустанов та підприємств, на нашу думку,створить реальну підтримку виробникаменергозберігаючого обладнання тазабезпечить пріоритетність питаньенергозбереження у діяльності державнихустанов. Демонстрація такої поведінкидержави створить реальне підгрунтя дляформування енергоощадної поведінкигромадян у повсякденному житті.

 

Таким чином, формування ринковихмеханізмів фінансування енергозберігаючихпроектів безумовно потребує часу, терпіннята праці великої кількості ентузіастівенергоефективності, що працюють як ворганах державної влади, фінансовихустановах, навчальних закладах, так і на підприємствах.Формування таких механізмів фінансуванняпроектів потребує політичної та економічноїстабільності. Проте період стабільногозростання економіки, що розпочався, даєнадію на успіх та підтримку запропонованихмеханізмів стимулювання енергоефективності.

 

Список літератури

 

1. Суходоля О.М., Кулик О. В.Перфоманс-контрактинг як джерело фінансуванняенергозберігаючих заходів у бюджетнійсфері. Енергоінформ №30, серпень 2002р.

 

2. Суходоля О.М. Фінансові механізмиенергозбереження. Енергоінформ №1 січень2001р.

 

3. Меркушов В.Т. Енергозбереженнята енергоефективність – основні чинникивпливу на енергетичну безпеку України. Стан,проблеми, перспективи. // Збірник матеріалівнауково-технічної конференції Енергетичнабезпека Європи. Погляд у ХХІ століття Київ.,травень 2001 р.

 

 

А. В. Степанов,
генеральный директор, СГУП Мосгорсвет
О. Г. Корягин,
главный специалист, СГУП Мосгорсвет

 

Основной задачей установок наружного освещения улиц и дорог с транспортным движением являетсяобеспечение нормируемых уровней средней яркости поверхности асфальтобетонных покрытий проезжей части иравномерности распределения яркости и ограничение слепящего действия.

 

(Примечание: яркость - поверхностная плотность силы света в данном направлении, единица измерения -кандела на квадратный метр, кд/м2.) Нормируемые яркостные параметры достигаются за счет рациональногопроектирования наружных осветительных установок на основе учета отражательных характеристик асфальтобетонныхпокрытий, имеющих диффузно-направленный характер отражения. Осветленное асфальтобетонное покрытие - этошероховатое асфальтобетонное покрытие, в котором гранитный щебень заменен на светлый искусственный илиестественный высокопрочный щебень. В качестве светлого щебня, позволяющего повысить отражающие свойстваасфальтобетонного покрытия, за рубежом используются не только природные кварциты, известняки, но и искусственныекаменные белые материалы: синопал, люксовит, призмо и др., имеющие требуемые физико-механические и значительноболее высокие отражательные свойства по сравнению с естественными материалами.

 

В Москве Государственным институтом Стекла в начале 1970-х годов был для этой цели разработансветлый каменный материал дорожный ситал , или сокращенно дорсил , на базе утилизации мартеновскихшлаков, отработана технология и было начато опытно-промышленное производство на Ново-Тульском металлургическомзаводе. Рецептуры осветленных асфальтобетонных покрытий были разработаны НИИ Мосстрой совместно с трестом Мосасфальтстрой , а опытные участки осветленных покрытий уложены были на Пролетарском проспекте,Фрунзенском валу, Пушкинской улице, Б. Бронной и др. Проведенные ЦНИИЭП инженерного оборудования и АКХ им. К. Д.Памфилова светотехнические исследования показали, что дорсил по своим свойствам приближается к синопалу .Время проявления светлого щебня после укладки покрытия, когда с него сдирается битумная черная пленка шинамипроходящего транспорта, зависит от интенсивности движения машин и составляет 8-10 месяцев, а стабилизацияотражательных характеристик происходит через 1,2-1,5 года. Возможно ускорение сроков осветления .Перечисленные выше участки осветленных покрытий, уложенных с соблюдением требуемой технологии, простоялисущественно дольше обычных. Например, на Б. Бронной - 25 лет.

 

Рис. 1. Зависимость коэффициента использования светового потока светильника РКУ-400 по яркости (с широкой кривой светораспределения) от относительной ширины дороги для шероховатых асфальтобетонных покрытий В процессе проведенных исследований было установлено, что насыщение отражательных характеристик осветленныхпокрытий наступает при содержании дорсила 43 % и более. При этом повышение коэффициентов использованиясветильников (с широким характером светораспределения) по яркости Ul составляет ~60 % по сравнению с обычнымишероховатыми (рис. 1) и ~40 % по сравнению с гладкими асфальтобетонными покрытиями. На этот же процентувеличивается и средняя яркость установок НО. Кроме того, обеспечивается улучшение поперечной равномерностираспределения яркости, что весьма важно для широких московских улиц. Для влажного состояния покрытийпреимущества осветленных еще весомее по сравнению с традиционными.

 

Таким образом, использование осветленных асфальтобетонных покрытий приводит к увеличению их яркости иравномерности распределения яркости без повышения мощности осветительных установок.

 

Весьма важным является появление новой возможности улучшения поперечного распределения яркости приодностороннем размещении светильников за счет изменения процентного содержания дорсила в составеасфальтобетонной смеси по полосам движения. На рис. 2 приведен пример использования такой возможности: перваяполоса движения - гранитный щебень, вторая полоса - вместо гранитного щебня 33 % дорсила , третьяполоса - 38 % дорсила , что обеспечивает очевидное выравнивание поперечной яркости. Такая необходимостьобычно возникает для расширяющихся участков автомобильных дорог при сохранении осевого размещения опор исветильников. Для МКАД, например, за счет укладки крайних полос осветленными покрытиями с содержанием дорсила (38 и 43 %) можно в 1,5 раза повысить их существующую яркость, ничего не меняя в осветительной установке.

 

Рис. 2. Распределение яркости покрытия трехполосной проезжей части в поперечном направлениипри одностороннем расположении светильников РКУ-400 (f=0)и разном составе щебня по полосам движения

 

Естественно, что чем выше уровень нормируемой средней яркости осветительной установки, тем большедостигается абсолютная экономия установленной мощности и расхода электроэнергии. Поэтому наиболее эффективноиспользование осветленных покрытий в транспортных тоннелях, где имеют место высокие уровни освещения, особенно вдневное время.

 

Насколько дороги светлые щебни? Расчеты, проведенные ранее ГНИИ Стекла и НИИ Мосстрой показали, что по сравнению с карельским или украинским гранитным щебнем, щебень из дорсила дороже не болеечем в 2,5 раза, а осветленный асфальтобетон по стоимости превышает обычный только в 1,9 раза.

 

Существенное удешевление осветленного покрытия может быть достигнуто за счет использования светлыхестественных каменных материалов. В Европе помимо искусственных белых щебней широко используется норвежскийлаборадорит (лизит). 90 % его карьерной добычи идет на изготовление асфальта в Норвегии, Германии, Дании и другихстранах. Остальные 10 % - ограждающие бетонные блоки зданий, керамическое и фарфоровое производство. Стоимость1 тонны такого щебня зависит от размеров фракций и составляет 25-35 немецких марок. В России, наверняка, имеютсяразведанные запасы таких материалов.

 

Необходимо желание и заинтересованность руководства строительного комплекса и городских заказчиков,которые не проявляются, видимо, по той причине, что дополнительные затраты должны нести строители-дорожники, аэкономию получает городское наружное освещение.

 

Удорожание во въездной зоне транспортного тоннеля верхнего 4-сантиметрового по толщине осветленного сиспользованием лабрадорита асфальтобетонного покрытия проезжей части шириной 15,6 м и длиной 160 м составитменее стоимости 5-тоннельных светильников ЖПУ 05-400-001, ЗАО НПСП Светосервис или 12 светильников ЖСУ 22-400-001Лихославльского завода Светотехника . Осветленное покрытие позволит за срок службы покрытия только наодной въездной зоне тоннеля получить экономию электроэнергии не менее 1 млн. кВт·ч, сократитьэксплуатационные расходы и, главное, снизить время введения ограничений движения в тоннелях, вызванныхнахождением в нем автоподъемника при обслуживании светильников.

 

Помимо тоннелей осветленные покрытия рекомендуется использовать на магистральных улицахобщегородского значения, площадях, скоростных дорогах, а также для выделения наиболее конфликтных участков, такихкак разделение направлений движения и т. п.

 

Важным преимуществом осветленных покрытий в городе является меньший их нагрев в летний период, чтоспособствует снижению износа покрытий и улучшению состояния воздушной среды, благодаря меньшему испарениюканцерогенных испарений битума.

 

Преимущества осветленных покрытий свидетельствуют о необходимости проведения работ по их использованиюв Москве.

 

ознакомьтесь - выгодный вывоз строительного мусора

 

Новая страница 1. Автономная электростанция для жк. Десять вопросов кабмину по комму. Удосконалення системицентралізованого теплопостачання міста київ. Энергосбережение в свердловскойобласти.

 

Главная ->  Экология