|
| |
|
Главная -> Экология
Затухающая отрасль. Переработка и вывоз строительного мусора№63 от 11 Марта 2002 Г. Омерах по обеспечению выполнения федеральной целевой программы «Энергоэффективнаяэкономика» на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года Правительство Российской Федерации постановлением от 17ноября 2001 г. № 796 (с изменениями идополнениями от 29 декабря 2001 г. № 923) утвердило федеральную целевую программу «Энергоэффективнаяэкономика» на 2002-2005 годы и наперспективу до 2010 года (далее именуется –Программа) и перечень мероприятий к ней ипоручило Минэкономразвития России, МинфинуРоссии и Минпромнауки России приформировании проектов федеральногобюджета на 2002-2010 годы включать Программу вперечень федеральных целевых программ,подлежащих финансированию за счет средствфедерального бюджета, и уточнять ежегоднообъемы выделяемых на ее реализациюассигнований с учетом возможностейфедерального бюджета. Функциигосударственного заказчика – координатораПрограммы возложены на Министерствоэнергетики Российской Федерации. Вцелях обеспечения своевременной икачественной реализации мероприятийПрограммы, эффективного использованиясредств, выделяемых на ее реализацию, организации контроля за ходом выполненияПрограммы и четкого взаимодействия междуее исполнителями п р и к а з ы в а ю: 1.Считать выполнение мероприятий Программыодним из приоритетных направленийдеятельности Министерства. 2.Возложить: общуюкоординацию работ по организации иконтролю за ходом реализацииПрограммы - на заместителя МинистраНидзельского П.В. и Управлениемежотраслевых программ и федеральных целевых проектов в ТЭК (ЯковенкоЮ.И.); координациюнаучного обеспечения Программы - наУправление научно-технического прогресса (БезрукихП.П.); ответственностьза организацию и контроль работ пореализации подпрограмм и разделовПрограммы - на заместителей Министра всоответствии с распределениемобязанностей и на структурныеподразделения Министерства, исполняющиефункции государственных заказчиковподпрограмм и разделов согласно приложению(далее – функциональные заказчикиподпрограмм и разделов). 3.Структурным подразделениям Министерства -функциональным заказчикам подпрограмм иразделов: внедельный срок назначить исполнителей,ответственных за организацию и исполнение конкретных заданий по реализацииподпрограмм и разделов Программы, и опринятом решении сообщить в Управлениемежотраслевых программ и федеральныхцелевых проектов в ТЭК (Яковенко Ю.И.); призаключении в установленном порядкедоговоров о передаче части функцийгосударственного заказчика помероприятиям и объектам Программыпредусматривать среди обязанностейзаказчиков-застройщиков представление имив установленные сроки требуемой отчетности,включая государственную статистическуюотчетность по форме №1-БЗ, при этомруководствоваться утвержденнымипостановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 26 июня 1995 г. № 594 Порядкомразработки и реализации федеральныхцелевых программ и межгосударственныхцелевых программ, в осуществлении которыхучаствует Российская Федерация, и от 11октября 2001 г. № 714 Положением оформировании перечня строек и объектов дляфедеральных государственных нужд и ихфинансирования за счет средствфедерального бюджета; обеспечитьпредставление в Управление бухгалтерскойотчетности (Кукушкину В.К.) договоров сзаказчиком-застройщиком по подпрограммам иактов по выполненным работам, а такжебухгалтерской отчетности в порядке и всроки, предусмотренные для представлениятиповой отчетности; ежегодно,начиная с 2002 года, в первом квартале представлять в Управление межотраслевыхпрограмм и федеральных целевых проектов вТЭК (Яковенко Ю.И.) согласованный скурирующими заместителями Министрауточненный перечень мероприятий иобъектов по разделам и подпрограммам сразбивкой по федеральным округам с учетомхода реализации Программы за предыдущиегоды. 4.Акционерным обществам, компаниям иорганизациям, участвующим в реализациимероприятий и проектов Программы, непредусмотренных к финансированию за счетсредств федерального бюджета, ежегодно до 20января представлять в соответствующиеподразделения Министерства информацию овыполнении заданий Программы с указаниемисточников их финансирования. 5.Функциональным заказчикам разделовподпрограмм «Энергоэффективность топливно-энергетическогокомплекса» и «Энергоэффективность в сферепотребления» ежегодно до 25 январяпредставлять в Управление межотраслевыхпрограмм и федеральных целевых проектов вТЭК (Яковенко Ю.И.) доклады об использованиисредств за счет всех источниковфинансирования и о ходе работ по разделамПрограммы, а также об эффективностииспользования средств федеральногобюджета согласно Порядку разработки иреализации федеральных целевых программ имежгосударственных целевых программ, восуществлении которых участвуетРоссийская Федерация, утвержденномупостановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 июня 1995 г. № 594. 6. Управлению межотраслевых программ ифедеральных целевых проектов в ТЭК (ЯковенкоЮ.И.) ежегодно до 1 февраля обеспечивать подготовку и представление вМинэкономразвития России иМинфин России сводного доклада обиспользовании средств за счет всехисточников финансирования и о ходе работ поразделам Программы, а также обэффективности использования средствфедерального бюджета. 7.Управлению межотраслевых программ ифедеральных целевых проектов в ТЭК (ЯковенкоЮ.И.) совместно с Департаментомгосударственного энергетического надзораи энергосбережения (Варнавским Б.П.),Правовым управлением (Бруданиным С.Д.),Департаментом управления государственнымиактивами в ТЭК и имущественнымиотношениями (Аракеляном Э.М.), Бюджетно-финансовымуправлением (Чабуниным А.М.) и Управлением научно-технического прогресса (БезрукихП.П.) в первом квартале 2002 г. представитьруководству Министерства предложения посозданию управляющей структуры,Межведомственного координационного советаи других организационных структурПрограммы. 8.Считать одной из основных задачпредставителей Минэнерго России в органахуправления акционерных обществпривлечение инвестиций для реализациимероприятий Программы. 9.Контроль за исполнением настоящего приказавозложить на заместителя МинистраНидзельского П.В. Министр И.Х.Юсуфов Приложение 1 к приказу Минэнерго России от 11 марта 2002 г. № 63 Переченьструктурных подразделений МинэнергоРоссии, ответственных за организацию и контроль заходом работ по реализации подпрограмм и разделов федеральной целевойпрограммы Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года № п/п Наименование подпрограмм и разделов Государственный заказчик Функциональные заказчики Министерства 1. Энергоэффективность топливно- энергетического комплекса в том числе: мероприятия по обустройству зон затопления Минэнерго России Госстрой России Управление межотраслевых программ и федеральных целевых проектов в ТЭК 1.1. Нефтедобывающий комплекс в том числе: мероприятия по проектированию и разработке месторождений углеводородов мероприятия по геологоразведочным и геофизическим работам Минэнерго России Департамент нефтяной промышленности Департамент разработки и лицензирования месторождений Управление геологоразведочных и геофизических работ 1.2. Модернизация нефтеперерабатывающей промышленности Минэнерго России Департамент нефтеперерабатывающей промышленности 1.3. Модернизация и повышение надежности магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов Минэнерго России Управление развития систем магистральных трубопроводов 1.4. Газовая отрасль в том числе: мероприятия по проектированию и разработке месторождений углеводородов мероприятия по геологоразведочным и геофизическим работам Минэнерго России Департамент газовой промышленности и газификации Департамент разработки и лицензирования месторождений Управление геологоразведочных и геофизических работ 1.5. Угольная промышленность Минэнерго России Департамент угольной промышленности 1.6. Электроэнергетика Минэнерго России Департамент электроэнергетики 1.7. Эффективное энергообеспечение регионов, в том числе северных и приравненных к ним территорий, на основе использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии и местных видов топлива Минэнерго России Управление научно-технического прогресса Управление поставок топливно-энергетических ресурсов 1.8. Создание высокоэффективного и импортозамещающего оборудования и материалов для топливно-энергетического комплекса Минэнерго России Управление научно-технического прогресса 1.9. Экологические аспекты энергоэффективного развития топливно-энергетического комплекса, включая ресурсосберегающую переработку золошлаковых отходов тепловых электростанций и снижение выбросов парниковых газов Минэнерго России Управление экологии Управление межотраслевых программ и федеральных целевых проектов в ТЭК 1.10. Организационные мероприятия и мониторинг Программы в том числе подразделы: Реализация Энергетической Стратегии Правовое, методическое и нормативно-техническое обеспечение программы Организация системы управления, информационное обеспечение и мониторинг реализации программы Минэнерго России Управление межотраслевых программ и федеральных целевых проектов в ТЭК - свод Департамент стратегического развития ТЭК Управление научно-технического прогресса Правовое управление Управление межотраслевых программ и федеральных целевых проектов в ТЭК 2. Безопасность и развитие атомной энергетики Минатом России Управление межотраслевых программ и федеральных целевых проектов в ТЭК*) 3. Энергоэффективность в сфере потребления Минэнерго России, Минпромнауки России, Минсельхоз России, Госстрой России, Минтранс России, МПС России Департамент государственного энергетического надзора и энергосбережения 3.1. Энергоэффективность энергоемких отраслей промышленности Минпромнауки России Департамент государственного энергетического надзора и энергосбережения*) 3.2. Энергоэффективность в сельском хозяйстве Минсельхоз России Департамент государственного энергетического надзора и энергосбережения*) 3.3. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве Госстрой России Департамент государственного энергетического надзора и энергосбережения*) 3.4. Энергоэффективность на транспорте Минтранс России МПС России Департамент государственного энергетического надзора и энергосбережения*) 3.5. Энергоэффективность в организациях (учреждениях) федеральной бюджетной сферы Минэнерго России Департамент государственного энергетического надзора и энергосбережения 3.6. Энергосбережение в отраслях топливно-энергетического комплекса Минэнерго России Департамент государственного энергетического надзора и энергосбережения *) -подразделения Министерства,осуществляющие взаимодействие сгосударственными заказчиками другихминистерств и ведомств
Перевод выполнен энергосервисной компанией "Экологические системы" Затухающая отрасль Д-р Ширли Хэнсен, исполнительный вице-президент Kiona International The Fading Utility, Dr. Shirley J. Hansen, Executive Vice President Kiona International Вы припоминаете слово энергокомпания ? Впрошлом энергокомпания генерировала энергию иобеспечивала передачу, распределение и еепродажу по всему миру. Когда вы щелкали выключателем, то вы платилиЭНЕРГОКОМПАНИИ, которая контролировалаваше потребление энергии. При этом онапользовалась законами штата и ФедеральнойКомиссии по Регулированию Энергии. Вы были тарифоплательщиками и за вас никто неотвечал. Затем, в конце 20 века, Конгресс ввел в действиеАкт Энергетической Политики, и дерегулированиеэлектроэнергетики началось. Теперь же, в резервуаре дерегулирования вседошло до точки кипения. Среди всей этой суматохи,учитывающей инвестиции, предсказания измененийтарифов, независимых системных операторов,слияния компаний и т.д. и т.п., совершенноигнорируется удивительное явление. Слово энергокомпания затухает в забвении. Огромным вертикально интегрированным энергонебоскребам предназначено бытьреликтами прошлого. Монополия улетучивается, какдым. Но желательно, чтобы это происходилоспокойно или безболезненно. Вид агонии недоставляет никакого удовольствия. Многие энергокомпании провели косметическиеизменения. Тарифоплательщики сталиПОТРЕБИТЕЛЯМИ, тарифы стали именоватьсяЦЕНАМИ, а регулирование обратилось вРЫНОЧНЫЕ СИЛЫ. Некоторые энергокомпании усвоили новыйлексикон и произвели существенные изменения.Многое в мании слияния и войне коммерческихпредложений в большей степени вызванонарастающими угрозами дерегулирования.Филадельфийская Электрическая Компания (PhiladelphiaElectric Company) стала РЕКО и теперь является частьюUnicom. Балтиморский Газ и Электричество (Baltimore Gas andElectric) стал BGE и теперь поглощен другойкомпанией под другим именем. Но эти слиянияявляются чем-то большим, чем смена имени.Энергокомпании теперь стали делиться и, вомногих случаях, распадаться. Новые компанииначинают формироваться и формироваться так, чтоимеют мало общего с энергокомпаниями прошлого. Литература переполнена спорами о новых частныхгенерирующих компаниях, передающих компаниях, ираспределительных компаниях; вновь образованныхкак Генко , Транско и Диско .Крупные потребители могут использовать старыйподход и заключать соглашения прямо с Генко , отдельно платя за передачу ираспределение. Для большинства же потребителей,однако, Генко представляют малый интерес иони уже мало известны. Ты щелкаешь выключателем,и мало кого интересует, а где же генерируетсяэнергия. Транско , длинные трубопроводы икуча скрученных проводов, должны полностьюрегулироваться, но по принципу моя хата скраю вызывают незначительный интерес. Диско же работают с короткими трубами ипроводами и также подвержены тому же принципу. Как показано на рис.1, от старого энергосектора остается только продажаэнергии, как товара. Но вскоре любой и каждыйсможет начать продавать кВт-часы. Все болеесильна конкуренция со стороны независимыхпроизводителей энергии, торговцев энергии.Добавляются многие услуги. В новом мире, среди выживших - лишь те, ктозаранее подумал об изменениях и произведшие хотькакую-то подготовку. Лояльность потребителя (если таковаясуществует вообще) старым поставщикам энергиипостепенно испаряется, как дым. Повторяющиеся опросы свидетельствуют о том,что лояльность потребителя, ориентированная на старый энергосектор сильно пошатнулась ипродолжает уменьшаться. Опрос 1999 года,проведенный RKS Research & Consulting (рыночноеобследование) обнаружил активную группупотребителей - приверженцев уже новыхпоставщиков энергии. После опроса 904 бизнесменови просмотра 401 счетов, RKS обнаружил, что в 60%счетов и у 40% бизнесменов предпочтениеоказывается пересмотру или переоценке своихпоставщиков энергетических услуг запоследние годы. RKS обнаружил еще одну особенность опроса: услугиранжировались по цене. Из 15 характеристикпровайдеров, самыми важными были: надежностьпоставки, 24-часовые услуги потребителя ивеличина закупок в зависимости от ее цены.Приверженность старым обычаям уже напоследнем месте. Эра нового сервиса Открывается целый новый мир для СЕРВИСНЫХ фирм,желающих обеспечить качество энергии, полезнуюинформацию и акцентированные на потребителяуслуги. Результаты опросов RKS и другими отмечаютсуществующие возможности для фирм с уже развитойсферой услуг - И ИНФОРМАЦИИ. Провайдерыэнергосервиса (ESP) и энергосервисные компании (ESCO)(то есть те, кто способен обеспечить поставкиэнергии, так же как и эффективность потребления)начинают занимать первые места в энергосекторе будущего. Некоторые из сегодняшних затухающих организаций хорошо понимают возможности,присущие модели ESCO/ESP. Более половины инвесторов,приобретающих предприятия энергосектора в США,создают свои ЭСКО. Рис.2, например, показываетвероятное будущее фирмы Con Edison, согласно мнениюм-с. Мэри Джейн МакКартни, старшеговице-президента фирмы. По этому сценарию, услуги ЭСКО включают продажуоборудования, внедрение и вспомогательныеуслуги, такие как инжиниринг и управление состороны потребителя. МакКартни предполагаеттакже, что блок передачи и распределения (T&D =transmission & distribution) также должен входить всферу услуг . Промышленность производства энергииконсолидируется и возрастает. К сожалению,большая часть энергетики в США сосредоточенав руках 6-8 компаний - в то время, как стратегия T&Dвынуждает диверсификацию. Например,широкополосные сети коммуникации, установленныев 70-х годах, могут служить основой длясоответствующих услуг, таких как телефонные,кабельные услуги, услуги по безопасности ибыстрый доступ в сеть Internet. Коммуникации и их востребованность налагаютогромное бремя - и огромнуюответственность - на преобразуемый энергосектор.СЕО, энергетическая компания Великобритании,сообщила об затратах на информацию за прошедшие 5лет, которые в 3 раза превышали ожидания и все ещебыли необходимы большие расходы для насыщениянужд в коммуникации /знаниях. Вышесказанное, конечно, предполагает наличиенескольких компетентных лидеров энергосектора,активно стремящихся к получению преимуществтекущего реструктурирования и использованиюновых возможностей. Возможное будущее Какие возможные требования для будущего?Имеются 3-и требования. Первое, готовностьпредоставлять весь спектр услуг. Второе, должно быть наличие компетентной новой ЭСКО спрочными местными связями. Третье, пониманиесервисными/информационными фирмами своихвозможностей, особенно с учетом того, что они располагают множеством доступных источниковэнергии и могут гораздо проще и дешевлеобслужить потребителя в сравнении со старымэнергосектором . На рис.3 видно, что новая ESP/ESCOможет работать, как брокер энергии. Согласно сценарию рис.3, появляются вопросы,относящиеся к традиционным услугам ЭСКО:обеспечению гарантированных сбережений энергии.Поскольку ЭСКО расширяет свою базу услуг согласно своим новым возможностям, она может предоставитьбольше, но гарантировать меньше.Энергетическая эффективность вероятнее всегостанет лишь частью больших предложений исбережения будут использоваться лишь, как частькомпенсации затрат. Трансформированные ЭСКОстанут большими, диверсифицированнымисервисными брокерами. Энергия сотрется изобщего определения промышленности и названийкомпаний. Услуги по поставкам энергии и услуги поэффективности пользователя явятся функциямимногосервисной организации. О старом энергосекторе можно будет узнать лишь из книг поистории, а сокращение ESP примет новое содержание:не провайдер энергетических услуг(сервиса) , а ПРОВАЙДЕР ВСЕСТОРОННИХ УСЛУГ(СЕРВИСА) = Essential Service Provider. Shirley J.Hansen, Ph.D.; Executive Vice President; Kiona International; 8506 Shawnee Place, N.E., Gig Harbor, WA 98335; T/F: (253) 265 - 3150/3152; Децентрализованные источники энергии. Сокращение потребления природног. Теплоизоляция. Links russia. Компания endesa намерена получить 5 млн. углеродных квот от китайских проектов все три проекта предусматривают утилизацию газа, полученного в результате производства стали, для генерации электроэнергии.. Главная -> Экология 
|