|
| |
|
Главная -> Экология
Торговля. Переработка и вывоз строительного мусораЭко-Виикки - экологический район в семи километрах от центра Хельсинки, при строительстве которого было отдано предпочтение дереву как основному строительному материалу. С данным экспериментом мы ознакомились в рамках пресс-тура Технология и дизайн деревянных сооружений Финляндии , который был организован Ассоциацией лесной промышленности Финляндии для международных журналистов. Экологический район Эко-Виикки возник в результате проведения нескольких проектно-архитектурных конкурсов по линии городской администрации Хельсинки и Министерства окружающей среды Финляндии. Ранее данный участок находился в распоряжении Хельсинского университета, представляя собой экспериментальную площадку, и поэтому хорошо подходил для разработки здесь методик устойчивого экологичного строительства, внедрения энергосберегающих решений, применения технологий солнечной энергии. После победы на конкурсе проекта под условным названием Зеленые пальцы были сформулированы экологические установки для зданий, возводимых на участке, получившие сокращенное название PIMWAG с определением различных экологических критериев (экономия воды, энергосбережение, применение экологически чистых строительных материалов, сведение к минимуму объема отходов, принципы выделения участков под застройку, утилизационные мощности и т. д.). Среди вариантов энергосбережения по возможности стимулируется использование солнечной энергии с задачей обеспечения 50% потребности жилых помещений в отоплении и горячей воде. В стандартах PIMWAG предусмотрено потребление отопительной энергии на уровне 105 кВт/ч на кв. м, что на 34% ниже общепринятых нормативов в 160 кВт/ч на кв. м. Хотя район Эко-Виикки и получает теплофикационную энергию по системе центрального отопления с ТЭЦ, Горэнерго Хельсинки признает необходимость демонстрационных проектов по солнечной энергии с применением различных технологий - от встроенных солнечных батарей на крышах до отдельных солнечных блоков, установленных на подсобных помещениях во дворах. Солнечные коллекторы монтируются под разным углом наклона из модулей различного размера (крупнейшие модули - по 10 кв. м были подняты на крыши при помощи монтажных кранов). Общая площадь солнечных коллекторов на девяти площадках (две объединены в одну систему) составила 1248 кв. м. Большинство объектов представляют собой многоэтажные жилые дома, хотя часть квартир и расположена в малоэтажных блокированных домах типа таун-хаус . Эксплуатационные показатели 17 зданий в районе Эко-Виикки, включая дома с установками солнечной энергии, контролируются с самого начала, т. е. с 2000-2001 гг. Текущий анализ показывает, что, помимо прочих положительных результатов, три объекта солнечной энергии демонстрируют высокую энергоэфективность, обеспечивая 36-40% сбережения энергии по сравнению с обычным потреблением. По заказу властей проводятся исследования систем отвода поверхностных вод и сбора дождевой воды с последующей утилизацией. Подробному анализу подверглись и экологическое состояние и разнообразие зеленых насаждений дворов с сопоставлением результатов с проектными задачами. Окончательные данные всех этих анализов будут представлены на семинаре в Хельсинки в августе 2004 г. Но уже по предварительным результатам видно значительное снижение показателей счетчиков воды, стоимости и объемов реального потребления, соответственно снизилось и потребление теплофикационной энергии во многих домах. В частных квартирах, наряду со снижением потребления тепла и воды, отмечено повышение потребления электричества. Большинство строений в районе обладают стандартными конструктивными решениями, но в большинстве случаев с усиленной изоляцией и применением стройматериалов уменьшенного воздействия на среду. Применение готовых пиломатериалов и конструкций типа фасадных элементов на основе деревянных рам, включая окна, помогло существенно снизить объемы строительных отходов непосредственно на объектах. Экологичный дом низкого потребления Помимо крупных объектов, в состав эксперимента Эко-Виикки включен и ряд небольших проектов индивидуальной частной застройки, среди которых экологичный дом низкого энергопотребления на ул.Версокуя, 10. Данный проект представляет собой двухэтажное строение площадью 322 кв. м, на строительство и эксплуатацию которого потребляется минимальное количество энергии из невозобновляемых источников. Здание возведено на вентилируемом фундаменте, т. е. дом возвышается над землей на колоннах. В качестве несущих конструкций внешних стен использованы решетки из досок с изоляцией их кипированной соломой с глиняной штукатуркой. Внешние стены обшиты деревом. При проектировании учтен традиционный опыт финского зодчества с адаптацией его к современному стилю жилья и перспективе более экологического отношения к жизни. Среди решений, примененных в проекте: использование пассивной солнечной энергии, торфяная изоляция фундамента, изоляция пола из мебельной стружки, использование продуктов из необожженной глины для нивелирования влажности воздуха и тепла, энергосберегающие окна, большое количество деревянных поверхностей, причем внутренние деревянные поверхности не обработаны, а пропитаны маслом и отполированы воском. Из поставленных перед проектом задач на первый план можно поставить экологическую чистоту и здоровье. Помимо учета свойств стройматериалов по мере их старения должна быть также и возможность оптимизации параметров внутренней атмосферы здания. Среди основных задач проекта - хорошая общая экономичность дома и его рентабельность. Жилье должно быть здоровым и экономичным. Архитектор Риуттамяки приступает к написанию диссертации по материалам проекта. Большинству из нас по душе именно такое жилье, которое отличается экономичностью в эксплуатации, хорошими функциональными качествами, здоровой средой. Такое же жилье мы бы хотели видеть для своих детей. Если при этом удается снизить и вредное воздействие здания на окружающую среду, то никто уже не может оспаривать правильность такого подхода. Подробному анализу подверглись и экологическое состояние и разнообразие зеленых насаждений дворов с сопоставлением результатов с проектными задачами. Окончательные данные всех этих анализов будут представлены на семинаре в Хельсинки в августе 2004 г. Среди решений, примененных в проекте: использование пассивной солнечной энергии, торфяная изоляция фундамента, изоляция пола из мебельной стружки, использование продуктов из необожженной глины для нивелирования влажности воздуха и тепла, энергосберегающие окна, большое количество деревянных поверхностей, причем внутренние деревянные поверхности не обработаны, а пропитаны маслом и отполированы воском.
МихаилЮлкин Мироваяэнергетика» продолжает публикации о том,как России выполнить условия Киотскогопротокола Статья 17 Киотскогопротокола, предусматривающаямеждународную торговлю выбросамипарниковых газов, предельно лаконична. Онагласит: «Стороны, включенные в Приложение B,могут участвовать в торговле выбросами дляцелей выполнения своих обязательств по ст.3. Любая такая торговля должна дополнятьвнутренние действия Сторон, направленныена выполнение количественных обязательствпо ограничению и сокращению выбросовсогласно указанной выше статье» (пер. с англ.– Авт.). Поясним. Стороны,включенные в приложение B – это страны,взявшие на себя количественныеобязательства по ограничению и сокращениювыбросов парниковых газов на пятилетнийпериод с 2008 по 2012 гг. Согласно ст.3количественные обязательства для каждойстраны, включенной в Приложение В,определяются как процент от некоторогобазового уровня, чаще всего – от выбросовза 1990 г. Этот процент как раз и указан вПриложении В. Умножение базовой величинывыбросов на указанный в Приложении Впроцент и на 5 (по числу лет зачетногопериода) дает квоту на выбросы, в которуюстрана должна уложиться. Для этого онадолжна предпринять необходимые действиядля ограничения и сокращения выбросов. Ихпримерный перечень приведен в ст. 2Киотского протокола. Если, несмотря на все мерыи усилия, какой-либо державе не удастсясократить выбросы или ограничить их всоответствии с принятым обязательством, тона основании ст. 17 она может приобрестидополнительные квоты на выбросы у тех странПриложения В, чьи выбросы окажутся нижеустановленного уровня и кто захочетизбытком своей квоты поделиться. При этомодна страна продает часть своей квоты, адругая ее покупает. Впрочем, ничто не мешает странам ПриложенияВ торговать выбросами. Причем, не дожидаясьокончания зачетного периода, когда станетясно, у кого из них дефицит, а у когопрофицит квот, и даже не дожидаясь 2008 г, атак сказать, впрок. Важно только, чтобыторговля шла параллельно с действиями поограничению и сокращению выбросов внутрисамих торгующих стран. Джентльменылюбят позеленее Это последнее требование – отнюдь не такоеформальное и безобидное, как можетпоказаться на первый взгляд. Фактически оноозначает, что не только покупатель не можетоткупиться от своих обязательств,приобретя недостающее количество квот удругих стран, но и продавец не может продатьквоты, если они не являются результатомцеленаправленных действий по ограничению исокращению выбросов. Для России это имеет самыедраматические последствия. Известно, чтосегодня мы выбрасываем примерно на третьменьше парниковых газов, чем позволяет нашакиотская квота. Однако вызвано это, восновном, не мерами по ограничению исокращению выбросов (для этого в Россиипрактически ничего не делается, особенно направительственном уровне), а глубокимэкономическим кризисом 1990-х, которыйсопровождался обвальным падениемпроизводства, закрытием предприятий,снижением жизненного уровня, ростомбезработицы и бедности населения. Впоследнее время, правда, в России наметилсяэкономический рост, который идет рука обруку с реконструкцией и модернизациейпроизводства, и выбросы сокращаются уже поиной причине. Но все-таки вклад этихблагоприятных факторов еще слишком мал посравнению с коллапсом российскойпромышленности. Поэтому никто из нашихпартнеров по Киотскому протоколу ненамерен покупать у нас свободные квоты,доставшиеся столь дорогой ценой. Этополностью противоречило бы требованиямдокумента и тем этическим нормам, которыеприняты в цивилизованном мире. Зато нашипартнеры готовы покупать у нас то, что имеетярко выраженную экологическую, зеленуюокраску. Например, если эти проданные квотыслужат источником реального сокращениятакого же или большего количества выбросови привлекают дополнительные средства длявысокоэффективных природоохранныхпроектов. Так родилась идея торговли «зелеными»квотами, получившая кодовое название «Схемазеленых инвестиций». «Схемазеленых инвестиций»: базовая концепция Суть схемы состоит в том, что средства,вырученные от продажи квот, целевым образомнаправляются на финансирование проектов посокращению выбросов в стране продавца, апокупатель, приобретая квоты,предоставляет средства для реализациитаких проектов и имеет возможностьпроконтролировать в той или иной форме ихиспользование. Таким образом, всясделка приобретает характер участияпокупателя квот в финансировании проектовпо сокращению выбросов на территориистраны продавца. Это роднит «схему зеленых инвестиций» смеханизмом совместного осуществленияпроектов (ПСО) по ст. 6 Киотского протокола.Однако имеются и существенные отличия. Врамках ПСО средства получаетнепосредственно то предприятие, котороереализует проект, а иностранному инвесторудостается определенное количество единицсокращения выбросов (ERU), образовавшихся врезультате реализации проекта. В рамках «зеленойсхемы» средства первоначально даютсяправительству, которое затем направляет ихна финансирование проектов по сокращениювыбросов, а покупатель получаетоговоренную часть квоты на выбросы (ААU)независимо от результатов реализации этихпроектов. Ценным преимуществом «зеленойсхемы» является то, что для ее внедрения нетребуется специального законодательства. Всамом деле, квоту на выбросы Россияприобретает на основании вступившего всилу Киотского протокола и на основаниитого же документа имеет право единицы этойквоты продавать. Средства от продажи квотпоступают в российский бюджет и наосновании российского законодательствамогут быть переданы российскимпредприятиям как целевое финансированиеили как целевые инвестиции. «Схемазеленых инвестиций»: принципы и механизмреализации 1 Основным принципом «зеленой схемы»является принцип конкурентности, которыйдолжен соблюдаться по обе стороны границы.С одной стороны, единицы российской квотыдолжны продаваться на рынке посредствомпроведения аукционов, позволяющих выявитьсправедливую рыночную цену. С другойстороны, проекты, в которые будутнаправляться вырученные средства, такжедолжны отбираться на конкурсной основе поустановленным критериям. Второй важнейший принцип– принцип защищенности, который тожедолжен распространяться на всех участников.Во-первых, покупатели обязаныгарантировать свое участие в сделке ипоэтому вместе с заявками на покупку квотдолжны представлять соответствующиебанковские гарантии или иное первоклассноеликвидное обеспечение. Во-вторых,российское правительство должно со своейстороны гарантировать покупателю целевоеиспользование средств от продажи квот нафинансирование проектов по сокращениювыбросов. Для этого надо открытьспециальный счет, на который средства отпродажи квот будут поступать, и с которогоони будут расходоваться. Наконец,российские предприятия должныгарантировать, что выделенные им деньгипойдут на реализацию проектов и приведут кожидаемым сокращениям парниковых выбросов. Если не слишком вдаваться в подробности,принципиальную схему торговли «зелеными»квотами можно описать следующим образом (рис.1). Министерствоэкономического развития и торговли РФ либоиная уполномоченная правительствоморганизация проводит в установленномпорядке конкурс среди российскихпредприятий на получение бюджетнойподдержки проектов по сокращению выбросовпарниковых газов в форме целевогобюджетного финансирования или целевыхинвестиций. Конкурс проводится ежегодно, номожет проводиться и чаще – например, двараза в год. Для получения средствпредприятие-победитель обязанопредоставить банковскую гарантиювыполнения своих обязательств, а такжезастраховать сделку в пользу правительстваРФ. При этом выделенная сумма непереводится ему на счет, а предоставляетсястрого на целевой основе для оплаты счетовпоставщиков и подрядчиков по согласованнымконтрактам на поставку оборудования иливыполнение работ для реализации проекта.Причем, все такие контракты должнызаключаться предприятием на конкурснойоснове в соответствии с процедуройтендерных торгов, гарантирующей равныйдоступ всех заинтересованных поставщиков иподрядчиков – как российских, так ииностранных. После завершения конкурсного отборапроектов другое российское ведомство илиуполномоченная правительством организация(принципиально не та, которая занимаетсяотбором проектов) выставляет намеждународный аукцион часть российскойквоты на выбросы. Количество продаваемых нааукционе квот определяется исходя изимеющихся в портфеле инвестиционныхпроектов по сокращению выбросов и числаподанных заявок на покупку квот. Решение опродаже квот принимается правительством РФпо представлению МЭРТ или самимминистерством при наличии у негосоответствующих полномочий. Средства от продажи квот поступают наспециальный счет правительства РФ впервоклассном иностранном илимеждународном банке (например, во Всемирном)и могут быть сняты с этого счета только дляфинансирования отобранных проектов посокращению выбросов под контролем этогобанка. При этом средства, вырученные отпродажи квот, отражаются как доходыфедерального бюджета. Вариациина тему Наряду с базовым, вправительстве РФ рассматривается иальтернативный вариант реализации «зеленойсхемы». Он предусматривает не продажуправительством квот с последующимреинвестированием вырученных средств впроекты по сокращению выбросов, а передачуквот непосредственно предприятиям подзаявленные ими проекты (рис.2). При этом предприятиеможет распорядиться полученными квотамиуже по своему усмотрению. Оно может либопродать их, либо сберечь на будущее ипродать тогда, когда конъюнктурауглеродного рынка будет для этого болееблагоприятна. Кроме того, предприятие можетэтими квотами расплатиться за кредит, еслидля реализации проекта оно использовалозаемные средства. По своей сути эта схема принципиально неотличается от описанной выше базовой схемы.Однако для ее реализации есть немалопрепятствий, связанных с особенностямироссийского законодательства. Если выплатаденежных средств из бюджета российскимпредприятиям в принципе не противоречитзаконодательству, то возможностьбезвозмездной передачи предприятиям частироссийской квоты на выбросызаконодательством вообще не предусмотрена.Не ясен и правовой механизм последующейпродажи квот иностранным покупателям, атакже правомочность и налоговыепоследствия такой сделки. Торгуместен? При всех преимуществах «зеленой схемы»есть в ней моменты, которые делают ееуязвимой. Во-первых, Европейская схематорговли не предусматривает в качествеопции для участников возможность покупатьу других стран квоты на выбросы, а разрешаетим приобретать только сокращения выбросовсогласно ст.ст.6 и 12 Киотского протокола.Значит, покупателями в рамках «зеленойсхемы» будут не предприятия и компании,действующие в условиях ограничений навыбросы, а правительства стран Приложения В,что заведомо ограничивает спрос и в целомснижает привлекательность «зеленой схемы»как инструмента привлечения капитала. Во-вторых, для запуска «схемызеленых инвестиций» необходиморазработать и принять ряд документов,определяющих формат проектов, порядок ихподготовки и представления на конкурс,критерии оценки, порядок формированияконкурсной комиссии, регламент ее работы ит.д. Причем, и сами документы, и создаваемаяна их базе система должны соответствоватьтребованиям потенциальных покупателей игарантировать им приобретение настоящего «зеленоготовара», а не суррогата с сомнительнымдушком. Увы, рассчитывать на такое особенноне приходится. Климат в стране не тот. В-третьих, «схема зеленых инвестиций» оченьнебыстрая. По самым скромным подсчетам, отподачи заявки на конкурс до открытияфинансирования проекта пройдет год, а то ибольше. Немного, вероятно, найдетсяжелающих терять год даже ради бюджетнойхалявы. Время дорого. Да и про бесплатныйсыр все давно уже все поняли. Одни проверкипо линии прокуратуры и Счетной палаты чегостоят. А там еще чего доброго выяснится, чтои гарантии правительство принимает толькоот двух–трех госбанков, и что не любаястраховая компания годится, а непременно изкакого-нибудь эдакого списка, особымчиновником составленного. И что в итоге оттой халявы остается? А еще ведь надопотратиться на разработку специальнойдокументации, обосновывающей, что проектприводит к сокращению парниковых выбросов,и на независимую экспертизу этойдокументации, и на проведение ежегодногоаудита, который должен засвидетельствоватьцелевое использование выделенных средств идостижение заявленного сокращениявыбросов. Вряд ли, учитывая все это,«схема зеленых инвестиций» будетпользоваться большой популярностью уроссийского бизнеса. Впрочем, кому надо,свое возьмет. 1)Соображения, изложенные в настоящемразделе, отражают позицию автора, котораяможет не совпадать с официальной позициейправительства РФ.
В помощь энергетику. Интегрированные системы энергосн. Финансовая стратегия для сектора. Предисловие от редакторов или немного о себе. Состояние эско сегодня. Главная -> Экология 
|