Главная ->  Экология 

 

Беглый взгляд на энергетическуюстратегию сша. Переработка и вывоз строительного мусора

Закон Республики Молдова

 

N 1136-XIV от 13 июля 2000 года

 

(Monitorul Oficial N 157-159 от 21 декабря 2000 года)

 

Парламент принимает настоящий органический закон.

 

Настоящий закон устанавливает основные принципы организации и регулирования деятельности в сфере энергосбережения в целях создания соответствующих организационных и экономических условий для эффективного использования энергетических ресурсов в процессе их добычи, производства, переработки, хранения, транспортировки, распределения и потребления.

 

Глава I

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия

 

В настоящем законе следующие понятия используются в значении:

 

энергосбережение - организационная, научная, практическая, техническая, экономическая и информационная деятельность, направленная на рациональное использование энергетических ресурсов в процессе их добычи, производства, переработки, хранения, транспортировки, распределения и потребления, на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых видов энергии;

 

энергосберегающая политика государства - административно-правовое, организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности в сфере энергосбережения;

 

показатель энергоэффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов, установленная нормативными актами;

 

энергетические ресурсы - совокупность всех первичных и преобразованных видов топлива и энергии, используемых в производственной деятельности и в быту;

 

вторичные энергетические ресурсы - носители энергии, получаемые в виде побочного продукта основного производства;

 

эффективное использование энергетических ресурсов - достижение максимальной эффективности использования энергетических ресурсов, экономически оправданной при существующем уровне развития техники, технологий и соблюдении требований охраны окружающей среды;

 

возобновляемые источники энергии - энергия солнца, ветра, тепла земли, водных потоков, биомассы и др.

 

Статья 2. Области регулирования настоящим законом

 

Настоящим законом регулируются:

 

а) осуществление мониторинга и стимулирование эффективного использования энергетических ресурсов в процессе их добычи, производства, переработки, хранения, транспортировки, распределения и потребления;

 

b) разработка и внедрение эффективных технологий добычи, производства, переработки, хранения, транспортировки, распределения и потребления энергетических ресурсов, а также современного топливо- и энергопотребляющего оборудования и установок, приборов учета, контроля и регулирования энергопотребления;

 

с) корреляция деятельности в области энергосбережения с деятельностью по защите окружающей среды;

 

d) финансовое обеспечение и реализация экономического механизма энергосбережения;

 

е) информационное обеспечение энергосбережения, подготовка и переподготовка кадров;

 

f) сертификация энергосберегающего и диагностического оборудования, материалов, строительных объектов, транспортных средств, другой энергопотребляющей продукции и объектов, а также энергетических ресурсов;

 

g) стимулирование инвестиций в разработку и внедрение технологий и оборудования с минимальным потреблением энергии;

 

h) международное сотрудничество в области энергосбережения.

 

Статья 3. Основные принципы государственной политики в области энергосбережения

 

Государственная политика в области энергосбережения основывается на следующих принципах:

 

а) приоритетность выполнения программ по энергосбережению;

 

b) обязательность проведения мероприятий по энергосбережению всеми юридическими лицами;

 

с) осуществление государственного контроля за эффективностью использования энергетических ресурсов;

 

d) включение показателей энергоэффективности в национальные стандарты на оборудование, материалы и конструкции, транспортные средства, бытовые машины и приборы, а также на другие виды энергопотребляющих продукции и услуг;

 

е) обязательность энергетической экспертизы проектов строительства и реконструкции объектов, конструкций машин и аппаратов;

 

f) сочетание интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов, экономическая заинтересованность в их эффективном использовании;

 

g) научное обеспечение работ по энергосбережению;

 

h) информационное обеспечение в сфере энергосбережения, подготовка и переподготовка специалистов в данной сфере.

 

Глава II

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

 

ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ

 

Статья 4. Компетенция Правительства

 

Правительство:

 

а) определяет основные направления государственной политики в сфере энергосбережения;

 

b) утверждает национальные программы по энергосбережению, осуществляет контроль за их реализацией, организует научные исследования в данной сфере;

 

с) обеспечивает разработку, рассмотрение и принятие нормативных актов по вопросам энергосбережения и разработку проектов законодательных актов по данным вопросам для представления их Парламенту;

 

d) рассматривает и утверждает финансово-экономический механизм энергосбережения;

 

е) устанавливает порядок организации и деятельности органа, уполномоченного в области энергосбережения, и осуществляет надзор за его деятельностью;

 

f) осуществляет контроль за администрированием средств Национального фонда энергосбережения.

 

Статья 5. Компетенция органа, уполномоченного в области энергосбережения

 

(1) Государство проводит единую энергосберегающую политику, касающуюся технических, экономических, научных, инвестиционных проблем, посредством органа, уполномоченного в области энергосбережения (далее - Уполномоченный орган), созданного при центральном отраслевом органе публичного управления.

 

(2) Уполномоченный орган является юридическим лицом, функционирующим на принципах хозяйственного самоуправления.

 

(3) Управление Уполномоченным органом осуществляется директором, который назначается центральным отраслевым органом публичного управления на конкурсной основе.

 

(4) Деятельность Уполномоченного органа финансируется из средств, полученных от оказания услуг, средств Национального фонда энергосбережения, других средств. Годовой бюджет данного органа утверждается центральным отраслевым органом публичного управления.

 

(5) Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и положением о нем, утвержденным Правительством.

 

(6) Уполномоченный орган:

 

а) разрабатывает проекты национальных программ по энергосбережению, обеспечивает их реализацию и осуществляет мониторинг деятельности по энергосбережению;

 

b) осуществляет контроль эффективности использования энергетических ресурсов;

 

c) проводит государственную экспертизу в области энергосбережения и энергетический аудит;

 

d) осуществляет совместно с хозяйствующими субъектами практическую деятельность по реализации мероприятий по энергосбережению;

 

e) согласовывает вопросы стандартизации и сертификации в данной области;

 

f) координирует проведение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических разработок в области энергосбережения;

 

g) обеспечивает и осуществляет информационную деятельность в данной области;

 

h) координирует деятельность по подготовке и переподготовке кадров в области энергосбережения;

 

i) осуществляет международное сотрудничество в области энергосбережения;

 

j) выполняет иные функции, предусмотренные положением о нем.

 

(7) Уполномоченный орган гарантирует конфиденциальность коммерческой информации, получаемой при осуществлении своей деятельности от хозяйствующих субъектов.

 

Статья 6. Программы по энергосбережению

 

(1) Государственная политика в сфере энергосбережения осуществляется на основе реализации национальных, местных и отраслевых программ по энергосбережению хозяйствующими субъектами и государственными учреждениями.

 

(2) В программах по энергосбережению должны предусматриваться конкретные мероприятия организационного, экономического, технического и другого характера, направленные на обеспечение эффективного использования и экономии энергетических ресурсов.

 

Статья 7. Стандартизация, сертификация и метрологический надзор в области энергосбережения

 

(1) Стандартизация в области энергосбережения осуществляется путем:

 

а) включения показателей энергоэффективности в национальные стандарты, а также в нормативные документы на энергопроизводящее и энергопотребляющее оборудование и установки, приборы учета и контроля, строительные материалы, транспортные средства, машины и аппараты бытового назначения, другие виды продукции, потребляющие энергию;

 

b) разработки и введения в действие стандартов и технических условий, определяющих методологические, организационные и технические основы энергопотребления и энергосбережения;

 

с) установления требований к энергопотребляющим технологиям и оборудованию, норм потребления энергии и топлива, других требований и показателей;

 

d) включения в национальные стандарты параметров качества электрической, тепловой энергии и природного газа.

 

(2) Энергопотребляющая продукция любого назначения и энергетические ресурсы подлежат обязательной сертификации на соответствие их показателям энергоэффективности. Соответствие указанной продукции требованиям нормативных документов в части показателей энергопотребления подтверждается обязательным маркированием.

 

(3) В процессе добычи, производства, переработки, хранения, транспортировки, распределения и потребления энергетических ресурсов, а также при их сертификации осуществляются метрологический контроль и надзор в отношении энергосбережения.

 

Статья 8. Государственная экспертиза и аудит в области энергосбережения

 

(1) Государственная экспертиза и аудит в области энергосбережения являются обязательными для всех хозяйствующих субъектов и государственных учреждений и осуществляются в соответствии с положением об Уполномоченном органе.

 

(2) Обязательному энергетическому аудиту один раз в 5 лет подлежат государственные учреждения и хозяйствующие субъекты независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, потребляющие ежегодно более 0,5 тысячи тонн условного топлива.

 

(3) В случае выявления в результате энергетического аудита наличия у хозяйствующих субъектов и государственных учреждений резервов повышения энергоэффективности они обязываются разработать и выполнить в конкретные сроки программы по энергосбережению, мониторинг которых осуществляется Уполномоченным органом.

 

(4) Государственной экспертизе в области энергосбережения подлежат:

 

а) проекты развития отраслей национальной экономики;

 

b) проекты снабжения электрической и тепловой энергией, природным газом, водой и другими ресурсами территорий и населенных пунктов;

 

с) проекты строительства и реконструкции объектов;

 

d) проекты создания и выпуска новых материалов, машин, механизмов и технологий;

 

е) проекты норм и правил в строительстве, других нормативно-технических документов, регламентирующих деятельность в области энергосбережения.

 

(5) По результатам государственной экспертизы в области энергосбережения Уполномоченным органом дается заключение.

 

(6) Предписания, содержащиеся в заключении Уполномоченного органа, являются обязательными для исполнения.

 

Статья 9. Научное обеспечение энергосбережения

 

Уполномоченный орган совместно с учреждениями и организациями, занимающимися вопросами энергосбережения, определяет тематику и координирует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по энергосбережению, направленных, при обеспечении их финансовой поддержки на конкурсной основе из средств Национального фонда энергосбережения и других источников, на:

 

а) разработку национальных, местных, отраслевых программ по энергосбережению;

 

b) поиск и внедрение научных разработок и изобретений в области энергосбережения;

 

с) вовлечение в энергобаланс и расширение области применения возобновляемых источников энергии и вторичных энергетических ресурсов;

 

d) создание новых энергосберегающих материалов, техники и технологий;

 

е) снижение материально-технических, трудовых, финансовых и других затрат при использовании энергетических ресурсов.

 

Статья 10. Информационное обеспечение энергосбережения

 

Информационное обеспечение энергосбережения осуществляется путем:

 

а) предоставления производителям и потребителям энергетических ресурсов технической и экономической информации по вопросам их эффективного использования;

 

b) организации курсов, семинаров, конференций;

 

с) организации выставок, конкурсов с демонстрацией установок и оборудования высокой энергоэффективности;

 

d) введения в учебных заведениях технического профиля обязательных учебных программ по эффективному использованию энергетических ресурсов на предприятиях, в учреждениях, организациях.

 

Глава III

 

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

 

МЕХАНИЗМ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

 

Статья 11. Национальный фонд энергосбережения

 

(1) В целях финансирования наиболее эффективных программ и проектов по энергосбережению создается Национальный фонд энергосбережения.

 

(2) Администрирование Национального фонда энергосбережения осуществляется Уполномоченным органом в соответствии с положением о фонде, утвержденным Правительством.

 

(3) Средства Национального фонда энергосбережения образуются из:

 

а) ассигнований из государственного бюджета - в размере до 0,2 процента;

 

b) средств от применения экономических санкций за нарушения положений настоящего закона - в размере 20 процентов;

 

с) добровольных денежных взносов физических и юридических лиц;

 

d) других источников в соответствии с законодательством.

 

(4) Контроль за отчислениями в Национальный фонд энергосбережения осуществляется органами Государственной налоговой службы.

 

(5) Для осуществления надзора за приоритетными направлениями использования средств Национального фонда энергосбережения центральный отраслевой орган публичного управления создает совет по надзору.

 

(6) Средства Национального фонда энергосбережения не подлежат налогообложению. Средства, не использованные в текущем году, остаются в распоряжении фонда для использования в следующем году.

 

Статья 12. Льготы хозяйствующим субъектам, осуществляющим меры по энергосбережению

 

(1) Отечественным производителям энергосберегающего оборудования, энергоэффективных технологий и аппаратов, приборов учета, контроля и регулирования потребления энергетических ресурсов, а также запасных деталей к ним предоставляются льготы по налогу на доход, полученный от продажи указанных оборудования, технологий, аппаратов и приборов, в размере 50 процентов на срок не менее 5 лет и на этот же срок они освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость.

 

(2) Перечень энергосберегающего оборудования, энергоэффективных технологий и аппаратов, приборов учета, контроля и регулирования потребления энергетических ресурсов, включая импортируемые, предусматривается в законе о бюджете на соответствующий год.

 

(3) Хозяйствующие субъекты, производящие электрическую энергию с установленной мощностью, не превышающей 20 МВт, вправе свободно реализовывать излишки электроэнергии по рыночным ценам. (4) Хозяйствующим субъектам, осуществляющим меры по энергосбережению, предоставляются и другие льготы, устанавливаемые в законе о бюджете на соответствующий год.

 

Глава IV

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

 

В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

 

Статья 13. Международное сотрудничество

 

(1) Сотрудничество Республики Молдова с другими странами в области энергосбережения осуществляется в соответствии с национальным законодательством и нормами международного права.

 

(2) Основными направлениями международного сотрудничества в области энергосбережения являются:

 

а) участие Республики Молдова в соответствующих международных проектах;

 

b) взаимовыгодный обмен энергоэффективными технологиями и информацией с соответствующими организациями и учреждениями других стран и с международными организациями;

 

с) участие в международных семинарах, симпозиумах, конференциях по проблемам энергосбережения;

 

d) подготовка и переподготовка кадров;

 

е) согласование показателей энергоэффективности, предусмотренных национальными стандартами, с требованиями международных стандартов;

 

f) взаимное признание результатов сертификации продукции и энергетических ресурсов по показателям энергоэффективности.

 

Глава V

 

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

 

Статья 14. Государственный контроль и надзор

 

(1) Информация о показателях и структуре потребления энергетических ресурсов, а также о показателях энергоэффективности подлежит отражению в государственной статистике.

 

(2) Государственному контролю и надзору в области энергосбережения подлежит соблюдение норм и требований нормативных актов, нормативно-технических документов по энергосбережению и эффективности использования энергетических ресурсов всеми производителями, транспортниками, распределителями и потребителями этих ресурсов на территории Республики Молдова.

 

(3) Государственный контроль и надзор в области энергосбережения осуществляются Уполномоченным органом.

 

(4) Предписания по результатам проведенного контроля и надзора в области энергосбережения являются обязательными для исполнения.

 

Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего закона

 

(1) Нарушение положений настоящего закона влечет ответственность в соответствии с законодательством.

 

(2) За расточительное расходование и прямые потери энергетических ресурсов к предприятиям, учреждениям и организациям Уполномоченным органом применяются санкции в соответствии с законодательством.

 

Глава VI

 

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ

 

ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 16

 

Правительству:

 

а) в 3-месячный срок:

 

утвердить положение об органе, уполномоченном в области энергосбережения, и решить вопросы организации его деятельности;

 

обеспечить разработку и утвердить национальные программы по энергосбережению;

 

разработать и принять нормативные акты по исполнению настоящего закона;

 

утвердить стоимость услуг по проведению государственной экспертизы и аудита в области энергосбережения;

 

b) в 6-месячный срок представить Парламенту предложения:

 

по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

 

по установлению ответственности физических и юридических лиц за нарушение положений настоящего закона.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

 

ПАРЛАМЕНТА Думитру ДЬЯКОВ

 

 

Энергетическаястратегия США была разработанаМинистерством Энергетики США иопубликована в апреле 1998 г. В нее входят 5глобальных целей, определяющихприоритетные направления Энергетическойстратегии США на период до 2010 г.

 

Глобальная цель I. Повышениеэффективности энергетической системы -более продуктивное использованиеэнергоресурсов, что приведет к улучшениюэкономической ситуации, экологии инациональной безопасности.

 

Цель 1. Поддержка конкурентоспособных иэффективных энергосистем.

 

Стратегия 1. Обеспечить развитиеконкурентоспособной энергосистемы,учитывающей экологические запросы.

 

Стратегия 2. К 2010 г. добиться повышенияэффективности использования угля с 35% до 60%,природного газа - с 50% до 70%. Общаяэффективность использования топливадостигнет 85%.

 

Стратегия 3. Повысить надежность иэффективность более 100 действующих атомныхстанций.

 

Цель 2. Повышение энергоэффективности втранспортном, промышленном и жилищномсекторе.

 

Стратегия 1. Развитие более эффективныхтехнологий в транспортном секторе.

 

Стратегия 2. Развитие более эффективныхтехнологий в промышленном секторе.

 

Стратегия 3. Развитие более эффективныхтехнологий в жилищном секторе.

 

Цель 3. Повышение эффективностиФедерального использования энергии.

 

Стратегия 1. Повышения эффективностиэнергопользования в Федеральных зданиях.

 

Стратегия 2. Обеспечить поддержкуФедеральных институтов в разработкеэнергоэффективных и возобновляемыхтехнологий.

 

Глобальная цель II. Принять мерыпротив перебоев в энергоснабжении --защитаэкономики США от перебоев в поставках илиошибок инфраструктуры.

 

Цель 1. Снизить зависимость экономики СШАот перебоев в поставках нефти.

 

Стратегия 1. К 2005 г. остановить спадвнутренней добычи нефти.

 

Стратегия 2. Обеспечить готовностьэнергетики США к перебоям в поставках нефти..

 

Стратегия 3. Диверсифицировать рынкиимпорта нефти.

 

Цель 2. Обеспечить надежность, гибкостьэнергосистемы и убедиться в ее готовности клюбым неожиданным ситуациям.

 

Стратегия 1. Обеспечить надежность игибкость систем выработки, доставки ираспределения электроэнергии.

 

Стратегия 2. Обеспечить надежность игибкость систем переработки,транспортировки и хранения нефти.

 

Стратегия 3. Обеспечить надежность игибкость систем транспортировки и храненияприродного газа.

 

Глобальная цель III.Способствовать соответствию энергетикинеобходимым запросам экологии издравоохранения.

 

Цель 1. Увеличить внутреннее экологически безопасное энергопроизводство.

 

Стратегия 1. Поддерживать политику, позволяющую рассчитывать на увеличение потребления природного газа до 6 трлн. Куб. футов в год.

 

Стратегия 2. Использовать новые технологии, позволяющие свести экологический риск при добыче нефти к минимуму.

 

Стратегия 3. Способствовать развитию технологий, позволяющих увеличить отдачу не-гидроэлектрических источников возобновляемой энергии до 25.000 Мвт. к 2010 г., и поддерживать жизнеспособность существующих гидроэлектрических мощностей.

 

Стратегия 4. Поддерживать существующие атомные мощности.

 

Цель 2. Ускорить развитие и внедрение в рынок экологически чистых технологий.

 

Стратегия 1. Добиться внедрения экологически безопасных технологий.

 

Стратегия 2. Сотрудничать с промышленным сектором по вопросу снижения эмиссий газа.

 

Стратегия 3. Организовать и способствовать эффективной работе системы торговли эмиссиями.

 

Стратегия 4. Участвовать в переговорах с развивающимися странами по вопросу их обязательств о снижении эмиссий.

 

Стратегия 5. Прилагать усилия на международном уровне по снижению эмиссий.

 

Глобальная цель IV. Расширить будущий выбор источников энергии -- стимулировать дальнейший прогресс в науке и технологиях, что обеспечит будущие поколения сравнительно дешевыми и экологически чистыми источниками энергии.

 

Цель 1. Образовать мощную национальную научную базу, чтобы, в дальнейшем, использовать ее как плацдарм для квалифицированных решений, разработки новых энергетических систем и технологий.

 

Стратегия 1.Поддерживать научные разработки, затрагивающие будущее энергетики, в т.ч. концепцию новой энергетической системы и ее связь со здравоохранением и экологией.

 

Стратегия 2. Поддерживать исследования по глобальному изменению климата.

 

Стратегия3.Создать базу для последующих долгосрочных исследований.

 

Стратегия 4. Поддерживать существующую научную инфраструктуру.

 

Цель 2. Долгосрочные энергетические технологии.

 

Стратегия 1.Способствовать развитию долгосрочных энергетических технологий, способствующих более эффективному использованию энергоресурсов, снижению потерь при их использовании и улучшению экономической ситуации в целом.

 

Глобальная цель V. Международное сотрудничество по глобальным проблемам -- развитие направлений, касающихся глобальной экономики, безопасности и экологических концернов.

 

Цель 1. Способствовать развитию открытых, конкурентоспособных международных энергетических рынков. Создать условия для функционирования экологически чистых, безопасных, эффективных энергетических систем.

 

Стратегия 1. Сотрудничать с международными организациями по разработке механизмов, законодательно определяющих работу энергетических секторов.

 

Стратегия 2. Способствовать возникновению и функционированию экологически чистых, эффективных энергосистем.

 

Стратегия 3. Использовать научный и технический опыт международного сотрудничества во избежание неэффективной деятельности энергосистем.

 

Цель 2. Способствовать международной стабильности, что снизит уровень энергетического/экологического рисков в регионах, отвечающих интересам США.

 

Стратегия 1. Использовать возможности Министерства Энергетики США, иностранных правительств и негосударственных структур по обеспечению энергетической стабильности.

 

Вывоз и утилизация строительного мусора. ознакомьтесь - выгодный вывоз строительного мусора.

 

Энергетика и энергоресурсы. Возможные действия по созданию н. Программа развития оон. Ветер в сравнении с плутонием. Сдерживание цен на собственный г.

 

Главная ->  Экология