Главная -> Экология
Стратегические вопросы тэк сибири. Переработка и вывоз строительного мусораЛюдмила Ермолина В восьмидесятых годах, когда моянебольшая семья переехала в двухкомнатнуюквартиру, за коммунальные услуги по единойквитанции (без учета электроэнергии) мыежемесячно платили по 9 рублей 13 копеек. Этасумма десятилетиями оставалась неизменнойи поэтому так хорошо запомнилась. Учитывая, что мой корреспондентский окладв то время составлял 155 рублей, то выходило,что за жилье я отдавала 5,8 процента своегомесячного заработка. А на оставшиеся деньгимогла приобрести три мешка сахара и двамешка муки. Сегодня едва хватило бы на мешоксахара и мешок муки, и то, если найти, где ониподешевле. За коммунальные услуги (двухкомнатнаяквартира с телефоном в панельнойдевятиэтажке, трое проживающих,минимальный месячный расходэлектроэнергии - 150 киловатт) теперьприходится выкладывать в среднем 415 рублей,то есть более 37 процентов от моей ставки. Иэто при существующих пока дотациях накоммунальные услуги из городского бюджета,которые (судя по цифрам, указанным виюльской квитанции) составляют 376 рублей. Аесли бы мы сегодня перешли на стопроцентнуюоплату коммунальных услуг, из семейногокошелька на это пришлось бы ежемесячноизымать около 800 рублей. Тарифы растут, а система жилищно-коммунальногохозяйства претерпела лишь косметическиеизменения, сохранив низкое качествообслуживания жилья. Но если раньше было не принято считать, вочто обходится государству содержаниежилого фонда, так как коммунальныепредприятия и энергетики получали всенеобходимое, а граждане платили мизернуюквартплату, поэтому и экономить, снижатьиздержки производства было незачем. Но вотот эпохи развитого социализма мы перешлинеизвестно к какому капитализму, аскладывается впечатление, что для нашихкоммунальщиков ничего не изменилось. Они по-прежнемуне заинтересованы в том, чтобы экономить,улучшать качество услуг. Главная причина - монополизм. Кто,например, кроме Тепловых сетей ,подаст тепло в наши многоэтажки? А воду,кроме горводоканала? Есть ли у них стимулснижать неоправданные издержкипроизводства и тарифы, повышатьквалификацию работников? Потребитель, тоесть жилец, все равно вынужден обращатьсятолько к ним и покупать услуги тогокачества и по тем ценам, которые имиустановлены. Правда, Госстрой России еще в 1999 годурекомендовал местным властям проводитьэкспертизу предприятий коммунальнойотрасли, чтобы контролироватьобоснованность цен на услуги, но для этогонужно приглашать независимые комиссии. Впечати прошло сообщение о ряде подобныхпроверок в Томской области. Оказалось,повсеместно тарифы завышались. Кроме того,на плечи граждан перекладываются потериводы, тепла и прочего, расходы организацийЖКХ, а не только средства, необходимые длясодержания данного жилого дома.Материальное благосостояние сотрудниковЖЭУ, которое собирает плату, никак независит от того, застеклены подъезды, естьли на площадках лампочки, убирается лимусор. За все заплатят жильцы и городскойбюджет. То, что жилищно-коммунальные услуги - этотовар, мы начали осознавать и обсуждатьсовсем недавно. И все чаще думать, как ихсэкономить и за что все же мы платим? Наших денег коммунальщикам нежалко Разобраться в этом непросто. Найтиспециалиста, который толково все объяснит и расшифрует каждую графу в квитанцияхкоммунальных платежей, долго не удавалось.В родном ЖЭУ какие-либо сведения датьотказались, сами ничего не знаем . Тоже самое я услышала от несколькихбухгалтеров ПЖЭТ-1 Октябрьского района: Мысмотрим только стоимость по тарифу, доплатуза предоставленные услуги и перерасчет заих недопоставку, в основном за отсутствиегорячей воды и иногда -недогрев тепла.Остальные графы нас не интересуют . Врезультате я проходила по кабинетам трестаполдня, не получив ни одного нужного мнедокумента. Бухгалтеров одолевали вопросамипосетители, и они нервно поглядывали накаждого входящего, заранее ожидая нападок иразборок. Сами они тоже не излучалилюбезность, на клиентов смотрели сурово. Апозже пожаловались мне: Нет горячей воды-виноват бухгалтер, не сделала перерасчетмашиносчетная станция, опять всенедовольство срывают на нас, хотя мы квыписке квитанций не имеем никакогоотношения . - Посмотрите, в каких условиях намприходится работать. В одной небольшойкомнате сидят бухгалтеры пяти ЖЭУ, ашестого - за стеной, причем у каждой тысячиучетных карточек жильцов, -жаловалисьбухгалтеры. - Теснота - это еще не самоеглавное. Сегодня очень тяжело работать из-затого, что квитанции барнаульцам сталиприсылать за месяц вперед. Человек обязаноплатить услуги, которые еще не получил. Врезультате - путаница: кто-то в этом месяцеуже выехал, кто-то умер, родился.Квартиросъемщики идут к нам, требуютперерасчета. Приходится переписыватьквитанции. Перерасчет за отсутствие горячей водытеперь опаздывает на два месяца, вызываяшквал недовольства у жильцов. Алтайэнерго не делает перерасчет и не возвращает деньгисвоим потребителям, пока к ним не поступилаот тех очередная квитанция. А ругают за всеэто только бухгалтеров ЖЭУ. Недавноотменили льготы репрессированным - опять мы виноваты . В плановом отделе ПЖЭТ-1 никакихнормативных документов тоже необнаружилось, но на память мне назвали однуцифру: норма потребления воды в Барнауле - 260литров на человека, из них 155 - холодной, 105 -горячей. Начальник отдела Галина Скорыхрассказала: - За дежурное освещение в подъездах илифтах мы платим по установленной норме. Сцелью экономии теперь стремимсяустанавливать там и в тресте лампочки.Вызвали контролеров, чтобы они пересчиталинам нормы. Кроме того, решили не привлекатьподрядные организации для текущего ремонтажилого фонда, а обходиться собственнымисилами либо заключать договора состроительными фирмами, которые берут засвои услуги подешевле. Помимо жилых домов,берем на обслуживание магазины, детскиесады, другие организации. А доходы от этогонаправляем на эксплуатацию жилья. Из рассказа Галины Скорых понятно, что насобственных расходах здесь экономитьстараются, тем более что для всех своихбюджетных организаций городскаяадминистрация установила лимиты напотребление электроэнергии и тепла. А вотсколько за что платят жильцы, по-прежнемуспециалистов ПЖЭТов не интересует. Истина в тумане В производственном и плановом отделахгородского комитета жилищного хозяйстватакже не удалось разжиться документами понормам потребления услуг и тарифам на них.Правда, одну папку мне полистать дали, где янаткнулась на две таблицы, интересующиекаждого барнаульца. По ним рассчитываетсяснижение тарифов при предоставлениинекачественных услуг. То есть за недогревнаших квартир и низкую температуру горячейводы мы можем платить гораздо меньшеобычного. Взять с собой эти таблицы мне непозволили, сославшись на то, что нет второгоэкземпляра. Поэтому пришлось пускаться на шпионские хитрости. В итоге сведения, которые, по нашемумнению, должны быть на виду в коммунальныхпредприятиях, занимающихся эксплуатациейжилья, пришлось собирать буквально покрохам в течение двух недель. Однако официального подтвержденияюридической силы таблиц снижения тарифовпри предоставлении некачественных услугполучить не удалось. Как нам пояснили,таблицы составлены на основаниипостановления администрации Барнаула N 368от 23 февраля 2001 года Об утверждениитипового договора на предоставлениекоммунальных услуг... (на уровнеправительства РФ подобное постановлениебыло принято еще 26 сентября 1994 года) ииспользуются для конкретных перерасчетовза коммунальные услуги. Однако жильцам ихпоказывать опасаются. Самовольное снижение тарифов и внесениеисправлений в полученные квитанции недопускается. Для этого необходимсоответствующий акт, подтверждающийнекачественные коммунальные услуги. Вот наэтом каждый жилец вправе настаивать,вызывая к себе мастера ЖЭУ, который и долженписьменно зафиксировать холод в квартиреили недогрев горячей воды. Списание денегидет строго по акту. Судя по засекреченной таблице, разница в тарифах существенная.Например, если в вашей квартире 18 градусовтепла, вы платите по 1,68 рубля за квадратныйметр общей площади, если плюс 15 - 95 копеек, аплюс 12 - только 23 копейки. То же самое прирасчетах за горячую воду. Норма - 50 градусовоплачивается по 25,66 рубля. Если температураводы в кране снижается на пять градусов,оплата уменьшается сразу на несколькорублей, при 40 градусах -от тарифа платитсяменьше половины, а ниже 35 - вообще ничегоплатить не надо. Каждую зиму, замерзая в своих конечных панельных домах, где в комнатах порой от 7 до12 градусов тепла, мы с коллегой повесили этидве таблицы расчета размера снижениятарифов за тепло и горячую воду у себя вкабинете и даже в квартирах. А вам советуемне жалеть время на вызов и ожидание мастерадля составления письменного акта онедопоставленных услугах . Овчинкавыделки стоит. Норма или счетчик? Все эти нормы потребления слишком усредненыи туманны. А для нас, жильцов,остается непонятным, исходя из чего ониопределяются? Мы вправе подозревать ихзавышение, как и завышение тарифов наоплату отдельных коммунальных услуг.Ситуацию могут прояснить только приборыучета. Но тут свои сложности. И главная изних - за чей счет их устанавливать? Лично ятвердо убеждена, будь у меня в квартиресчетчики, мои ежемесячные выплаты заметноуменьшились бы. Простой пример, когда у меняраскурочили счетчик на площадке, некотороевремя мне пришлось оплачиватьэлектроэнергию по среднему тарифу. Нагорело в три раза больше киловатт, чем обычно. Об установке счетчиков на воду и тепло унас в стране раньше не думали и поэтомуделали раздельную разводку водопроводныхтруб для кухни и ванны. Значит, придетсяустанавливать сразу два прибора. Кое-гдепытаются использовать один счетчик на весьдом и потом разбрасывать общую суммуплатежей на всех его жильцов. Но это не всемнравится. - Никогда я не соглашусь платить за воду пообщему на весь дом счетчику, - сказала мнеодна бухгалтер ПЖЭТа. - Мы с дочерью живемвдвоем, весь день на работе, а в это времябабушки в доме льют воды, сколько хотят.Если ставить прибор учета, то толькоотдельный для каждой квартиры, тогда каждыйбудет стремиться экономить. Для муниципальной жилищной организацииприборы учета - хлопотное дело, ведь послеустановки их надо эксплуатировать. А что отэтого она будет иметь? Деньги за воду какпридут, так и уйдут в горводоканал. Счетчики тепла - вообще дорогоеудовольствие. Как сказали мне в плановомотделе, один прибор, устанавливаемый навесь дом, стоит 60 тысяч рублей. Реально листолько собрать с жильцов? А умуниципалитета на это нет средств. Хотянедавно в Томске мне рассказывали, чтопосле установки счетчика тепла в 160-квартирномдоме за 8 месяцев отопительного сезона скаждой квартиры удалось сэкономить от 500 до1000 рублей только по этой одной графекоммунальных платежей. В общем, хочешьустановить счетчик - ради Бога, но сам, засвой счет и с соблюдением всех необходимыхдовольно хлопотных требований. Хотя выход есть. Недавно узнала, как этоделается во всем мире. Энергосервисныекомпании ставят приборы учета за свой счет,заключая с жильцами договор, что в течениегода они продолжат платить за тепло порасчетному тарифу, а компания будетрассчитываться с энергетиками по реальномурасходу. И этой разницы, оказывается,хватает, чтобы покрыть расходы на установкусчетчика, его обслуживание и даже получитьприбыль. А через год начинают экономитьжильцы, оплачивая лишь реально полученныеуслуги. Выходит, и в богатых странах нормыпотребления и расчетные тарифы на коммуналку существенно завышаются.
А.Конторович, академик Работа над Стратегией развития Сибирибыла сложной проблемой и мы прошлидостаточно большой путь прежде чемполучили документ, одобренныйПравительством. И я считаю, что несмотря нато, что мы не добились в полной мере того,что задумывалось вначале, но благодаряподдержке Полпреда Президента, ПрезидиумаСО РАН, Президента и губернаторскогокорпуса, мы получили ценный стратегическийдокумент, четко сформулированную позициюправительства, опираясь на которую можнодобиться большего. Поэтому я в докладепостараюсь лишь выделить наиболеесущественные компоненты этого документа,касающиеся топливно-энергетическогокомплекса и обратить ваше внимание наследующее: документ принят, но для тогочтобы Стратегия стала реальностью,необходимы усилия администраций субъектовФедерации на территории Сибири,академического сообщества (в первуюочередь, Сибирского отделения). И если этиусилия будут действовать в одномнаправлении, только тогда мы сможемдобиться поддержки правительства вреализации этой Стратегии. Что констатирует Стратегия развитияСибири? Она подтверждает и признает, чтоосновные минеральные ресурсы странысосредоточены на территории Сибири. Огромный ресурсный потенциалСибири Одним из основных факторов, определяющихперспективы экономического развитияСибири и ее место в российской экономике,является огромный ресурсный потенциалэтого региона, в том числе месторожденияполезных ископаемых. Извлекаемыеразведанные запасы нефти в Сибирисоставляют 77 процентов российских запасов,природного газа - 85 процентов, угля - 80процентов, меди - 70 процентов, никеля - 68процентов, свинца - 85 процентов, цинка - 77процентов, молибдена - 82 процента, золота - 41процент и металлов платиновой группы - 99процентов. Важно и то, что Сибирь признана в своихисторических границах, а не в границахфедеральных округов. В этом важную рольсыграла поддержка Президента. Можно проиллюстрировать это двумясхемами - Основные месторождения нефти игаза и Основные рудные месторождения .Вся сырьевая база страны сосредоточена натерритории Сибири. Ложка дегтя Должен заметить, что редакторы программыв правительстве не удержались от того,чтобы бросить ложку дегтя на нашу сырьевуюбазу и нашу землю. В том плане высказываниеКлебанова, что цитировал ак. Кулешов - да,сырьевая база у вас есть, но ситуацияухудшается в том плане, что и транспорт увас дорогой, и повышенный расход топливно-энергетическихресурсов, и земля, мол, у вас холодная - этобыло единственное негативное место впринятом документе. Экономика Сибири в современных условияхпо многим видам продукции оказываетсянеконкурентоспособной. К числу основныхфакторов, сдерживающих экономическоеразвитие Сибири, относятся следующие: Качественное ухудшение сырьевой базы. Наиболее освоенные крупные нефтегазоносные месторождения Западной Сибири находятся на поздней стадии разработки, когда происходит падение уровня добычи нефти и газа. Доля трудноизвлекаемых запасов нефти составляет 55-60 процентов и продолжает расти. Некоторые месторождения практически исчерпаны. Высокие затраты на транспорт, обусловленные удаленностью Сибири от густонаселенной и более развитой европейской части России и промышленно развитых стран Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона, низкой плотностью населения в самой Сибири и недостаточным уровнем развития транспортной инфраструктуры. Повышенный расход топливно-энергетических ресурсов на производственные и социальные нужды из-за суровых природно-климатических условий. Приоритеты стратегии в частиминерально-сырьевого комплекса Приоритетами при реализации Стратегииявляются: обеспечение развития сырьевых производств с целью их стабилизации на российском и внешних рынках природных ресурсов и притока финансовых средств. Важнейшими стратегическими ресурсами Сибири являются нефть, газ, частично уголь, цветные и благородные металлы; повышение энергоэффективности экономики Сибири, сокращение издержек на удовлетворение потребностей общества в энергоресурсах в первую очередь за счет интенсификации энергосбережения; оптимизация системы расселения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с целью снижения нерациональных расходов бюджетов всех уровней, предприятий и организаций (вопрос отнюдь не бесспорный). Цели Стратегии Реализация положений Стратегиипредусматривает достижение следующихосновных целей: обеспечения устойчивогоразвития сырьевых регионов;повышения уровня жизни населения сибирскихрегионов; обеспечения геополитических иэкономических интересов России. Очевидно, что вся компонента экспорта наближайшие десятилетия будет связана сминерально-сырьевым комплексом Сибири иизменить это никак не возможно. Основными целями в области освоенияприродных ресурсов являются: увеличение нефтеотдачи пластов, повышение коэффициента извлечения газа и газового конденсата, добыча и использование низконапорного газа (каждое из перечисленных положений - это огромная научная и научно-техническая проблема, которые должны быть в центре внимания институтов СО РАН); углубление переработки углеводородного сырья и производство высококачественных топлив и масел, современных полимерных материалов (то же, что и ранее отмечено); высокоэффективное и экологически чистое сжигание топлива при производстве тепло- и электроэнергии (прямая тематика Института теплофизики); полное извлечение ценных химических компонентов (этансодержащие, гелийсодержащие газы и др.); облагораживание углей, утилизация метана угольных пластов; комплексное использование многокомпонентных руд цветных и редкоземельных металлов. Формулируя эти цели, правительство взначительной степени призналоцелесообразность, правильность иоправданность многих направлений нашейдеятельности, и нам только важнососредоточиться на них еще больше и сделатьотдачу наиболее эффективной. Перспективы развитиянефтегазового комплекса От чего всегда уходили создатели всехосновных правительственных документов? Отчетких цифр. Нам удалось добиться изафиксировать рубежи развитиянефтегазового комплекса Сибири. Принято, что ресурсный потенциалпозволяет в перспективе (при условииосуществления инвестиций всоответствующих объемах) обеспечитьежегодную добычу нефти с газовымконденсатом на месторождениях в ЗападнойСибири в объемах до 255-270 млн. тонн (в томчисле в Ханты-Мансийском автономном округе- до 200-220 млн. тонн, в Ямало-Ненецкомавтономном округе - до 40-50 млн. тонн, вТомской области - до 12-15 млн. тонн), освоениеместорождений юга Тюменской области,Новосибирской и Омской областей, а такжедобычу газа - до 620-670 млрд. кубометров (в томчисле в Ямало-Ненецком автономном округе -до 580-635 млрд. кубометров). В соответствии с прогнозами Сибирь досередины века останется главной нефтянойбазой страны. То же самое и по прогнозудобычи газа. Эти положения являются основополагающимидля Энергетической стратегии России,которая сейчас разрабатывается. Особое внимание должно уделятьсяформированию новой крупной нефтегазовойбазы для разработки углеводородныхресурсов Иркутской области и Красноярскогокрая. Геологические условия позволяют довестидобычу нефти и газового конденсата вВосточной Сибири до 40-50 млн. тонн в год, газа- до 70-80 млрд. кубометров в год. Это первый правительственный документ современ СССР, где все зафиксировано четко иоднозначно. Следует сказать об одном. Еслиаппарат Полномочного представителяПрезидента, губернаторский корпус, ученыеСибирского отделения, вузов, отраслевыхинститутов не будут добиваться, того, чтобыэто было решение единое, системное, а как ипрежде в прошедшие 10 лет каждый губернаторбудет тянуть одеяло на себя, мы никогда этупрограмму не реализуем. Ключевым вопросом для будущегоформирования этого нового нефтегазовогокомплекса станет развитие трубопроводноготранспорта в регионе. Развитие энергетическогосектора на базе газа Сложилась странная ситуация. Девяностопроцентов газа добывается в Сибири, а вэнергетике Сибири газ практически неиспользуется, газификация промышленныхюжных районов Западной Сибири также близкак нулю. Стратегия признает в качестве важнойзадачи газификацию регионов Сибири, в томчисле крупных промышленных центров южнойчасти Восточной Сибири (к сожалению, в этомнаправлении реально делается очень мало и взначительной степени это связано снесогласованной деятельностьюадминистраций субъектов Федерации). Необходимо расширение и техническоеперевооружение действующих СургутскойГРЭС-1 и Тюменской ТЭЦ-1; важное место вструктуре топливоснабжения села ирассредоточенных потребителей имеетсжиженный газ. Перспективы развития угольнойпромышленности Сибири Сибирскому отделению приходится многобороться за придание важного вниманияразвитию угольной промышленности Сибири.На недавнем совещании в Междуреченске,которое проводил Президент страны,фигурировал подготовленный Сибирскимотделением доклад. Важно, что в Стратегиинам удалось всеобщими усилиями добитьсяпризнания, что добыча угля в Сибири должнарасти. Потенциальные возможности добычи угля вСибири составляют до 400 млн. тонн в год.Особое внимание должно уделятьсядиверсификации производства вэнергетическом секторе на основе созданияпредприятий, обеспечивающих углубленнуюпереработку местных ресурсов, развитиюосновных угольных баз России (Кузбасса иКанско-Ачинского топливно-энергетическогокомплекса), оптимизации добычи ииспользования угля в Иркутской области. Направления развития тепловогохозяйства Известно, что тепловое хозяйство имеетдля Сибири особое значение. Ключевыевопросы теплового хозяйства, по мнениюспециалистов, в Стратегии обозначены оченьчетко и нам необходимо сосредоточить своиусилия для того, чтобы реализовать этипрограммные вещи в реальных проектах. В развитии теплового хозяйстваприоритетными направлениями являются:оснащение источников тепловой энергии итепловых сетей средствами измерения,контроля и регулирования; техническоеперевооружение котельных установок;создание мини-ТЭЦ; перевод мазутныхкотельных на газ (при наличии возможности) иэкологически чистое сжигание угля;реконструкция и строительство тепловыхсетей с принципиально улучшеннымитеплогидроизоляционными свойствами (использованиебазальтовых пластиковых материалов). Развитие систем транспорта Без развития систем транспортаневозможно освоение нефтяных и газовыхбогатств Сибири. Стратегия предусматривает,что для привлечения потенциальныхинвесторов и освоения природных ресурсовСибири необходимы: строительство новых ипродолжение имеющихся ответвлений отТранссиба, БАМа, автомагистралей Байкал и Амур к месторождениям полезныхископаемых; разработка генерального планаразвития газо- и нефтепроводов с учетомперспектив формирования балансоввнутреннего и внешнего потребления этихресурсов; развитие системы транспортауглеводородов и создание новых маршрутов;развитие западного сектора Северногоморского пути, работающего в режимепродленной навигации, восстановление идальнейшее развитие ледокольного итранспортного флота, совершенствованиенавигационного и гидрометеорологическогообеспечения на основе глобальныхнавигационных спутниковых систем;оптимизация транспортной системы сиспользованием внутренних водных путей дляобеспечения сообщения с отдаленнымисеверными районами. Сооружение магистральных нефте- игазопроводов Запад-Восток экспортного направления будетспособствовать развитию топливно-энергетическогокомплекса в Восточно-Сибирском регионе и наДальнем Востоке, позволит решить важнейшиестратегические задачи, связанные с выходомна перспективный рынок стран Азиатско-Тихоокеанскогорегиона. Первоочередная задача развитияинфраструктуры трубопроводного транспортанефти - строительство нефтепровода, которыйсоединит Юрубченко-Тохомскую зонунефтегазонакопления с Транссибирскиммагистральным нефтепроводом, сооружениенефтепровода Талаканское месторождение -Верхнечонское месторождение - Ангарск.Магистральный нефтепровод от Ангарскаможет быть продлен в северо-восточныерайоны Китая и в морские порты на востокеРоссии (Ванино, Советская Гавань, Находка). В перспективе потребуется соединениетрубопроводной сетью газодобывающихцентров Эвенкийского автономного округа,Иркутской области, а также западных районовРеспублики Саха (Якутия) с последующейгазификацией Республики Бурятия иЧитинской области, а также выходом к портамроссийского Дальнего Востока и в северо-восточныерайоны Китая и, возможно, в Корею. Задачи геологоразведочных работ Мы неоднократно говорили о том, насколькосерьезна возникшая в стране после 1994 годадиспропорция в добыче и разведкеминеральных ресурсов. По существу ужевосьмой год мы проедаем подготовленные в советское время запасынефти и газа (в лучшем случаевосстанавливая их новыми запасами лишь на60-70 %). Стратегия признает крайне важнойрасширенное воспроизводство минерально-сырьевойбазы. То есть а-ля-гайдаровские тезисы о том,что нефти и газа нам хватит надолго, изаниматься этим не надо - правительствоперечеркнуло. И признало важностьрегионального изучения территории. Главными задачами геологоразведочныхработ являются: расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы, обеспечивающее устойчивое развитие добывающих отраслей промышленности; геолого-геофизическое изучение территорий и акваторий региона с целью выявления новых перспективных месторождений полезных ископаемых для формирования минерально-сырьевой базы на средне- и долгосрочную перспективу. Основная часть геолого-разведочных работбудет проводиться компаниями-недропользователямив соответствии с действующими иуточненными условиями пользования недрами.Одновременно необходимо обеспечитьпроведение работ по геологическомуизучению недр. Предполагается, что органыисполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, расположенных вСибири (при участии заинтересованныхфедеральных органов исполнительной власти),разработают и реализуют региональныепрограммы проведения работ погеологическому изучению недр в районахприоритетного развития нефтяной и газовойпромышленности на основе федеральнойцелевой программы Экология и природныересурсы России (2002-2010 годы) . Пути реализации Стратегии.Разработка федеральных, межрегиональных ирегиональных программ Государственная политика в отношенииСибири должна быть направлена насовершенствование законодательнойдеятельности, повышение эффективностиинституциональных преобразований,разработку и реализацию федеральных,межрегиональных и региональных программ,устанавливающих приоритеты в решенииэкономических, социальных идемографических задач. При разработке и реализации федеральных,межрегиональных и региональных программнеобходимо учитывать приоритетныенаправления экономического развитияСибири. Основные мероприятия по реализацииСтратегии будут осуществляться органамиисполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, расположенных вСибири, Сибирским отделением РАН ипредприятиями Сибири. Координацию действий федеральных органовисполнительной власти и органовисполнительной власти субъектов РФ приреализации положений Стратегиипредполагается осуществлять в процессеразработки и согласования региональныхпрограмм социально-экономическогоразвития. Усиление интеграционных процессов междурегионами Сибири является одной изприоритетных задач. Наиболееперспективными направлениями являются: использование имеющихся в распоряжении органов исполнительной власти субъектов РФ способов координации хозяйственной деятельности в первую очередь посредством формирования региональных и межрегиональных программ социально-экономического развития; стимулирование развития прямых долговременных связей крупных предприятий с производителями и поставщиками оборудования, комплектующих и запасных частей, расположенными на территории Сибири, с целью обеспечения социальной и экономической безопасности региона, сокращения импорта товаров, производство которых может быть налажено в регионе; стимулирование развития договорных отношений администраций субъектов РФ с предприятиями топливно-энергетического комплекса с целью стабилизации поставок энергетических ресурсов по взаимоприемлемым ценам. Необходимо разработать программуоптимизации деятельности в районахКрайнего Севера и поддержки его коренныхмалочисленных народов. Таковы основные компоненты Стратегииразвития Сибири, документа, рождавшегося всложной борьбе и я постарался в своемвыступлении выделить те моменты, которыеопределяют основные направления в нашейдеятельности в прикладной области пореализации этой Стратегии. Я полагаю, что Сибирское отделение должноиметь свою программу содействия реализацииСтратегии экономического развития Сибири.
Изменение климата. Что происходит с атомной энергет. Переход к угольной энергетике до. Торф вместо газа. Преобразователи частоты для част. Главная -> Экология |