|
| |
|
Главная -> Экология
Програма munee в україні. Переработка и вывоз строительного мусораЗатронутая Вами тема всегда вызывала у менято тихое, то буйное, но всегда возмущение.Ниже я изложу в простой форме свои мысли, невыбирая при этом литературных выражений, т.к.это не официальный ответ, а высказываниеличного мнения по вопросам паспортизации инормированию. Истоки безобразияв энергосбережении Украины По моим наблюдениям, неумение организоватьколлективы для плодотворной работыбестолковыми руководителямикомпенсируется приказами репрессивногохарактера. Сегодня подобные атавизмы мы наблюдаем вэнергосбережении, где око видит, да зубнеймет . Чиновники от энергосбережения чувствуютвозможность снижения энергозатрат, а вотталанта организовать это самоеэнергосбережение бог не дал. Деловую импотенцию, в соответствии спривычной схемой, компенсировали терророми чиновничьей бюрократией, которая нетребует больших умственных способностей,но обеспечивает стабильный доход для всейструктуры около вывески энергосбережение . Наличие какой-либо проблемы в нашемгосударстве решается мгновенным созданиемнадзорной структуры. Вот и создалиинспекцию, которая решает вопросы, ранееподведомственные управлениям энергетики ворганах исполнительной власти. Успехи в энергосбережении достигнутыпреимущественно принудительнымлимитированием энергопотребления черезисполнительную власть, но никак не умом истараниями инспекций. Если разобраться, то государственногоуправления у нас почти нет, т.к.госструктуры живут сами по себе,а бизнесструктуры выступают вроли мужика, который генералов кормит .За 4 года деятельности ЧФ ОПТИМЭНЕРГОвзаимоотношения с государственными органамуправления энергосбережением были связаныисключительно с платежами, после которых нам разрешалисуществовать и действовать! 1500 грн. взяли за свидетельство на правопроведения энергоаудитов, 400 грн. – заразрешение проводить наладку котлов, азатем неоднократно то 200, то 300 грн. засогласования отчетов. Нас Госкомитет бесцеремонно выбросилиз гранта международной помощи, хотя проекторганизации энергоменеджмента наХарьковском авторемонтном предприятии, попризнанию эксперта TASIS,был лучшим из 9-ти рассматриваемых проектов.История взаимоотношений сГоскомэнергосбережения – это историясплошных потерь своих денег и антирекламынашей деятельности. Таким образом, малотого, что нет пользы, так еще и вред есть. Энергопаспортизацияпо-украински Автору энергопаспорта Свистунову В.Л. в 1997году я объяснял, что он создал ситуацию,подобную революциям, которые задумываются гениями,осуществляются фанатами, а результатамипользуются проходимцы. У нас в Харькове была фирма Газстроймонтаж ,руководители которой заезжали в районнуюадминистрацию и, размахивая бумагами,подписанными областным начальством,загоняли на паспортизацию множествосельских организаций. В то время не всемогли рассчитаться за бумажку, именуемуюэнергопаспортом предприятия и талантливыепаспортизаторы через арбитражи и другиеюридические инстанции выгребали нехитрый крестьянский скарбв виде сельхозпродукции и техники. Никакого энергосберегающего эффекта,понятное дело, это не приносило, но навсегдаотбило охоту обращаться к энергосервиснымфирмам у предприятий не одного района. Но впобедных реляциях инспекций звучало: Паспортизацияидет полным ходом . Энергопаспорт был изготовлен на стороне позаказу Госкомэнергосбережения, но былвнедрен в приказном порядке, без системыего дальнейшего использования. Чтодальше делать с паспортом, за которыйуплачены немалые деньги, не знает никто –они лежат на предприятиях и покрываютсяпылью, позоря энергосбережение. Этонапоминает покупку только трубы отграммофона, вместо всего граммофона. Японимаю ситуацию, когда энергопаспортзаполняется на электронном носителе и ввиде, удобном для дальнейшейстатистической обработки. Результатомтакой обработки могли бы стать знания нетолько структуры и динамикиэнергопотребления, но и путей развитияпромышленности, выпускающейэнергоэффективное оборудование. Это былабы бесценная информация для министерствапромышленной политики, который мог бы этуполитику формировать для отечественныхпредприятий. А так –министерствопо промышленной политике есть, а самойполитики нет, и все энергоэффективноеоборудование завозится из-за рубежа. Гокомэнергосбережение (после создания условий, в которыхневозможно отказаться от навязываемойплатной услуги) превратило паспортизациюв торговлю специальными книгами, которыескирдуются на предприятиях и в инспекциях.Забота о создании таких условий - ярковыраженная направленность деятельностиГоскомитета, но какое это имеет отношение кэнергосбережению? Считаю необходимым запретить любого родаплатные услуги (такиекак экспертиза энергопаспорта,согласование и регистрация удельных норм,выдача техусловий, разрешений и т.п.)государственных органов! В противномслучае коррумпированности и госрекета неизбежать, а союз хулигана и стекольщика будет только процветать. “Налогооблагаемая” базаэнергосбережения будет расширяться ирасширяться до непомерных размероввместе с курирующим его персоналом, которыйбудет свято верить в свою значимость. Эту страшную машину следует остановить,вплоть до ликвидации инспекций вообще. Энергоменеджментпо-украински Существует вторая, после энергопаспорта,кормушка для структур возле комитета и егоинспекций – это нормирование удельногорасхода энергоресурсов. И они ее будутзащищать. О нормировании можно сказать одно – этот нужный и правильный механизмприменен на практике хуже не придумать,превращен в кувалду, которой бьют поэнергосбережению. Когда все течет именяется температура наружного воздуха,номенклатура продукции и многие другиефакторы, влияющие на энергопотребление, тоочень легко оштрафовать за перерасходэнергоресурсов любого энергетика на любомпредприятии. Агоры бумаг и связанные с их порождениемзатраты труда отодвигают внедрениеэнергетического менеджмента, методовконтроля и планирования, позволяющихоперативно управлять расходами энергии. Мой американский коллега Ч. Фафарднеоднократно говорил нам, что в Америкепонятие удельной нормы отсутствует,и американцы не пользуются таким термином.У них основой энергосбережения являетсяэнергетический менеджмент. Унас же из практики энергосбережениячиновникам до сих пор удается удалять самуюэффективную ее часть! Если это попытканаложить украинский отпечаток напризнанную во всем мире практику, то,поверьте, с очень уж вредительскимипоследствиями. Внедрение системы энергетическогоменеджмента (когда не понимаешь что этотакое) является для наших чиновниковнепосильной задачей. Недавно мы получили от инспекции письмо-приглашениена семинар по теме Создание и внедрениесистем энергетического менеджментапромышленных предприятий и домов .Вместо четкой программы и планируемыхрезультатов, которые организаторы хотятполучить в области энергосбережения, былапредставлена концепция семинара и желаниевзять с участников по 90 грн. Для семи тем,указанных в концепции, обсуждение иуточнение которых требует немалого временидля каждого в отдельности, предлагалось втечение одного дня с перерывами на кофенаучиться энергетическому менеджменту. Браво, господа! Таких семинаров в Харьковепроведено не один десяток и толку от них –ноль. Энергоменеджмент могут сдвинуть сместа только знающие и понимающие егопервые руководители, а потому надо учитьпервых, а не вторых и третьих и, тем более, недесятых, которых на такие семинары посылают,чтобы откупиться от непонятныхинспекций непонятного комитета . Необходимо, чтобы термины паспортизация и нормирование были заменены впрактике украинского энергосбережения натермины энергоаудит и энергоменеджмент .Надеюсь дожить до того времени, когда (кромеупотребления этих терминов) будетпонимание их смысла с дальнейшимвнедрением системного энергоменеджментана всех уровнях управления, от предприятиядо отрасли и до всего хозяйственногокомплекса страны. Кудамы катимся? Порождение бесполезных бумаг и расширениеотчетности не меняет состояния обладателейэнергетических паспортов и согласованныхнорм, но скольких оно делает счастливыми застенами паспортизированного предприятия! Идля казны не накладно - всего 180 грн. на окладинспектора. При дальнейшем развитии этой системы мыполучим такую ситуацию, когда места нашемубизнесу уже не будет. И вставай в очередь к инспектору зарэкетной работой, потом воруй, чтобы отдатькусок кормильцу , а потом трясисьперед другой инспекцией, теперь уженалоговой, которая уже такие зубы наточила,что только держись, без штрафа не уйдет, ужтакой у них порядок. Недаром говорят благими намерениямивымощен путь в ад , это же самое можноприменить и к нормированию, и кпаспортизации. Есть еще в составеэнергосберегающей базы налогообложения -выдача технических условий и согласованиепроектов, согласование отчетов по наладке ивыдача всевозможных разрешений и т.д. Другогоповорота событий ожидать от нашихчиновников не приходится. Государственныемужи должны получать достойное жалование, ане делать бизнес на власти, успокаивая своюсовесть низкой заработной платой, накоторую прожить невозможно. Чиновники хотят всем управлять, всё иметь,ничем не рисковать и ни за что не отвечать.Результатом выполнения этих желаний всекторе украинского энергосбережения мыимеем мертвый застой и безысходность.Понятно, что-то надо менять. Но что? Желаниячиновников, или самих чиновников? Первоевесьма проблематично. Второе связано с тем,что, в первую очередь, уберут порядочныхлюдей, которые там затерялись. Стратегическая значимостьэнергосбережения для Украины заставляетискать выход и действовать. Гдевыход из этого положения? Многие общественные формации держались натирании, но рушились при несоответствиисобственным производственным отношениям.Сегодняшняя ситуация в украинскомэнергосбережении характеризуетсяследующим: · официальнаяполитика в энергосбережении несоответствует тенденциям демократизацииобщества и потому нерезультативна ибесперспективна; · под влияниемузковедомственных интересов формальныхструктур, которым делегирована функциягосударственного регулированияэнергосбережения, действует модельэнергосбережения, гипертрофированная всторону фискальных методов и различногорода поборов; · принятыеГоскомитетом ошибочные предпосылкинаносят ущерб национальным интересамУкраины и разрушают устои ее экономики. Основной причиной сложившейся ситуацииявляется, на наш взгляд, игнорированиеГоскомитетом мирового опыта вэнергосбережении и опыта наших лучших ЭСКО,признавая только собственную линию. Мы (АЭСКО)предлагаем открытую дискуссию софициальными структурами энергосбереженияв рамках коллегии Госкомэнергосбережения,где будем отстаивать любыми законнымиметодами свое право на участие в решениивсех вопросов, тормозящих наше дело. Своивопросы к Госкомитету я поставил еще вмарте в письме, адресованном Шульге Ю.И. Снаилучшими пожеланиями М.Тарновский
Програма MUNEE (MunicipalNetwork for Energy Efficiency) - Мережа зенергоефективності для муніципалітетів.Завдання програми MUNEE - допомогти національнимурядам та містам у Центральній та Східній Європірозробити і впровадити інноваційнуполітику, яка прискорить запровадженняенергоефективних технологій у житлово-комунальнійекономіці, покращить економічний стан містта сприятиме досягненню фінансової стабільностіу міському бюджеті. Країни партнери Зважаючи наглобальність проблеми та наявність специфічнихумов в межах кожної країни основною формоюнадання допомоги буде виявлення тапоширення позитивного досвіду зефективного використання енергії у міськомугосподарстві шляхом створення національноїта міжнародної мережі партнерських зв'язків.Для успішного запозичення чужого досвідуучасникам національних мереж слід буде чітковизначити бар'єри, які заважають розвиткуенергоефективності на місцевому рівні, атакож запропонувати шляхи подолання цихперешкод. Для організації збору, опису тасистематизації позитивного національногодосвіду і підтримання міжнародного обмінуінформацією в рамках цієї програми будутьзалучатися аналітичні та технічні ресурсинаціональних центрів з енергоефективності:АРЕНА-Еко (Україна), FEWE (Польща), EnEffect (Болгарія),CENEf (Росія), SEVEn (Чехія) та APER (Румунія). Партнери в Україні Українська частинамережі являтиме собою постійно діючийфорум органів влади, підприємств, установ,організацій для поширення досвіду реалізаціїмісцевих політичних ініціатив та програм,які підвищують ефективність виробництва,транспортування та споживання енергії у містах.В ході реалізації програми MUNEE в Україніпланується об'єднати зусилля політиків таадміністраторів, експертів та підприємцівдля реалізації окреслених завдань. Такимчином, до складу української частини мережібудуть входити: міські ради та їх виконавчікомітети, неприбуткові організації, якіпопуляризують ідеї енергоефективності у міськомусередовищі та підприємницькі структури,які впроваджують проекти зенергоефективності у муніципалітетах. Крім українськогоАгентства з раціонального використанняенергії та екології АРЕНА-Еко взяти участьу розбудові національного фрагменту мережіMUNEE виявили також бажання Асоціаціяенергосервісних компаній України, Мережарегіональних центрів з підготовкиенергоменеджерів , Львівський центр муніципальногота регіонального розвитку та Спілкаенергоощадних міст Львівської області. Програма MUNEE в Україні В Україні є кількахарактерних особливостей, які можутьсприяти досягненню значного ефекту приреалізації програми MUNEE. По-перше українськіміста мають потужну внутрішню мережу зв'язків,яка підтримується Асоціацією міст України.До того ж Асоціація є впливовою політичноюсилою, спроможною генерувати законодавчіініціативи. По- друге Альянс за збереженняенергії має в Україні власних експертів,які впродовж останніх чотирьох років співпрацювализ муніципалітетами, приватними енергосервіснимикомпаніями, фінансовими інституціями танеприбутковими організаціями, а також підтримувалидіяльність робочої групи з питаньенергозбереження та енергоефективності врамках міжурядової комісії Кучма-Гор. Найбільш доцільнопочати розбудову мережі MUNEE в Україніспираючись на інституційний потенціал Асоціаціїміст України, яка станом на 1 вересня 2001 рокуналічувала більше ніж 340 членів.Енергоефективність є важливим чинником підвищенняякості послуг і покращення фінансовогостану міст, тому цілі діяльності Асоціаціїміст України та програми MUNEE значною міроюспівпадають. MUNEE відкриває передукраїнськими містами можливістьознайомитись з найкращими підходами дорозв'язання енергетиичних проблем муніципалітетіві реалізувати політичні кроки, якідозволять підвищити ефективністьвикористання енергії у житлово-комунальнійсфері. З іншого боку участь Асоціаціїдозволить з максимальною об'єктивністювизначити перешкоди, які існують в Українідля втілення проектів з енергоефективностіу комунальному господарстві міст. Середчленів Асоціації знайдеться чимало органівмісцевої влади, які вже накопичилипозитивний досвід енергоефективноїмодернізації окремих комунальних об'єктіві мають уявлення про перешкоди, які зустрічаютьсяна шляху розробки та реалізації такихпроектів. Зокрема, у 1999-2001 роках міста Львів,Харків, Тернопіль, Славутич, Івано-Франківськта Луцьк приймали участь у демонстраційнихпроектах Альянсу за збереження енергії дляшкіл. При відносно незначних затратах намодернізацію систем опалення таогороджуючих конструкцій будівель булопокращенно умови комфорту і отримано до 40%заощаджень теплової енергії. Події 4 лютого 2002 р.Підписано меморандум про взаєморозумінняміж Асоціацією міст України та Альянсомза енергозбереження. Мирослав Пітцик, Віце-президентАсоціації міст України та Джо Лопер,Директор міжнародних програм Альянсу заенергозбереження підписали меморандум таузгодили напрямки співробітництва у рамкахпрограми MUNEE. 26 лютого 2002 р.У Києві відбувся семінар Підвищенняенергоефективності вмуніципальному господарстві міст України ,якийпроводився Ассоціацією міст України, Альянсомза енергозбереження та АРЕНА-Еко заучастю членів Асоціаціі міст України,Асоциації ЕСКО, представниківГоскоменергозбереження, Мінекоресурсів тафахівців з питань енергоефективності. 8-10 квітня 2002 р.У Києві відбувся регіональний семінар Подоланняперешкод до фінансування проектів зенергоефективності за участюпредставників країн партнерів програми MUNEEна якому обговорювались шляхи таджерела фінансування проектів зенергоефективності у муніципальному табюджетному секторах та обмін досвідом міжпартнерами.
Кудря с. О фальсикациях при приборном уче. Современные комплексы интеллекту. Новая страница 1. Гост р 51541-99. Главная -> Экология 
|