|
| |
|
Главная -> Экология
Жизнь без нефти уже на подходе. Переработка и вывоз строительного мусораН. Перстнёва Одесса может похоронить последний проект в сфере реформирования жилищно-коммунального комплекса, начатый прошлой властью. Все остальные, касающиеся обслуживания жилья, с треском провалились. Но ситуация вокруг последнего куда сложнее. Речь идет о городском водоканале, два с половиной года назад переданном в аренду на 49 лет частной структуре. Еще тогда это решение выглядело сомнительным и вызвало волну негодования. Его готовили в спешке, без проведения тендера. И сегодня Одесса «має те, що має». Оправдались самые худшие опасения: арендатор свои обязательства по инвестированию не выполняет. Исковое заявление о расторжении договора аренды уже в суде. Хотя решения сессии на этот счет пока нет. Но Одесская мэрия настроена воинственно. Об этом свидетельствует и уже принятое депутатским корпусом решение о создании коммунального предприятия «Одесводоканал». В ответ арендатор предъявил мэрии два иска и собирается взыскать с города крупную сумму… Изучением сложившейся ситуации занимается рабочая группа. Возможно, арендатор докажет, что он пришел в город всерьез и надолго. Возможно, власти дадут ему гарантии стабильного присутствия на одесском рынке и сотрудничество будет продолжено. Но чем бы ни закончилось нынешнее тихое противостояние, этот печальный опыт реформ уже преподнес главный урок. Когда власть руководствуется не интересами городской общины, а бизнеса (что было продемонстрировано предыдущим руководством города), ничего путного ожидать не приходится. Ненормальность ситуации очевидна и по другой причине — пожалуй, самой главной. Отдавать в аренду стратегические объекты, от которых зависит водоснабжение всего города, руководствуясь при этом политической конъюнктурой, связями, личными обещаниями и клятвами, непозволительно и даже, если хотите, преступно. Потому что от смены власти в городе и ее политического окраса работа водопровода зависеть не должна. А все это в Одессе имеет место. Сомнительный проект О том, что инвестор (а им стала мало кому известная киевская компания ООО «Инфокс») не справляется со своими обязательствами, стало ясно уже по итогам первого года работы. Но тогдашняя власть, приложившая максимум усилий для реализации проекта, по этому поводу не расстраивалась. Напротив, оценки были положительные. Новое предприятие «Инфоксводоканал» обеспечило раньше обещанного срока круглосуточную подачу воды, чего одесситы были до этого лишены. Между тем в 2004 году вместо предусмотренных 91,02 млн. грн. инвестор вложил чуть более половины — 47,1 млн. грн. Часть этих средств — 18,6 млн. — выплатили в виде аванса поставщикам товаров и исполнителям работ. Причем эти работы так и не были выполнены. Эту сумму впоследствии пришлось вернуть, так как необходимость в запланированных работах отпала. Основная доля инвестиций была вложена в покупку у «Одессаоблэнерго» трех трансформаторных подстанций, первоначально не предусмотренную планом. Это приобретение рассматривается нынешними властями далеко не однозначно. Поскольку инвестор вложил средства не в реконструкцию объектов водоканала, а в увеличение своей доли собственности в предприятии «Инфоксводоканал». Дело в том, что в августе 2004 года «Инфокс» убедил власти пересмотреть инвестиционную программу. И большая часть средств (62,6 млн. грн.) была тут же переориентирована на внедрение энергосберегающих технологий. Но и они были освоены только на 30,2%, а фактически потрачены на покупку трех упомянутых выше подстанций. Тогда же решением сессии горсовета были в целом уменьшены суммы инвестиций на 2005 и 2006 годы — со 118 млн. грн. до 89,2 млн. и 91,09 млн. грн. соответственно. Однако не прошло и полгода, как горсовет в январе 2005-го по просьбе инвестора вообще приостановил выполнение инвестиционной программы, за исключением двух пунктов, на период разработки новой. Кстати, она разрабатывается до сих пор. Фактически инвестор в 2005-м и 2006-м должен был вложить средства лишь в замену городских сетей — 2,1 млн. и 3,5 млн. грн. соответственно. Но даже с этими незначительными объемами компания справилась только на 53,8%. Запланированная инвестором сумма на внедрение энергосберегающих технологий тоже не освоена. В конечном итоге в 2005 году вместо 45,8 млн. грн. было вложено лишь 18, 2 млн. Причем 9,8 млн. из них пошли на выплату зарплаты и оплату электроэнергии. А в первом полугодии 2006-го вместо 41,7 млн. грн. «Инфокс» освоил всего 1,49 млн. В общем, за два с половиной года киевское ООО вместо первоначально обещанных 268,6 млн. грн. фактически вложило в реконструкцию и развитие водоканала всего 48,1 млн. А по данным горисполкома, и того меньше — 45,4 млн. Но как бы ни «плясали» цифры, уже никто не сомневается, что 500 млн. грн., которые компания «Инфокс» обещала инвестировать до 2010-го, то есть в течение семи лет, — это блеф. «Нам навязали старую программу» Невыполнение обязательств руководство ООО «Инфокс» объясняет тремя основными причинами. Первая — инвестиционный план, ставший составной частью договора аренды, морально устарел. Поскольку был ориентирован на увеличение мощностей для подачи воды и рост энергопотребления и разрабатывался в одностороннем порядке, без привлечения специалистов «Инфокса» и научных организаций. Но что самое интересное, этот план, оказывается, был навязан инвестору против его воли. Так что вкладывать деньги в его реализацию — все равно что закапывать их в землю, убеждены в «Инфоксе». Прежнее руководство города поддержало предложение инвестора пересмотреть план с учетом достижений научно-технического прогресса и наложило мораторий на его выполнение. Напомним, это случилось в конце января 2005 года, когда было ясно, что дни старой власти сочтены. Вторая причина — угроза расторжения договора аренды. После смены власти в городе весной прошлого года она зависла над инвестором как дамоклов меч. Кто же в таких условиях будет вкладывать деньги? И, наконец, третья причина. «Инфокс» считает, что для инвестирования 500 млн. грн. и получения максимального экономического эффекта семь лет — срок недостаточный. Поэтому новая инвестиционная программа развития водоканала, разрабатываемая уже больше года киевским Научно-исследовательским и конструкторско-технологическим институтом городского хозяйства, рассчитана на 2006—2020 годы. Часть этой программы — по энергосбережению на 2006—2007 годы с объемом финансирования 269,7 млн. грн. — институт готов уже в ближайшие дни представить на рассмотрение депутатских комиссий. Однако какие бы аргументы ни приводила компания «Инфокс», для властей очевидно главное: инвестор не выполняет свои обязательства. Надо сказать, что замечания на сей счет были сделаны инвестору уже по итогам работы первого года. Правда, случилось это на совещании в облгосадминистрации. Тогдашний главный инженер «Инфоксводоканала» сообщил, что программа инвестирования не только готовилась в спешке, а потому не отвечает сегодняшним реалиям, но и вообще освоить 91 млн. грн. в год просто нереально. «Я 35 лет работаю водопроводчиком и по опыту знаю, что можно вложить лишь 20—30 млн. грн. в год», — сказал он. Такое объяснение еще тогда дало повод участникам совещания усомниться в способности и намерениях инвестора вкладывать свои средства в реконструкцию и развитие водоканала. Дело в том, что финансирование программы развития осуществлялось не только за счет собственных средств «Инфокса», но и параллельно за счет средств промышленных предприятий и различных организаций города, в том числе бюджетных. Поэтому вопрос, за какие деньги в действительности инвестор латает одесский водопровод, прозвучал как ключевой. Еще до передачи водоканала в аренду была разработана программа развития КП «Одессаводоканал» на 2003—2007 годы на сумму 97,9 млн. грн. Источником ее финансирования стала так называемая инвестиционная составляющая, заложенная в тарифе на воду для всех потребителей города, за исключением населения. Это порядка 19 млн. грн. в год. Таким образом город пытался найти средства для обновления прогнившего за много лет водопровода. Так вот, выполнение этой программы вместе с финансированием, то есть с инвестиционной составляющей, плавно перешло в руки инвестора. Однако и она была провалена. В 2004 году «Инфоксводоканал» выделил на реализацию программы всего 9,1 млн. грн. вместо 19,7 млн., в 2005-м — 1,8 млн. вместо 20,6 млн., в первом полугодии 2006 года — только 0,55 млн. По словам руководства «Инфоксводоконала», всему виной низкие тарифы, которые давно перестали покрывать расходы предприятия. К тому же часть средств приходилось направлять на погашение кредиторской задолженности. А власти упорно не желали корректировать тарифы в сторону увеличения. Заметим, что новые тарифы были утверждены 16 октября 2003 года и введены накануне передачи водоканала в аренду. И это решение вызвало в городе многочисленные акции протеста. Для проверки обоснованности повышения Верховная Рада создала специальную экспертную комиссию, которая подтвердила: тарифы завышены. Кстати, при формировании новых, которые введены с 1 июня с.г., инвестиционная составляющая сохранилась. Но если тариф для населения вырос в 1,6 раза и равняется 1,86 грн. за кубометр, то для всех остальных потребителей — в 2,3 раза и составляет 8,59 грн. Так что водоканал снова с хорошей прибылью. Впрочем, эта сфера вовсе не убыточная, а всего лишь запущенная, считают специалисты. И может приносить доходы своим хозяевам. В мэрии на этот счет, похоже, и не сомневаются. Есть основания считать, что властям известно об истинном положении дел. После выборов в марте с.г. неожиданно для всех заместителем мэра Одессы стал Вячеслав Карев, бывший директор «Инфоксводоканала». Директорскую должность он занимал с января 2004-го (с момента передачи водоканала в аренду) по январь 2006-го. Но самое невероятное случилось позже. Через два с половиной месяца на В.Карева было совершенно нападение. В критическом состоянии его доставили в больницу, где он находится и по сей день. Правоохранители отрабатывают несколько версий. Две из них связаны с его работой в «Инфоксводоканале» и в должности зама, курировавшего ЖКХ, в том числе «Инфоксаводоканал». Встречные претензии Итак, 30 июня 2006 года мэрия направила иск в суд с требованием расторгнуть договор аренды и взыскать с ООО «Инфокс» 3,9 млн. грн. Основные аргументы — невыполнение арендатором своих обязательств. Помимо цифр, приведенных в качестве доказательств, мэрия отмечает, что ООО «Инфокс» препятствует городским структурам в осуществлении контроля за арендованным имуществом, не предоставляет вовремя данные о выполнении инвестобязательств, тратит средства, не предусмотренные программами развития водоканала. Также наблюдается необоснованное завышение объема выполненных работ. Кстати, в справе КРУ отмечается: проверить их выполнение зачастую невозможно — все сети находятся под землей на глубине двух метров. В июле 2005 года истек срок страховки имущества водоканала, взятого в аренду. И договор страхования арендатором пролонгирован не был. К тому же инвестор не вносил в полном объеме арендную плату, в результате чего образовался долг в размере 3,9 млн. грн. В предыдущие два года компании была установлена льготная ставка — 1% от стоимости арендованного имущества вместо обычных трех. В 2006-м эта ставка уже не действует, но арендатор упорно продолжал платить 1%. Так как предыдущая власть обещала сохранить эту льготу на период вложения инвестиций. Правда, ситуация изменилась с 1 июля — теперь арендная плата включена в тариф. И инвестор уже готов вносить ее в полном объеме, ведь потребители воды все возместят. В ответ на иск мэрии ООО «Инфокс» направило в суд два исковых заявления и требует взыскать с города 70,9 млн. грн. Инвестор считает, что неправомерными действиями горсовета ему был нанесен значительный ущерб. В частности, городские власти игнорировали обращения ООО «Инфокс» по поводу пересмотра тарифов в сторону увеличения. На протяжении двух лет росли зарплаты, цены на электроэнергию, топливо, появились новые статьи расходов — арендная плата за имущество водоканала, его страховка, проценты по кредитному договору. Поэтому город обязан возместить разницу между тарифами и расходами. По подсчетам компании, это 47,6 млн. грн. При этом в «Инфоксе» ссылаются на Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах». Хотя в дополнении к договору аренды сказано: в случае предоставления льгот по арендной плате ООО «Инфокс» гарантирует горсовету, что настаивать на пересмотре тарифов не будет. Второй иск содержит требований на 23,3 млн. грн. Сюда инвестор включил расходы, которые он понес из-за того, что власти, к примеру, не начислили амортизацию на арендованное им имущество, завысили сумму кредитного договора, по которому горсовет передал «Инфоксу» денежные средства водоканала, и ряд других. В общем, инвестор подсчитал, что расторжение договора аренды обойдется городу приблизительно в 100 млн. грн… Чем в конце концов обернется для Одессы аренда стратегического объекта, так никто и не знает. С какими истинными намерениями пришла частная компания: вложить или только заработать — тоже до конца не ясно. Этот вопрос звучал два с половиной года назад при подписании договора аренды. К сожалению, он так же актуален и сегодня.
Андрей Миловзоров Ученые предсказывают, что в ближайшие полвека вследствие роста мировой экономики и населения потребность в энергии в мире увеличится в 2-3 раза. Точнее, может увеличиться, если темпы роста ее потребления останутся без изменения. При этом сейчас до 90% энергии вырабатывается от сжигания органических ископаемых – угля, нефти и газа, запасы которых ограничены и не возобновляются. их хватит? Есть разные мнения на этот счет; некоторые эксперты говорят, что общепринятые оценки запасов нефти в мире сильно завышены. Так считает, например, бывший вице-президент TotalFinaElf Колин Кэмпбелл. Он полагает, что производство нефти уже достигло возможного максимума: в 2003 г., впервые в истории, в мире не было открыто ни одного нового крупного месторождения, несмотря на совершенствование методов геологоразведки. Как бы то ни было, все признают, что уже очень скоро дешевые нефть и газ закончатся, придется разрабатывать труднодоступные месторождения, и энергия станет сильно дороже. А вместе с ней – и вся наша комфортная жизнь. Другая сторона проблемы заключается в том, что те 15 млн т горючих ископаемых, которые ежедневно добываются в мире, сжигаются и выбрасываются в атмосферу в виде углекислого газа и других не слишком полезных продуктов сгорания. При этом и фауна Земли в состоянии переработать лишь 40% этой вредной массы. И что бы там ни говорили о научной необоснованности Киотского протокола, но объективные данные свидетельствуют о том, что за период индустриального развития общества (последние 200 лет) концентрация углекислого газа в атмосфере возросла на треть. Если так будет продолжаться и далее, то к 2050 г. его станет вдвое больше, чем было в XVIII веке... Человек вмешался в один из фундаментальных геохимических циклов планеты – углеродный, и ученые признают, что пока трудно даже спрогнозировать, какое воздействие это окажет на окружающую нас среду (возможно, что – только цветочки). Но что теперь делать? Менять что-то в своем отношении к жизни и комфорту? Слишком сложно. Тогда хотя бы скорректировать энергетическую политику. У нас есть примерно 50 лет, чтобы заменить прежнюю энергетическую систему на новую, использующую экологически чистые и возобновляемые источники энергии , – говорит доктор физико-математических наук, сотрудник Курчатовского института Сергей Путвинский. Значит, настало время всерьез подумать об альтернативных источниках энергии и потратиться на их разработку. Есть, конечно, атомная энергетика – довольно освоенная и распространенная. Но она дурно зарекомендовала себя с точки зрения экологической безопасности, да и радиоактивные отходы нужно куда-то девать. Управляемый термоядерный синтез в этом смысле гораздо перспективнее и безобиднее, но он по-прежнему остается делом будущего. Получается, нужно активнее использовать самые доступные и неиссякаемые (пока) энергоносители, которые дает нам мать-природа: солнце, ветер и воду. На языке науки их называют нетрадиционные возобновляемы источники энергии (НВИЭ), а по-английски просто renewables . Их использование является, к тому же, и самым экологически безвредным. В связи с повышением цен на нефть в мире наблюдается очередное повышение интереса к НВИЭ. Недавно в Бонне правительством Германии была организована международная конференция Renewables-2004 , в которой приняли участие более 2 тыс. представителей 154 стран. Герхард Шредер, выступая на этом форуме, призвал развивать технологии использования возобновляемых источников энергии, подчеркнув, что односторонняя зависимость мировой экономики от нефти делает ее более уязвимой для терроризма и вредит развитию . Он даже пообещал 500 млн евро на развитие альтернативной энергетики в странах третьего мира. Им сейчас активно помогает в этом деле и Программа ООН по окружающей среде – ЮНЕП. Но в мировых масштабах дело пока идет не сильно дальше разговоров. Так, 92% всех нынешних инвестиций Всемирного банка в энергетику направляются на разработку традиционных источников энергии и только 8% – на развитие новых технологий. Более того, эксперты Международного энергетического агентства подсчитали, что за период с 1980 (когда произошел последний нефтяной кризис ) по 2001 г. расходы развитых стран на освоение возобновляемых источников энергии сократились на две трети. Чтобы изменить эту ситуацию, по мнению правительства Германии, нужно создать Всемирный совет по возобновляемым источникам энергии, чтобы он обязал мировое сообщество раскошелиться на освоение renewables . Уже сейчас некоторые (не слишком богатые углеводородами) страны берут на себя обязательства в этой сфере. Например, в Великобритании все коммерческие пользователи энергоресурсов должны будут к 2015 г. как минимум 15% энергии получать из не загрязняющих окружающую среду источников. А Европейский союз поставил перед собой задачу увеличить долю возобновляемых источников энергии в своем энергообеспечении с нынешних 6% до 12%. Кроме того, с будущего года в ЕС должна быть введена в действие система торговли разрешениями на выбросы (по аналогии с Киотским протоколом). Впрочем, страны-члены пока не торопятся создавать у себя необходимые для этого механизмы. Все прочие абсолютно не спешат с освоением новых энергетических технологий. Например, США делают долговременную ставку на традиционные источники энергии: они планируют значительно увеличить удельный вес угля в производстве электроэнергии. Неудивительно, что Вашингтон отказался от участия в Киотском протоколе... Так как же заставить мир серьезно отнестись к энергии солнца, ветра и воды? Возможно, это сделает сама нефть. Точнее, ее цена. Авторитетная Ассоциация по изучению пика нефтедобычи (ASPO) пришла к выводу, что нынешний рост цен на черное золото нужно не тормозить, а стимулировать. Один из представителей Ассоциации Мэтью Симмонс, американский банкир и советник Белого дома по вопросам энергетики, полагает, что цена на нефть скоро может составить $180 за баррель. И в ASPO не только не пугаются, но даже приветствует такую перспективу: это необходимо, чтобы подвигнуть общество потребления к пересмотру своей энергетической политики. Эпоха непрерывного экономического роста, основанного на относительно дешевой нефти, подходит к концу, полагают в ASPO. Цены на нефть сегодня занижены. Если бы регулировать их правильно, нам хватило бы времени, чтобы перекинуть мост от экономики, построенной на нефти, к экономике возобновляемых источников энергии , – считает Симмонс. Однако к сожалению, плавного подорожания, скорее всего, не будет. В какой-то момент нас ждет взрывной скачок цен , – говорит другой видный член ASPO, руководитель департамента стратегического планирования Иранской национальной нефтяной компании Али Бахтиари. Но пока гром не грянет – перспективы у альтернативной энергетики непонятные. О ней много говорят, при этом ее удельный вес в мировом энергопотреблении составляет всего 2%. Согласно прогнозам МЭА, потребление нефти к 2020 г. увеличится на 20%, а доля НВИЭ останется практически на прежнем уровне; в Министерстве энергетики США прогнозируют снижение ее удельного веса до 10%; эксперты Shell, напротив, полагают, что к 2020 г. НВИЭ будут обеспечивать 20% энергетических потребностей общества. Неопределенность прогнозов объясняется тем, что альтернативная энергия до сих пор остается достаточно дорогой относительно традиционных нефти, газа и угля. И при этом никто не хочет всерьез поверить, что углеводороды действительно закончатся, перед этим сильно подорожав. Впрочем, если нефтяные запасы Земли в настоящее время сознательно завышаются традиционными энергетиками, то потенциал НВИЭ (с их же подачи) – занижается. Эксперты ЮНЕП стремятся восстановить справедливость хотя бы в отношении развивающихся стран, чтобы привлечь инвесторов. Например, предварительные оценки возможностей ветряных электростанций на Филиппинах показывают, что уже через 15 лет их мощность может достигнуть 2 тыс. мегаватт – это в 20 раз больше, чем считалось возможным ранее. А в Армении уже сейчас гидроэнергетика обеспечивает 20% вырабатываемой электроэнергии, причем начальник отдела возобновляемой энергетики Минэнерго Армении Александр Кочарян убежден, что, если задействовать весь гидропотенциал страны, то этот показатель удвоится. Вообще, ученые смотрят на будущее НВИЭ с оптимизмом. Конечно, у таких энергоносителей, как морской прилив, подземные горячие источники или даже обычные ГЭС, перспективы довольно ограниченны. Но вот потенциал солнечной энергетики оценивается очень высоко: в перспективе она может удовлетворять до 20% энергетических потребностей человечества. Еще 20% ученые отводят биоэнергетике – основанной на сжигании некой биомассы или. Для этих целей предполагается даже вывести специальные топливные виды растений. Что касается России, то здесь, конечно, преобладает нефтегазовое мышление. Расчеты показывают, что экономически оправданный потенциал НВИЭ России составляет порядка 270 млн т в угольном эквиваленте, тогда как используется пока всего 2 млн тонн. Минэнерго предлагает довести использование НВИЭ хотя бы до 4 млн т и, в частности, обеспечить альтернативной энергией жителей Крайнего Севера. Но разве это актуально для крупнейшего в мире экспортера нефти и газа?
Украинская водная ассоциация - - новости - аква украина – 2003 - информация. Саммит g8. Новая страница 1. Главная -> Экология 
|