|
| |
|
Главная -> Экология
Экономическому росту не хватает. Переработка и вывоз строительного мусора«Большая восьмерка» не должна сводить энергобезопасность лишь к вопросу поставок нефти и газа Артур Александрович Блинов, обозреватель НГ С началом года к России перешло председательство в «большой восьмерке». И одновременно ответственность за формирование повестки дня ее очередного саммита, который состоится в июле в Санкт-Петербурге. Президент Владимир Путин решил сделать главным вопросом саммита энергетическую безопасность. По словам главы МИДа Сергея Лаврова, у России есть все предпосылки для того, чтобы выступить в роли мирового лидера в решении энергетических глобальных проблем. Она – крупнейший производитель углеводородов и один из крупнейших их экспортеров, заинтересованный в сохранении репутации надежного и ответственного поставщика энергоресурсов на мировые рынки. Россия имеет также колоссальные технологические ресурсы и активно ведет разработки, которые призваны открыть путь к новым источникам энергии, возобновляемым источникам энергии, энергиям будущего. Этот перечень возможностей было бы неплохо дополнить – хотя бы в ходе самого саммита – широкой и далекоидущей инициативой в деле сбережения энергоресурсов. Надо отметить, что отдельные страны уже принимают меры по ограничению добычи на своей территории нефти и газа. Например, Малайзия официально установила потолок нефтедобычи, так как разведанных запасов нефти у нее осталось лишь на 19 лет. Другие страны идут еще дальше – сберегают свои ресурсы в качестве стратегического резерва, числят территории с месторождениями в составе национальных парков и делают все, чтобы заместить свою добычу импортом. При этом старательно изображают, что имеют в виду обратное. Это касается прежде всего США, крупнейшего потребителя нефти и ее импортера. Причина подобной бережливости кроется в растущем осознании того факта, что нефть и газ – невозобновляемые ресурсы, и они закончатся не просто скоро, а очень скоро. Вместе с тем подобные примеры решения проблемы единолично и на своей территории говорят и о доле национального эгоизма, когда обеспечение источниками энергии и сырьем видится ими в растущем использовании ресурсов других стран. Однако необходимы и общие решения, ориентирующиеся на задачи и возможности всего мира. В этом плане саммит «большой восьмерки» – благоприятная площадка для выдвижения глобальных инициатив. Такой инициативой могли бы стать предложения по глобальной экономии энергии и энергоресурсов, прежде всего нефти и газа. Похоже, на данный момент нет сюжета, который увязывал бы так тесно сразу несколько важнейших направлений политики и экономики. И при этом содержал ответ на вопрос о том, какой будет наша планета в предстоящие десятилетия. Примечательно, что Россия уже выступала с глобальной инициативой в этой сфере. Введенная Россией в 2002 году Международная премия за научные разработки в области энергетики «Глобальная энергия» может быть отнесена к числу таких мер. Правда, экономическая практика нашей страны дает и много примеров того, как не следует относиться к дорогостоящим невозобновляемым ресурсам. Безусловно, предстоящие обсуждения в Санкт-Петербурге внесут свой вклад в решение задачи глобальной энергобезопасности лишь в том случае, если они помогут миру перейти от веры в мифы о будущей «дешевой энергии» к реальным шагам по сбережению ресурсов. При этом требуются смелые, но вместе с тем трезвые по своему содержанию решения. Подобные, скажем, Киотскому протоколу, который при всех своих недостатках и недоработках дает людям надежду предотвратить климатическую катастрофу. Ныне миру грозит не только климатическая, но и энергетическая катастрофа, прежде всего истощение источников наиболее ценных энергоресурсов – нефти и газа. Поэтому было бы крайне своевременно установить в глобальных масштабах потолок добычи этих энергоресурсов и, возможно, общий предел энергопотребления или по крайней мере поэтапно прийти к этому. Этого можно достичь подобно тому, как это сделано в области охраны окружающей среды, путем заключения соответствующей международной конвенции. Рано или поздно это придется совершить, так лучше заняться этим раньше. Подобная целевая установка не только обеспечит экономию ресурсов, но и позволит перестроить структуру энергопотребления в оптимальную сторону. И даже поможет решить важные экологические задачи. В современную эпоху в мире все более ширится, хотя, может быть, даже запоздало, понимание необходимости преодолеть привычку безостановочно «брать милости от природы» – черпать из нее как из своего рода бездонной бочки. Люди все шире сознают важность сбережения того, что еще сохранилось. Однако нужны ясные и четкие инициативы в принятии решений на уровне международного сообщества. Такого подхода, базирующегося на понимании ответственности за судьбы человечества, за благополучие наших детей и внуков, мы вправе ждать и от «большой восьмерки», впервые включившей в повестку дня своих обсуждений в качестве центральной темы вопрос об обеспечении глобальной энергобезопасности. Необходимо разработать программу глобального энергосбережения, включая принятие на национальном уровне законов и норм расходов горючего промышленностью и автотранспортом, в том числе даже такие непопулярные меры, как повышенное налогообложение автомашин – «пожирателей бензина», ужесточение мер по энергосбережению в жилищном и производственном строительстве и т.п. Уже без увязки с саммитом в Санкт-Петербурге Россия должна установить свой потолок добычи нефти и газа и принять жесткие нормы энергопотребления. Тем самым она могла бы показать пример мировому сообществу и – самое главное – позаботиться о благополучии будущих поколений своего населения. Ведь, когда закончатся наши нефть и газ, россиянам придется покупать их за границей, притом по ценам мирового рынка, а не «объективным», как выразился украинский политик. Пора понять, что на тех широтах, что находится наша страна, наличие энергоресурсов является первостепенным условием национального выживания.
Потенциал снижения потребления природного газа за счет повышения эффективности его использования в России равен 170 млрд. кубометров, или около 40% от его потребления. Это почти равно российскому экспорту. Только за счет использования этого ресурса можно решить задачу стабилизации экспорта газа. В России ресурс повышения энергоэффективности до 2020 года в 2-4 раза превышает ресурс наращивания производства всех энергоресурсов. И это хорошая новость. Россия не Америка не потому, что платит цену холода , а потому, что платит очень высокую цену крайне низкой энергоэффективности. Россия никак не может уйти от стереотипа решения проблем дефицита энергии за счет наращивания производства. Поэтому до сих пор в России нет ни госорганов, координирующих деятельность по повышению энергоэффективности, ни целенаправленной политики, ни развитой нормативно-правовой базы для этого. Но энергии инерции не хватит, чтобы осуществить экономический подъем в русскую гору неэффективности .Дефицитные мощности можно выкупать у неэффективных потребителей В Московском регионе в самые холодные дни зимы используется не менее 1 млн. электрообогревателей суммарной мощностью не менее 1 тыс. МВт Дефицит энергетических мощностей и газа, как эпидемия, распространяется по все большему числу регионов и уже стал фактором, определяющим пределы роста и снижающим инвестиционную привлекательность регионов и муниципалитетов. Важным свойством перехода от модели экономического роста загружай старое советское к модели строй новое российское является замедление снижения энергоемкости ВВП и ускорение роста спроса на энергию. Так, на 2006 год планировался рост спроса на 2,2%, но за первые девять месяцев года, по оценке РАО ЕЭС, прирост потребления энергии составил 4,6%, в Московской энергосистеме – 6,4%, а в Тюменской – 10%. Развитие по инерции увеличивает риски для развития экономики. Из-за дефицита мощности в Москве в первом полугодии техусловия были выданы только на 7,5% заявленной потребителями мощности. И быстро проблему дефицита не решить. Еще более ее осложняет нехватка газа даже при существенном росте цен на него. Внутреннее потребление природного газа в 2006 году на 44 млрд. кубометров превысило уровень 2000 года. Электростанции, котельные и промышленные предприятия включились в жесткую конкуренцию за газ. Естественной реакцией на его нехватку стала готовность правительства отказаться от регулирования цен на газ для промышленности. Однако это не означает, что рост спроса остановится. Рост номинальных цен на газ для потребителей в Западной Европе в 2000-2005 годах на 37% сопровождался не снижением, а ростом потребления на 16%. Нет оснований думать, что в России ценовые реакции потребителей будут иными. Есть две стратегии решения проблемы – крайне капиталоемкая стратегия наращивания добычи нефти и газа и строительства новых источников энергии и существенно менее капиталоемкая стратегия обеспечения экономического роста за счет повышения эффективности использования энергии. В морозную зиму 2006 года пик электрической нагрузки составил 16 230 МВт, при том что потребители были ограничены на 650 МВт. При сохранении нынешних тенденций спрос на пиковую мощность в Московском регионе до 2020 года может увеличиться на 7-10 тыс. МВт. Для строительства таких мощностей требуется $10-15 млрд. В Московском регионе спрос на пиковую мощность растет на 60 МВт при росте валового регионального продукта на 1%, но на 130 МВт при понижении температуры самой холодной пятидневки на 1°С. То есть спрос отчасти является результатом неадекватной работы системы малоэффективного теплоснабжения жилых и общественных зданий, в частности, например, использования в самые холодные дни не менее 1 млн. электрообогревателей суммарной мощностью не менее 1 тыс. МВт. Однако проблему можно решать за счет программ управления спросом – покупки пиковой мощности у неэффективных потребителей. Два примера. Комплексное утепление одного окна стоит $30, позволяет повысить температуру в помещении на 3-7°С и выключить обогреватель мощностью 1 кВт. То есть купить 1 кВт неэффективной мощности у домохозяйства стоит $30, а не $1-2 тыс., как при новом строительстве. Второй пример. Доплата потребителям за покупку одной компактной люминесцентной лампы 27 руб. позволяет высвободить мощность лампы накаливания равную 49 Вт и обходится в $20 за 1 кВт. Только утепление окон и замена части ламп накаливания на энергоэффективные высвободит в Московской энергосистеме не менее 1350 МВт и обойдется в $37 млн., а на аналогичное новое строительство мощности потребовалось бы $1350-2700 млн. Разница огромная. Это не решит проблемы дефицита мощности, но существенно ослабит его остроту. И для строительства новых мощностей потребуется не $10-15 млрд., а только $4-7 млрд. Потенциал снижения потребления природного газа за счет повышения эффективности его использования в России равен 170 млрд. кубометров, или около 40% от его потребления. Это почти равно российскому экспорту. Только за счет использования этого ресурса можно решить задачу стабилизации экспорта газа. В России ресурс повышения энергоэффективности до 2020 года в два-четыре раза превышает ресурс наращивания производства всех энергоресурсов. И это хорошая новость. Россия не Америка не потому, что платит цену холода , а потому, что платит очень высокую цену крайне низкой энергоэффективности. Россия никак не может уйти от стереотипа решения проблем дефицита энергии за счет наращивания производства. Поэтому до сих пор в России нет ни госорганов, координирующих деятельность по повышению энергоэффективности, ни целенаправленной политики, ни развитой нормативно-правовой базы для этого. Но энергии инерции не хватит, чтобы осуществить экономический подъем в русскую гору неэффективности. Игорь Башмаков, директор Центра по эффективному использованию энергии
Київ затвердив методику визначен. Экономь. Энерго- и природоемкая структура. Минтопэнерго. Программы по росту энергоэффекти. Главная -> Экология 
|