|
| |
|
Главная -> Экология
Необхідна реформа управління. Переработка и вывоз строительного мусораВыражение Деньги - на ветер , носящее отрицательный смысл, опровергли участники состоявшегося 17-18 октября в Барнауле международного научно-практического семинара по теме Энергосбережение в системах теплоснабжения . Они считают, что ветер, солнце, вода и даже отходы лесного и сельского хозяйства - источник энергии, а значит, и денег!Организаторы семинара - Алтайский региональный центр нетрадиционной энергетики и энергосбережения, администрация края и общество развития "Гальбштадт" пригласили к участию в мероприятии ученых, специалистов-энергетиков предприятий, работников местного самоуправления, курирующих деятельность коммунальных служб, полагая, что пора вплотную заняться экономией энергоресурсов. В крае уже второй год растут объемы производства, которые повлекли и повышение энергопотребления. В то же время специалистам хорошо известно, что на всех стадиях производства, преобразования и потребления мы теряем почти столько же ресурсов, сколько приобретаем на рынке электроэнергии и угля - до 40-45 процентов. Остроту этой проблемы в перспективе может снять использование природного газа, на что в последние годы нацелена реализация региональной целевой программы. По мнению участников семинара, частичное замещение привозного органического топлива на возобновляемые экологически чистые энергоисточники и использование современных энергосберегающих систем позволят снизить своеобразный "энергетический налог", который вынужден платить край. По оценке директора Алтайского регионального центра нетрадиционной энергетики и энергосбережения Виктора Федянина, только использование отходов животноводства и лесного хозяйства могло бы значительно снять остроту данной проблемы. Российские ученые разработали биогазовые установки, обеспечивающие семью энергоресурсами для бытовых нужд, и термохимические установки, способные из отходов деревообработки вырабатывать газообразное топливо. Есть на Алтае и опыт использования солнечной энергии. Алтайским региональным центром нетрадиционной энергетики и энергосбережения в гостинице "Барнаул" установлена коллекторная установка, обеспечивающая нагрев горячей воды, а на улице Папанинцев краевого центра строится экспериментальное энергоавтономное здание, в котором используются самые эффективные технологии, пригодные для сибирских условий. Немало выгоды сулят использование ветрогенераторов и тепловых насосов в системах отопления и горячего водоснабжения, использующих низкотемпературное тепло поверхностных слоев Земли. А холдинг "Барнаул-Трансмаш" и другие предприятия края выпускают мини-ТЭЦ "Бия", "Катунь", иное оборудование, которое способно повысить эффективность систем энергоснабжения. Большое внимание на семинаре уделялось обсуждению проблем учета и регулирования потребляемого тепла и воды. Так называемые элеваторные регуляторы тепла не эффективны. По внедрению новых технологий регулирования тепла, по оценке Владимира Веретенникова, регионального представителя фирмы "Данфосс", в Сибири лидирует Омск, где в 120 зданиях уже установлена автоматика. А на Алтае работают лишь три автоматизированных узла, установленных Алтайским региональным центром нетрадиционной энергетики и энергосбережения. Даже элитные жилые дома и офисы плохо сохраняют тепло. Использование современных строительных материалов, ограждающих поверхностей, приборов учета и контроля расходования воды, тепла, электроэнергии (счетчиков, датчиков потока, контроллеров, кондиционеров и т.п.), установка энергоэффективных дверей и окон, утеплителей способствуют значительной экономии средств. Другими словами, элементарный учет расходуемых ресурсов, внедрение научных разработок позволили бы экономить значительные средства. А для этого необходимо формировать новое энергоэкономичное мышление, направленное на внедрение ресурсосберегающих технологий. Например, бюджетные организации, добивающиеся экономии средств при отоплении, электро- и водоснабжении, могли бы использовать их как инвестиции в эту же сферу. Однако в выступлениях некоторых участников проявились и тревожные симптомы - стремление формально планировать энергосбережение "от достигнутого", бездумное лимитирование способно опорочить идею экономии. Одним из открытий семинара стало проведение "мозгового штурма". Три рабочих группы, объединенных по тематике "Техника и технология энергосбережения", "Образование и повышение квалификации" и "Административные, экономические стимулы и пропаганда передового опыта в энергосбережении", назвали десяток самых актуальных проблем в исследуемой ими сфере, затем выделили из них три самые актуальные и попытались найти пути их решения, назвать ответственных и сроки исполнения. Самой приоритетной проблемой оказалась разработка нормативно-технической и правовой документации. Речь прежде всего идет о незамедлительном принятии Советом народных депутатов краевого закона об энергосбережении. Бурное обсуждение этого закона продолжается около пяти лет. Необходимо разработать комплексную программу по разработке проектов эффективного энергопользования, стимулирующую предприятия и население серьезно заниматься экономией потребляемых ресурсов. Не менее актуальной проблемой является и включение в учебные планы общеобразовательных учебных заведений края специальных курсов, посвященных энергосбережению. Одним из инструментов реализации данного предложения может стать, по мнению участников опроса, создание постоянно действующего семинара, который может быть организован на базе государственного унитарного предприятия "Алтайский региональный центр нетрадиционной энергетики и энергосбережения", "Алтайгосэнергонадзора" и консультационных бюро. Это стремление, наряду с проведением выставок, симпозиумов, сотрудничеством со средствами массовой информации и выпуском печатной продукции по передовому опыту энергосбережения, поддержали все участники международного семинара. Мы попросили прокомментировать итоги семинара госпожу Кристель Русс, представляющую германский Фраунгоферовский Институт солнечных энергосистем, который в течение четырех лет сотрудничает с Алтайским региональным центром нетрадиционной энергетики и энергосбережения в рамках международного проекта "Энергосберегающее строительство и использование нетрадиционных возобновляемых источников энергии в Алтайском крае". Она выразила большое удовлетворение состоявшимся обсуждением проблем энергосбережения, с интересом познакомилась с опытом разработки и внедрения российских технологий в данной сфере. Очень важно, что в работе семинара приняло участие большое число специалистов разных отраслей, администрация края. Институт, который она представляет, работает под лозунгом: "Не так много, сколько возможно, а столько, сколько необходимо". Другими словами, для создания комфортных условий необходимо использовать минимальное количество несложной техники. Теперь дело за реализацией предложений ученых, управленцев, специалистов - незамедлительная разработка и принятие региональных закона и программы энергосбережения, определение подходов, мероприятий и сроков по его реализации.
Нiколаєв В.П., доктор економiчнихнаук, голова Українського консорцiуму Об'єднанiконсультанти - (ОКО) Матерiал мiстить обгрунтуваннянеобхiдностi проектного пiдходу до процесiвреформування та розвитку виробництва вУкраїнi. У зв'язку з цим показана важливiстьзастосування сучасної методологiї,процедур та засобiв управлiння проектами.Пропонується органiзацiя державних професiйнихуправлiнських структур та недержавноїконсультацiйної iнфраструктури для квалiфiкованоїпiдготовки та супроводу великих iнвестицiйнихпрограм. Застосування запропонованого пiдхолусуттєво змiнює можливi масштаби тарезультативнiсть державних iнвестицiй,сприяє активiзацiї iнвестицiйної дiяльностiвзагалi. Викладена стратегiя може бути реалiзованав рiзних проектно орiєнтованих державнихструктурах, як Держiннофонд України, Нацiональнеагентство реконструкцiї та розвитку економiкиУкраїни, Нацiональне агентство з питань iнформатизацiїпри Президентовi України, в iнших економiчних,галузевих мiнiстерствах, вiдомствах та регiональнихадмiнiстрацiях. 1. Проблеми виробництва - це проблемиуправлiння Як постелиш, так iвиспишся - говорять у народi. Аналогiчно iу господарському життi: якi плани тапрограми розробленi, якi управлiнськi рiшеннняприйнятi, як органiзовно контроль за їхвиконанням, такими, у зачнiй мiрi, будуть i кiнцевiкiлькiснi та якiснi результати виробництва.Цей принцип однаково спрацьовує як на рiвнiдержавного управлiння, так i в регiонi та на пiдприємствi:рiзниця тiльки у масштабi рiшень та цiнiпомилок. Справедливе i зворотнє твердження:якщо соцiально-економiчнi результати угосподарськiй системi незадовiльнi, причинуслiд шукати у неефективному плануваннi тапоганiй органiзацiї управлiння. Яким же має бути ефективне управлiння?Ще академiк В.Глушков вказував, що одним iзважливiших принципiв управлiння є вiдповiднiстькеруючої системи складностi задач у керованiйсистемi. На сучасному, надзвичайно складномiдля економiки етапi потрiбнi неординарнi пiдходидо вироблення та прийняття управлiнських рiшень,новi форми керiвних структур усiх рiвнiв.Метою управлiння має бути досягненняконкретного позитивного результату, пошукта знаходження виходу iз незадовiльногоположення, у протилежному випадку управлiнськаi господарська дiяльнiсть втрачають сенс.Результативнiсть тут залежатиме вiд кiлькостiта квалiфiкацiї управлiнцiв, органiзацiї їхньоїроботи, методiв за засобiв, щовикористовуються, лiмiту часу, мотивацiїпрацi керiвних кадрiв та менеджерiв. Все це маєпривести в дiю iснуючi матерiальнi ресурси,забезпечивши прирiст капiталу. Достатньо подивитися на нашууправлiнську дiйснiсть щоб зрозумiти, що нинiшнiструктури, кадри та методи планування таконтролю не тiльки не здатнi змiнити ситуацiюна краще, але й навiть загальмувати швидкiстьпадiння. Ми маємо справу з процесомприскореного розвалу економiки внаслiдок їїнекерованостi. За прогнозами Гарвардськогоунiверситету (чомусь прогнозують вони, а неми), економiчний колапс може статися через кiлькарокiв, а ось позитивнi змiни, виявляється,прогнозувати майже неможливо, бо нема нiякихобгрунтованих стратегiй полiпшення ситуацiї.Цi перспективи не привертаютьдостатньої уваги преси, полiтичної тагромадської думки. А що ж тодi залишається вiдiдеї державностi? 2. За яким принципом має бути органiзованеуправлiння Навiть широкомузагаловi вiдомi схеми органiзацiї галузевого,регiонального управлiння та управлiння пiдприємством,схеми, якi збереглися в нашiй країнi донинi.Однак названi схеми, як вiдомо фахiвцям зуправлiння, прийнятнi для бiль-менш стiйкихструктур, якi функцiонують у вiдносно стабiльнихумовах. Задачею такого управлiння єзбереження iснуючого становища та стiйкихтемпiв розвитку, контроль небажаних у цьомупланi змiн та вiдхилень. Для ситуацiй, якi,навпаки, конче потребують органiзацiйних,технологiчних та iнших змiн, требазастосовувати схему управлiння, побудовануза проектним принципом (щось на зразокколишнього програмно-цiльового управлiння вадмiнiстративнiй економiцi). Тут, власне,основною метою є здiйснення заданихефективних змiн, вiдповiдно до чогоплануються ресурси, вартiсть i час, органiзуєтьсявзаємодiя менеджерiв у процесi контролю зацими змiнними параметрами. В розвинутихекономiках проектний менеджмент набуваєпоширення як метод управлiння в умовах змiн,зумовлених, на вiдмiну вiд наших обставин,швидким прогресом технологiй та конкуренцiєю. Очевидно, що ситуацiя в єкономiцiУкраїни потребує змiн, але з iнших причин, якiозначають бути чи не бути . Отжеуправлiння економiкою тим паче має бутиорганiзоване переважно за проектнимпринципом. Об'єктивно, це неминучий процес, iвiн вiдбувається, однак, може бутиприскорений, якщо буде усвiдомлений. Подивимось, як трансформуютьсяостаннiм часом органи виконавчої влади: вiдгалузевого управлiння до програмно-цiльового.Деякi сьогоднiшнi мiнiстерства, державнi комiтетита агентства є по сутi органами управлiнняпрограмами (Мiнчорнобиль, Мiнекобезпеки, Мiнiстерствонадзвичайних ситуацiй, НацiональнеАгентство з реконструкцiї та розвитку, Нацiональнеагентство з iнформатизацiї, Нацiональне космiчнеагентство, Державний iнновацiйний фонд Українита iншi). Такi соцiально орiєнтованi мiнiстерства,як Мiннауки, Мiносвiти i та ряд iнших мали би воснову своєї дiяльностi також покласти здiйсненняконкретних цiльових програм, якi пов'язанi звитратою ресурсiв. Щодо методологiчних мiнiстерств та вiдомств (Мiнекономiки, Мiнфiн,Мiнпрац iн.), то їхня результативнiстьнабагато пiдвищилась би при наявностi єдиноїметодологiчної основи планування таконтролю, побудованих за проектнимпринципом. 3. Як має виглядати керована система Перш за все, має бути розробленаобгрунтована, тобто реальна урядоваконцепцiя розвитку економiки, що мiститьпрiоритети та основи механiзмiв, якi дiятимуть. Вона має конкретизуватися бiльшдетальними галузевими, регiональними та цiльовимикомплексними програмами. Останнi являютьсобою мультипроекти та деталiзуються увиглядi конкретних проектiв, визначениху ресурсах, часi, вартостi та ефективностi, атакож у способi органiзацiї управлiння. Суттєвою особливiстю проектiв єте, що вони являють собою одночаснокеровану та керуючу систему, тобто проект -це окрема система управлiння з визначенимрезультатом, причому система динамiчна, iззворотнiм зв'язком. Остання риса дає можливiсть iтерацiйно,знизу догори, уточнювати галузевi, регiональнiта комплекснi програмипрограми i навiтьконцепцiю. Система управлiння програмами (проектами) 4. Процедури управлiння змiнами на краще Проектне управлiння здiйснюєтьсяу кiлька стадiй, кожна з яких уточнює тадеталiзує результати наступної. Фактичнойдеться про процес розвитку iдеї досягненняпозитивного результату, визначення здiйснимостiiдеї та її ефективностi (прийняття або вiдхилення),доведення прийнятої iдеї до конкретногоплану дiй, забезпечення ресурсами, органiзацiявиконання плану та досягнення очiкуваногорезультату. Найважливiшими та необхiднимискладниками успiху проекту є баланс мети,ресурсiв, вартостi, часу та що особливоважливо, забезпеченiсть управлiнням. Остання обставина найбiльшскладна для усвiдомлення. Мається на увазi,що згiдно проектному принципу, для реалiзацiїпроекту створюється окрема управлiнськаструктура, яка iснує стiльки, скiльки живе проект. Якщо такої структури немає, а проектздiйснюється, то можна бути впевненим, щоресурси бутуть використанi неефективно iмети досягнути не вдастся. Сама iдеяпроектного управлiння виявитьсяспаплюженою. Для найбiльш ефективного управлiннякоманда менеджерiв проекту маєсупроводжувати проект вiд початку до кiнця,вiд планування до контрлю та завершення. На початковому етапi - концепцiїпроекту - закладаються пiдвалини успiху.Якщо концепцiя, або стратегiя обранiменеджерами невiрно, подальшi (навiтьправильнi дiї) виявляться неуспiшними. Цейетап - найменш звичний для вiтчизняних керiвникiв,адже стратегiї формувалися ранiшедирективно, а вiдтак централiзованозабезпечувалися ресурсами. Сьогоднiкожному суб'єкту господарювання требазнайти, обгрунтувати стратегiю для себе,стратегiю свого виживання та розвитку. Цепроцес колективного вироблення рiшення,який органiзується спецiальними методамимозгового штурму iз залученням груп фахiвцiврiзного профiлю (такий досвiд деякою мiроюнакопичений при розробцi таких документiв,як, наприклад, програма Освiта ). Алеякщо формально подiбнi процедури i мали мiсце,то документи, якi з'являлися в результатiмали здебiльшого декларативний характер, небудучи iнструментом дiй. Наступним етапом у життєвомуциклi проекта є обгрунтування здiйснимостiта ефективностi. За допомогою спецiальнихметодiв комплексного аналiзу та доситьскладних обчислень фактично будуєтьсямодель майбутнього руху матерiльних та фiнансовихресурсiв в часi, а також модель управлiнняцим рухом. Якщо фiнансовi показники (на рiвнiсуб'єктiв господарювання) та соцiально-економiчнiпоказники (на рiвнi регiону та держави) єприйнятними з точки зору ефективностi iнвестицiй,то проект приймається до реалiзацiї та фiнансуєтьсяучасниками, i навпаки. Тут важливi двi обставини. По-перше,перед початком дiй iснує повне уявлення проочiкуванi матерiльно-речовi та фiнансовiрезультати, а по-друге, якщо такого уявленняне iснує, або воно неповне (сумнiвне,негативне), рiшення про фiнансування,витрату ресурсiв та часу не приймається. Iншимисловами, дотримання процедур проектногоуправлiння - своєрiдний запобiжник вiднеефективного господарювання. Як кожний корисний iнструмент, вiнмає вартiсть, яка означає необхiднiст витратна концептуальнi дослiдження та плануванняпроекту (включаючи експертизу). Вiдомеправило Х.Макея Перед ти як витратитихоч цент на конкретнi придбання, витратьте 10вiдсоткiв свого бюджету на отриманняякомога бiльш детальних консультацiй .Схематично це означає, що недофiнансуванняпiдготовчого етапу означатиме нерацiональнiвитрати у розмiрi понад 10 вiдсоткiв бюджетупроекту. Або iншими словами, планування таздiйснення проекту є частинами єдиного iнвестицiйногопроцесу, i мiж ними мають бути дотриманiперевiренi практикою розумнi пропорцiї (згадаємовiповiднiсть мiж керованою та керуючою пiдсистемамизгiдно В.Глушкова). Наступним етапом є укладанняугод, пiдписання контрактiв тощо мiжучасниками проекту. На цьому етапi плановамодель остаточно уточнюється. (Неминучi вiдхиленннявiд попереднiх розрахункiв ефективностi неповиннi вплинути на принципове рiшення щодоздiйснення проекту). I останнiм етапом є власнесупроводження проекту (монiторинг) аж дойого завершення i спiвставлення отриманихрезультатiв з очiкуваними. Спецiалiзацiя фахiвцiв на здiйсненнiфункцiй управлiння контрактами та монiторингупроекту дозволяє уникнути нерацiональноговикористання ресурсiв, надмiрних витратчасу i коштiв. 5. Можливiсть змiшаного iнвестування увласних iнтересах В умовах дефiцитудержавних iнвестицiйних ресурсiв особливогозначення набуває їх ефективне використання,тобто отримання максимального кiнцевоговиробничого та соцiально-економiчногорезультатiв при рацiональних витратахцентралiзованих державних коштiв. Для цьгонацiональнi програми та проекти, iншi коштовнiта тривалi заходи держави треба розглядатияк iнвестицiйнi проекти з обмеженимиресурсами. Потреби у коштах, необхiдних дляотримання повноцiнних кiнцевих результатiв,як правило, набагато перевищують можливостiдержави. Виникають альтернативи: або здiйснюватименшу кiлькiсть проектiв, обмежитись мiнiмальнимимасштабами, або шукати додатковi джерела фiнансування.Остання альтернатива виглядає найбiльшбажаною, але вимагає деякої пiдготовчоїроботи. А що, коли стадiю пiдготовкидержавних програм розглянути як iнвестицiївiдносно незначних бюджетних коштiв вобгрунтування шляхiв залучення недержавнихкапiталiв у реалiзацiю проектiв з метоюподальшої економiї вiдповiдної частинидержавних фiнансових ресурсiв i розширення iнвестицiйноїдiяльностi? Крiм ефекту масштабу, важливимрезультатом реалiзацiї такої стратегiї будеi бiльш достовiрне обгрунтування майбутнiхбюджетних витрат та надходжень. З точки зору результатiв,розробленi проекти у складi державнихпрограм можуть бути неприбутковими таприбутковими. Першi здiйснюються здебiльшогоу бюджетнiй сферi, що затруднює визначенняпрямого ефекту, але тим бiльше потребує рацiоналiзацiївитратної частини - часу та ресурсiв усiх видiв.Велику увагу у таких проектах треба придiлятиплануванню тендерiв на виконання робiт тапоставку обладнання, де часто зустрiчаєтьсяперевитрата коштiв, а iнодi зловживання.Прибутковi проекти являють собою звичайнi iнвестицiї,в яких потрiбно визначати не тiльки витрати,а також економiчнi (макрорiвень) та фiнансовi (мiкроекономiчнi)результати, обов'язково розрахуватистандартнi показники ефективностi (NPV, IRR). Вiдповiдно, при розробцi проектiв,коли визначаються цiлi, ресурси та учасники,можна застосувати два пiдходи. Планувати проекти iз розрахунку виключно на державнi джерела фiнансування. Такий пiдхiд економiчно доцiльний лише для неприбуткових проектiв, або при закритому характерi технологiй та об'єктiв. Планувати лише частковi державнi iнвестицi. Виходячи iз розрахованої максимальної ефективностi проектiв, їхнi строки та вартiсть будуть похiдними вiд варiанту з найкращими економiчними та фiнансовими показниками. Учасники та схеми фiнансування визначатимуться у результатi тендерiв та переговорiв, що проводитимуться на основi матерiалiв проекту. Беручи до уваги дефiцит бюджету України, доцiльно буде обмежити пiльгове фiнансування проектiв з боку держави у межах лише такої частки (або наданням вiдповiдних податкових пiльг, що рiвноцiнне державним iнвестицiям) якi б робили проект привабливим для участi iнших iнвесторiв. Для цього досить доводити розрахунковий строк окупностi проектiв до 3-5 рокiв, а показник прибутковостi (IRR) до 30-50 % для кредитiв та 20-25 % для прямих iнвестицiй. Наприклад, розробляється важливий для держави проект. Дослiдження та обгрунтування показують, що при прийнятному термiнi окупностi проекту на його здiйснення потрiбно 100 одиниць коштiв, а фiнансова ефективнiсть становить 15 %. Але спецiальнi додатковi розрахунки показують, наприклад, що вкладаючи у проект лише 20 одиниць (або надаючи вiдповiднi пiльги), решта 80 одиниць iнвестицiй матимуть фiнансову ефективнiсть 30 %. При цьму економiчна (народногосподарська) ефективнiсть iще вища: адже виплачена зарплата, податки та iншi вiдрахування всiх видiв на порядки можуть перевищувати прибуток iнвестора. Очевидно, що в усiх випадках, особливо при змiшаному фiнансуваннi, виключно важлива роль належиме якостi та глибинi розробки проектiв. Результат iнвестицiйного процесу закладається власне на цьому етапi. У мiжнароднiй практицi, на цiлi, пов'язанi безпосередньо з пiдготовкою проектiв, необхiдно спрямовувати до 3-5 вiдсоткiв iнвестицiйних коштiв, проводячи за цей рахунок всебiчнi та глибокi дослiдження та обгрунтування. Економiя на етапi пiдготовки небезпечна: вона призводить до нерацiонального використання основної маси iнвестицiйних коштiв, аж до їх повної втрати. Одиниця коштiв, рацiонально вкладених у розробку навiть неприбуткових проектiв, забезпечує подвiйний-потрiйний ефект на економiї ресурсiв. Квалiфiкована розробка прибуткових проектiв забезпечує обгрунтовану мiнiмiзацiю та рацiональну форму участi держави та iнших суб'ктiв у iнвестуваннi, що виражається сумами, на порядки вищими, нiж вартiсть стадiї iнвестицiйного проектування. Наявнiсть грамотно пiдготовлених проектiв є необхiдною умовою для їхнього рацiонального фiнансування та подальшої органiзацiї управлiння. Це робить у багатьох випадках економiчно доцiльним фiнансування державою стадiї розробки проектiв. При цьому вiдповiднi витрати автоматично виступатимуть державною частиною iнвестицiй у проект. Iншими словами, сьогоднi найефективнiшим видом державних iнвестицiй є iнвестицiї у пiдготовку проектiв для економiї власних коштiв та залучення до проекту недержавних партнерiв i досягнення за рахунок цього позитивних економiчних результатiв ! 6 Органiзацiя управлiння проектами Враховуючи значну кiлькiсть проектiв та змiшану форму їх фiнансування, держава не може i не повинна повнiстю забезпечувати управлiння проектами. Функцiї держави на цьому етапi мають зводитись до регламентуючих процедур, встановлення правил вiдбору проектiв та контролю їхньої реалiзацiї, визначеннi участi держави у фiнансуваннi тощо. У той же час має функцiонувати досконала система управлiння проектами з використанням усього арсеналу необхiдних методiв та засобiв. Цi функцiї в сьогоднiшнiх умовах можуть виконувати лише спецiалiзованi недержавнi консультацiйнi та управлiнськi фiрми з персоналом високої квалiфiкацiї. Приймаючи до уваги масштаби, регiональну та галузеву рiзноманiтнiсть державних iнвестицiйних програм, необхiдно буде зберегти тiльки функцiю генеральних виконавцiв подготовки та монiторингу державних проектiв. Так, Нацiональне Агентство з питань iнформатизацiї створює професiйну структуру - Центр iнвестицiй та управлiння проектами. Аналогiчнi структури з бiльш менш повним спектром функцiй є при Держiннофондi, Нацiональному агентствi реконструкцiї та розвитку економiки України, в iнших мiнiстерствах, регiонах. Центри, однак, мають залучати до субпiдряду iншi недержавнi професiйнi структури. Задачами подiбних органiзацiй мають бути: Розробка принципiв та механiзмiв реалiзацiї вiдповiдних державних програм та проектiв, у тому числi, визначення порядку та процедур взаємодiї учасникiв. Управлiння програмами як мультипроектами, їх розробка, монiторинг та уточнення на плановий перiод. Фiнансування - за нормативом вiд державних iнвестицiй на реалiзацiю програм. Розробка та менеджмент окремих проектiв, особливо складних та тих, що фiнансуються з бюджету. Фiнансування - за прямими угодами iз замовниками, в тому числi державними, за рахунок частини коштiв вiдповiдних проектiв. Норматив витрат на управлiння проектом складатиме близько 5% обсягу iнвестицiй. Участь у якостi спiввиконавця та представника державних iнтересiв у розробцi та управлiннi проектами зi змiшаним фiнансуванням. Передпроектнi дослiдження та розробка проектiв можуть фiнансуватись державою, а стадiя реалiзацiї, в тому числi управлiння, - з позабюджетних джерел залучених iнвесторiв.
Европа сэкономит около 60 миллиа. В поисках формулы энергетической. Нетрадиционная энергетика в стра. 2. Автоматизированный электрогенери. Главная -> Экология 
|