|
| |
|
Главная -> Экология
Запах легких денег российские компаниихотят заработать на парниковом эффекте. Переработка и вывоз строительного мусораЛ.С. Беляев, доктортехнических наук О.В. Марченко, кандидат технических наук С.П. Филиппов, доктор технических наук Концепция устойчивого развитиясовременного мирового сообщества,сформулированная на конференции ООН 1992 г. вРио-де-Жанейро, включает и энергетику.Основной вывод Конференции заключается втом, что современная цивилизация не можетразвиваться традиционным путем, которыйхарактеризуется нерациональнымиспользованием природных ресурсов ипрогрессирующим негативным воздействиемсложившихся технологий на окружающую среду.Если развивающиеся страны пойдут тем жепутем, каким развитые достигли своегоблагополучия, то глобальная экологическаякатастрофа неизбежна. Декларация Рио-де-Жанейро 1992 г. поокружающей среде и развитию и «Повестка дняна XXI век», принятые на упомянутойКонференции ООН, раскрывают существо и целиконцепции «устойчивого развития».Декларация содержит 27 рекомендательныхпринципов, в том числе такие, как признаниеправа людей на здоровую и плодотворнуюжизнь в гармонии с природой, обеспечениенеразрывности процессов развития и охраныокружающей среды, учет интересов будущихпоколений, уменьшение разрыва в уровнежизни народов мира и искоренение бедности инищеты. Следует подчеркнуть, что в основании этойконцепции указывается в том численеобходимость и право социально-экономическогоразвития стран третьего мира. Развитые жестраны могли бы, по-видимому, «смириться» (покрайней мере, на какое-то время) сдостигнутым уровнем благосостояния ипотребления ресурсов. Рассмотрим требования к энергетике вусловиях устойчивого развития. Требованиянеисчерпаемости используемыхэнергетических ресурсов и экологическойчистоты, заложенные в концепции чистойэнергетической системы, должныудовлетворять двум важнейшим принципам:первое —; соблюдение интересов будущихпоколений и второе — сохранение окружающейсреды. Анализируя остальные принципы иособенности концепции устойчивогоразвития, можно заключить, что энергетикадолжна удовлетворять, как минимум, еще двумдополнительным требованиям. Во-первых, онадолжна обеспечивать энергопотребление (втом числе энергетических услуг населению)не ниже определенного социального минимума,и, во-вторых, развитие национальнойэнергетики (так же, как и экономики) должнобыть скоординировано с развитием ее нарегиональном и глобальном уровнях. Первое вытекает из приоритета социальныхфакторов: реализация права людей наздоровую и плодотворную жизнь, уменьшениеразрыва в уровне жизни народов мира,искоренение бедности и нищеты иобеспечение энергией экономики и населения. Второе связано с глобальным характеромвозможной экологической катастрофы инеобходимостью координации действий всегомирового сообщества по устранению этойугрозы. Вследствие этого даже имеющиедостаточные собственные энергетическиересурсы страны, как, например, Россия, немогут изолированно планировать развитиесвоей энергетики из-за необходимостиучитывать глобальные и региональныеэкологические и экономические ограничения. О том, насколько важно обеспечить принципсоциальной справедливости (и,соответственно, минимально необходимоеэнергопотребление), свидетельствует анализпричин отставания развивающихся стран (Индии,Бразилии, Египта и др.) от США по временидостижения одинаковых значений удельного (надушу населения) валового внутреннегопродукта (ВВП). Оказалось, что в течение XXвека это отставание для большинстваразвивающихся стран практически неуменьшилось. Оно составляло 50-80 лет в началеXX века и осталось таковым в его конце. Учет дополнительных требований усложняетметодологию исследований долгосрочногоразвития энергетики. Требуется тщательныйанализ экологических, экономических исоциальных факторов и привлечение новых,ранее не учитывавшихся показателей,усложнение прежних или применение новыхматематических моделей, увеличение числарассматриваемых внешних по отношению кэнергетике условий. В 1998-2000 гг. в Иркутском ИСЭМ СО РАНпроведены исследования перспективразвития энергетики мира и ряда регионов вXXI веке. В них, наряду с обычно ставящимисяцелями определения долгосрочных тенденцийв развитии НТП, сделана попытка проверитьполучаемые варианты развития энергетики «наустойчивость», то есть.на соответствиеусловиям и требованиям устойчивогоразвития. При всей условности такихпрогнозов они могут дать достаточнореалистичное представление о будущемэнергетики, ее возможном влиянии наокружающую среду и необходимыхэкономических затратах. Методология исследований и сценарии Общая схема исследований в значительноймере традиционна. Она предполагаетиспользование в анализе математическихмоделей для определения потребностей вресурсах в новых технологиях. Для учетанеопределенности информации, в первуюочередь по ограничениям и потребностям вэнергии, формируется набор сценариевразвития энергетики. Результаты расчетовна моделях затем анализируются ссоответствующими выводами ирекомендациями. Основным инструментом исследованийявлялась Глобальная энергетическая модельGEM-10R. Эта модель — оптимизационная,линейная,статическая, многорегиональная.Условно мир делился на 10 регионов: СевернаяАмерика, Европа, Япония и Южная Корея,Австралия и Новая Зеландия, страны бывшегоСоветского Союза, Латинская Америка,Ближний Восток и Северная Африка, остальныестраны Африки, Китай, Южная и Юго-ВосточнаяАзия. Модель оптимизирует структуру энергетикиодновременно во всех регионах с учетомэкспорта-импорта топлива и энергии по 25-летниминтервалам — 2025, 2050, 2075 и 2100 гг.Оптимизируется и вся технологическаяцепочка, начиная от добычи (илипроизводства) первичных энергоресурсов икончая технологиями производства четырехвидов конечной энергии (электрической,тепловой, механической и химической). Вмодели представлено несколько соттехнологий производства, переработки,транспортировки и потребления первичныхэнергоресурсов и вторичныхэнергоносителей. Предусмотреныэкологические региональные и глобальныеограничения на выбросы СO2, SO2, NOxи твердых частиц. Первичные энергетическиересурсы (в том числе возобновляемые) врегионах задаются с разделением на 4-9стоимостных категорий. Таблица 1 Сценарии внешних условий развития энергетики Фактор Номера сценариев 1 2 3 4 5 6 7 8 Уровень энергопотребления Высокий Высокий Высокий Высокий Высокий Высокий Низкий Низкий Ограничения на выбросы CO2 Отсут- ствуют Отсут- ствуют Жесткие Жесткие Жесткие Умерен- ные Умерен- ные Мягкие Ограничения на развитие ядерной энергетики Отсутс- твуют Жесткие Отсутс- твуют Жесткие Умерен- ные Отсутс- твуют Умерен- ные Умерен- ные Расчеты на модели GEM-10R проведены длявосьми глобальных сценариев (табл. 1).Варьировались наиболее неопределенныефакторы: энергопотребление, ограничения навыбросы CO2 и развитие ядернойэнергетики. При этом рассмотрены: 2 (их отсутствие, жесткие — примерно на уровне 1990 г., умеренные — на 80% выше и мягкие — примерно в 2.5 раза выше, чем в 1990 г.); три ступени ограничений на ядерную энергетику (их отсутствие, жесткие — мораторий на применение ядерной энергии и умеренные — производство на АЭС не более 50% электроэнергии и примерно такого же количества по энергии водорода). Таблица 2 ВВП на душу населения (тыс.долл. США 1990 г. с учетом паритета покупательной способности) Годы Вариант В Вариант Н Развитые страны Страны с переходной экономикой Развиваю- щиеся страны Мир в целом Развитые страны Страны с переходной экономикой Развиваю- щиеся страны Мир в целом 1990 15,2 7,9 2,3 4,9 15,2 7,9 2,3 4,9 2025 25,7 9,6 5,0 8,0 22,1 9,2 5,9 8,2 2050 39,1 15,9 7,2 11,2 31,9 14,5 8,9 11,7 2075 54,8 24,2 11,1 16,1 46,7 22,9 13,4 17,2 2100 69,4 34,4 18,0 23,7 61,6 33,5 21,0 25,5 Таблица 3 Потребление конечной энергии на душу населения (т у.т. в год) Годы Вариант В Вариант Н Развитые страны Страны с переходной экономикой Развиваю- щиеся страны Мир в целом Развитые страны Страны с переходной экономикой Развиваю- щиеся страны Мир в целом 1990 3,0 3,2 0,5 1,1 3,0 3,2 0,5 1,1 2025 3,3 2,8 0,9 1,3 2,8 2,7 0,9 1,2 2050 3,7 3,0 1,2 1,5 3,0 2,4 1,1 1,3 2075 3,8 3,2 1,5 1,8 3,2 2,8 1,2 1,4 2100 3,5 3,5 1,9 2,1 3,1 3,2 1,3 1,6 Сценарии формировались и отбирались помере проведения анализа получаемыхрезультатов. Сначала рассчитывались первыечетыре сценария с жесткими ограничениями (илипри их отсутствии). Полученные вариантыразвития оказались «крайними» в смыслепреимущественного использования угля,ядерной или возобновляемых видов энергии (ВИЗ)с чрезвычайно большими и явнонереалистичными изменениями в структуреэнергетики большинства регионов. Поэтомубыли сформированы и просчитаны сценарии 5 и6 для того же высокого уровняэнергопотребления, но с частичнымпереходом на умеренные ограничения. Анализих результатов показал, что полученныеварианты развития энергетики мира ирегионов по-прежнему являются труднореализуемыми и не вполне отвечающимитребованиям и условиям устойчивогоразвития мира. В частности,рассматривавшийся уровеньэнергопотребления представился, с однойстороны, трудно достижимым, а с другой — необеспечивающим желаемое приближениеразвивающихся стран к развитым. В связи сэтим был выполнен новый вариант прогнозаэнергопотребления (пониженного) впредположении более высоких темповснижения энергоемкости ВВП и оказанияэкономической помощи развитых странразвивающимся. Результаты прогнозов В табл. 2 и 3 приведены прогнозы удельныхВВП и потребления конечной энергии длявысокого («В») и низкого («Н») уровнейэнергопотребления для трех групп стран —развитых (OECD), с переходной экономикой (FSUEE) иразвивающихся (DC). В варианте «В» ВВП восновном соответствует прогнозам Мировогобанка. Можно видеть, что в конце векаразвивающиеся страны достигнут лишьсовременного уровня ВВП развитых стран, тоесть отставание составит около ста лет. Вариант «Н» построен в предположении, чторазвитые страны окажут помощьразвивающимся. Размер ее принят исходя изобсуждавшихся в Рио-де-Жанейро показателей:около 0.7% ВВП развитых стран, или 100-125 млрд.долл.в год. Рост ВВП развитых стран при этомнесколько уменьшается, а развивающихся —увеличивается (табл. 2). В среднем, по мирудушевой ВВП в варианте «Н&lraquo;увеличивается, что свидетельствует оцелесообразности оказания такой помощи. В низком варианте душевое потреблениеэнергии (табл. 3) в промышленно развитыхстранах стабилизируется, а в развивающихся— вырастет к концу века примерно в 2.5 раза, ав среднем по миру — в 1.5 раза по сравнению с1990 г. Абсолютное мировое потреблениеконечной энергии (с учетом роста населения)возрастает к концу столетия по высокомупрогнозу примерно в 3.5, а по низкому — в 2.5раза. Для случая более низкогоэнергопотребления просчитан сначаласценарий 7 с умеренными ограничениями, азатем сценарий 8 с мягкими ограничениями навыбросы СО2. Эти сценарии, попредставлениям авторов, в гораздо большеймере в отвечают требованиям к энергетикеустойчивого развития. Ниже будет показано,что полученные для них варианты развитияэнергетики регионов в мире целом являютсядостаточно реалистичными и их можнорассматривать как вероятные. Результаты расчетов и их анализ На рис. 1 показано потребление первичныхэнергоресурсов по миру в целом, полученноедля разных сценариев. Можно видеть, чтосценарий 1-4 действительно являются «крайними»:в сценариях 1 и 2 используется в основномуголь (его доля в 2100 г. достигнет 50-60%);сценарий 3 можно назвать «ядерным» — доляядерной энергии в 2100 г. превысит 70%; а всценарии 4 преобладают возобновляемыенеорганические виды энергии (более 50% в 2100 г.). Динамика мирового потребления первичных энергоресурсов Рис. 1 Изменения структуры расходуемыхэнергоресурсов в других сценарияхпроисходят более плавно.. Наиболеерациональным выглядит использованиепервичных энергетических ресурсов всценариях 7 и 8 с пониженнымэнергопотреблением. В течение большейчасти XXI века доля каждого из основных видовресурсов не превышает 30%, и лишь в конце векадоля природного газа (сценарий 7) или угля (сценарий8) возрастет до 40%. При пониженном уровнеэнергопотребления умеренные ограниченияна выбросы CO2 (в сценарии 7) даютдостаточно удовлетворительную структуруиспользования первичных энергоресурсов. Посравнению с 1990 г. к концу XXI века существенновозрастает использование природного газа (в5.4 раза) и неорганических ВИЭ (в 17 раз), чтоможет быть, по-видимому, практическиреализуемым. Смягчение ограничений на выбросы CO2в сценарии 8 (по сравнению со сценарием 7)приводит к увеличению общего расходаорганического топлива (за Счет уменьшенияиспользования ВИЭ), значительному снижениюиспользования природного газа и, наоборот,увеличению расходования угля. Использование нефти во всех сценарияхпримерно одинаково — в 2050 г. достигаетсяпик ее добычи, а к 2100 г. дешевые ресурсы (первыхпяти стоимостных категорий) исчерпываютсяполностью или почти полностью. Такаяустойчивая тенденция объясняется большойэффективностью нефти для производствамеханической и химической энергии, а такжетепла и пиковой электроэнергии. В концевека нефть замещается синтетическимтопливом (в первую очередь из угля), котороеэкономичнее, чем дорогая нетрадиционнаянефть. Добыча природного газа непрерывноувеличивается в течение всего века,достигая максимума в его конце. Двенаиболее дорогие категории (нетрадиционныйметан и метаногидраты) оказалисьнеконкурентоспособными. Газ используетсядля производства всех видов конечнойэнергии, но в наибольшей степени — дляпроизводства тепла. Уголь и ядерная энергия подверженынаибольшим изменениям в зависимости отвводимых ограничений. Будучи примерноравноэкономичными, они замещают друг друга,особенно в «крайних» сценариях 2 и 3. Внаибольшей мере они используются наэлектростанциях. Значительная часть угляво второй половине века перерабатывается всинтетическое жидкое топливо,преимущественно в бензин, а ядерная энергияв сценариях с жесткими ограничениями навыбросы СОг в больших масштабахиспользуется для получения водорода. Использование возобновляемых источниковэнергии существенно различается в разныхсценариях. Устойчиво используются лишьтрадиционные гидроэнергия и биомасса, атакже дешевые ресурсы ветра. Остальные видыВИЭ являются наиболее дорогими ресурсами,замыкают энергетический баланс иразвиваются по мере необходимости. Всценарии 4 требуемые для соблюдения жесткихограничений на выбросы CO2 масштабыприменения ВИЭ представляются явнонереалистичными. Рис.2. Прогнозируемые затраты в мировой энергетике (сценарии 1-8) На рис. 2 показаны затраты на мировуюэнергетику в разных сценариях. Меньше всегоони, естественно, в сценариях 7 и 8 спониженным энергопотреблением иумеренными ограничениями, К концу века онивозрастают примерно в четыре раза посравнению с 1990 г. (энергопотрбление, как ужеотмечалось, увеличивается при этом в 2.5 раза). Наибольшие финансовые затраты получилисьв сценарии 4 с повышеннымэнергопотреблением и жесткимиограничениями. В конце века они в 10 разпревышают затраты 1990 г. и в 2.5 раза — затратыв сценариях 7 и 8. Следует отметить, что затраты в сценарии 1(без ограничений) и сценарии 2 (мораторий наядерную энергетику) почти одинаковы, чтообъясняется примерной равноэкономичностьюАЭС и электростанций на угле. Введениеморатория при отсутствии ограничений навыбросы CO2 увеличивает затраты всегона 2%, что на графиках неразличимо. Однакоесли при моратории на ядерную энергетикуввести жесткие ограничения на выбросы CO2,то затраты на энергетику возрастают почти вдва раза. Следовательно, «цены» ядерного мораторияи ограничений на выбросы CO2 оченьвелики. Анализ показал, что затраты наснижение выбросов СО2 могут составить1-2% от мирового ВВП, то есть они оказываютсясопоставимыми с ожидаемым ущербом отизменения климата планеты (при потеплениина несколько градусов). Это дает основанияговорить о допустимости (или даженеобходимости) смягчения ограничений навыбросы СО2. Фактически требуетсяминимизировать сумму затрат на снижениевыбросов СОг и ущербов от изменения климата,что,конечно,представляет исключительносложную задачу. Рис.3. Дополнительные (относительно сценария 1) затраты по регионам из-за ограничения выбросов СО2 Важно отметить, что дополнительныезатраты на уменьшение выбросов CO2должны нести, главным образом,развивающиеся страны (рис. 3). Между тем они,с одной стороны, невиновны в создающемся степличным эффектом положении, а с другой —они не имеют таких средств. Получение женужных денег от развитых стран, несомненно,вызовет большие трудности, и этообстоятельство — одна из серьезнейшихпроблем достижения устойчивого развития. Энергетика и НТР Проведенные исследования позволили такжевыяснить эффективные направления иприоритеты в XXI веке научно-техническогопрогресса в энергетике. Будет, во всяком случае в первой половине века, продолжаться использование органического топлива для производства вторичных энергоносителей и конечных видов энергии. Поэтому необходимо продолжать совершенствование традиционных и развитие новых технологий переработки и использования нефти, природного газа и угля. Важная роль должна принадлежать ядерной энергии и ВИЭ. Особое место среди технологий их использования должны занять реакторы на быстрых нейтронах (бридеры), башенные ветровые установки и фотоэлементы для прямого преобразования солнечной энергии в электрическую. В табл. 4 указаны условия применения и проранжированы по эффективности эти и другие новые технологии производства электроэнергии и тепла. В связи с исчерпанием дешевых ресурсов нефти будет необходимо (и экономично), начиная с 2025-2050 гг., производство в больших масштабах синтетического жидкого топлива. Наиболее эффективными технологиями, которые должны будут применяться при любых условиях, станут производства синтетического моторного топлива из угля, а также метанола из природного газа, биомассы и угля. При жестких и даже умеренных ограничениях на выбросы COg потребуется также широкомасштабное производство водорода, в первую очередь с использованием ядерной энергии. В результате проведенных исследований определены условия и очередность применения синтетических энергоносителей и технологий их производства, которые приведены в табл. 5. Таблица 4 Приоритетные новые технологии производства электроэнергии и тепла Технология Условия разработки или применения Ядерно-энергетические технологии Реакторы на быстрых нейтронах (бридеры) Во второй половине XXI в. при обеспечении их должной безопасности Комбинированное производство тепла и электроэнергии от атомных реакторов В системах централизованного теплоснабжения при ужесточении ограничений на выбросы СО2 Высокотемпературные газоохлаждаемые реакторы Для промышленного теплоснабжения при удорожании органического топлива (или ограничениях на его использование) Технологии использования ВИЭ Башенные ветроустановки При любых условиях Прямое фотопреобразование солнечной энергии в электрическую Значительное удешевление фотоэлементов, ужесточение ограничений на выбросы СО2; в регионах с повышенной инсоляцией Линейные параболические концентраторы солнечных лучей и паросиловой цикл Удорожание или ограничения на использование органического топлива в регионах с повышенной инсоляцией Паросиловые циклы с низкокипящими рабочими телами Высокотемпературные геотермальные источники, удорожание органического топлива Лунная энергетическая система или солнечные энергетические спутники Земли Во второй половине XXI в. при ужесточении ограничений на выбросы СО2; в регионах с низкой инсоляцией или продолжительными сезонами дождей Таблица 5 Приоритетные новые технологии производства синтетического топлива Технология Условия разработки или применения Производство моторного топлива Переработка угля моторное топливо При всех условиях с 2025 или 2050 г. Производство метанола Получение метанола из природного газа При всех условиях с 2025 или 2050 г. Переработка биомассы в метанол Во второй половине века при пониженном энергопотреблении Производство метанола из угля В первой половине века в регионах, дефицитных по нефти и природному газу, но с большими ресурсами угля (например, Китая) Производство водорода С использованием ядерной энергии При жестких и умеренных ограничениях на выбросы СО2, начиная с 2025 или 2050 г. Переработка биомассы в водород При жестких и умеренных ограничениях на выбросы СО2 во второй половине века Переработка угля в водород При жестких ограничениях на выбросы СО2 во второй половине века Переработка природного газа в водород При тех же условиях О прогнозах коротко 1. В XXI веке неизбежен значительный рост мирового потребления энергии, в первую очередь в развивающихся странах. В промышленно развитых странах энергопотребление может стабилизироваться примерно на современном уровне или даже снизиться к концу века. По низкому прогнозу, сделанному авторами, мировое потребление конечной энергии может составить в 2050 г. 350 млн.ТДж/год, в 2100 г. — 450 млн.ТДж/год (при современном потреблении около 200 млн.ТДж/год). 2. Человечество в достаточной мере обеспечено энергетическими ресурсами на XXI век, но удорожание энергии неизбежно. Ежегодные затраты на мировую энергетику возрастут в 2.5-3 раза к середине века и в 4-6 раз к концу его по сравнению с 1990 г. Средняя стоимость единицы конечной энергии увеличится в эти сроки, соответственно,на 20-30 и 40-80% (увеличение цен на топливо и энергию может быть еще значительнее). 3. Введение глобальных ограничений на выбросы СO2 (наиболее важного тепличного газа) очень сильно повлияет на структуру энергетики регионов и мира в целом. Попытки сохранения глобальных выбросов на современном уровне следует признать нереальными из-за трудно разрешимого противоречия: дополнительные затраты на ограничение выбросов СО2 (около 2 трлн. долл. в год в середине века и более 5 трлн.долл. в год в конце) должны будут нести преимущественно развивающиеся страны, которые, между тем, «не виновны» в создавшейся проблеме и не имеют необходимых средств. Развитые страны вряд ли захотят и смогут оплатить такие затраты. Реалистичным с точки зрения обеспечения удовлетворительных структур энергетики регионов мира (и затрат на ее развитие) можно считать ограничение во второй половине века глобальных выбросов СО2 до 12-14 Гт С/год, то есть до уровня примерно в два раза выше, чем было в 1990 г. При этом сохраняется проблема распределения квот и дополнительных затрат на ограничение выбросов между странами и регионами. 4. Развитие ядерной энергетики представляет наиболее эффективное средство снижения выбросов CO2. В сценариях, где вводились жесткие или умеренные ограничения на выбросы CO2 и отсутствовали ограничения на ядерную энергетику (сценарии 3 и 6), ее оптимальные масштабы развития получились чрезвычайно большими. Другим показателем ее эффективности явилась «цена» ядерного моратория, которая при жестких ограничениях на выбросы СO2 выливается в 80%-ное увеличение затрат на мировую энергетику (более 8 трлн.долл. в год в конце XXI века). В связи с этим были рассмотрены сценарии с «умеренными» ограничениями на развитие ядерной энергетики для поиска реально возможных альтернатив. 5. Непременным условием перехода к устойчивому развитию является помощь (финансовая, техническая) наиболее отсталым странам со стороны развитых стран. Для получения реальных результатов такая помощь должна быть оказана в самые ближайшие десятилетия, что было учтено в расчетах.
НатальяГотова В России к охране природе всегдаотносились как к исключительно затратномумероприятию, на котором невозможнозаработать. Однако усилиямизападноевропейских стран и Японии уже вближайшие годы начнет действовать мироваясистема стимулирования природоохранныхмероприятий. Если этот механизм будетзапущен, то крупные российские компаниисмогут неплохо заработать. Самыепредусмотрительные из них уже готовятсяосвоить бюджеты, исчисляемые миллиардамидолларов. О том, что развитые страны мира должнысовместными усилиями поддерживатьконцентрацию парниковых газов в атмосферена относительно безопасном уровне,договорились еще в 1992 году, когда былапринята рамочная Конвенция ООН обизменении климата (РКИК). Документ тогдаподписали более 190 стран. Позже, в 1997 году,был принят так называемый Киотскийпротокол, согласно которому в 2008 – 2012 годахподписавшие его развитые страны должныснизить объемы выбросов шести основныхпарниковых газов на 5,2%. США пообещалиуменьшить объемы выбросов на 7%, Япония иКанада – на 6%, страны ЕС – на 8% по сравнениюс уровнем 1990 года. Россия подписалаКиотский протокол в марте 1999 года, «выторговав»вместе с Украиной довольно хорошие условия– просто не превышать уровень выбросовпарниковых газов, зафиксированный в 1990 году. В Киотском протоколе прописаны «правилаигры» на международном рынке выбросов. Всеочень похоже на обычную товарную биржу, вкоторой единицей товара выступает тоннапарникового газа, а продавцами ипокупателями – государства,ратифицировавшие протокол. Обязательствагосударств не превышать определенныхуровней выбросов интерпретируются впротоколе как национальные «квоты» навыбросы. Квотами этими можно торговать.Если государство за год не израсходовалосвою квоту полностью, то оно может продатьправо на выброс «остатков» другой стране. Кроме того, государства могутреализовывать «проекты совместногоосуществления» по снижению выбросовпарниковых газов, а «единицы снижениявыбросов» делить потом между собой. Кстати,эти проекты можно осуществлять и довступления в силу Киотского протокола,только потом их нужно будет юридическипереоформить. Радужные ожидания Киотский протокол вступит в силу, если егоратифицируют не менее 55 стран, на которыеприходится 55% мировой эмиссии углекислогогаза. Эти 55% никак не набирались, потому чтоот присоединения к протоколу отказалсякрупнейший в мире эмитент «утепляющих»атмосферу газов – США. После ратификациипротокола Россией необходимые 55% будутдостигнуты, на Земле может начатьсяглобальная торговля квотами на выбросыпарниковых газов. В России появлению Киотского протоколаочень обрадовались: на перепродаже квотможно неплохо заработать. Как раз после 1990года в России случился длительный спадпроизводства, и экономического уровня 12-летнейдавности наша страна не достигла и поныне.Сейчас объем производства в стране растет,и предприятия начинают «коптить небо»выбросами различных веществ. По даннымроссийского представительства Всемирногофонда дикой природы (WWF), с 2000 года (когданачался рост российской экономики) в нашейстране увеличиваются и выбросы парниковыхгазов. В основном это углекислый газ (СО2),который образуется в результате сжиганияископаемого топлива – угля, газа инефтепродуктов. Тем не менее объем эмиссиипарниковых газов в России сейчас на 25% нижеуровня 1990 года. По расчетамМинэкономразвития, даже к 2012 годуроссийские выбросы будут меньшекритического уровня на 20%. Исходя из этого,российские эксперты стали прогнозироватьмногомиллиардные валютные доходы, которыеРоссия получит от выхода на международныйрынок торговли выбросами. Экспертыговорили, что после ратификации Киотскогопротокола в Европе вырастут цены на газ иэлектроэнергию, что позволит Россиидополнительно заработать на экспорте около$10 млрд. А от продажи квот (порядка 2 млрд – 4,5млрд тонн углекислого газа) мы сможемвыручить, по разным оценкам, от $10 млрд до $100млрд. Российский бизнес рассчитываетпродать Западу то, чего не производит Понятно, что таких денег нам бы никтоникогда не заплатил. Однако представителифедеральных министерств и ведомствнадеялись, что с помощью Киотскогопротокола Россия сумеет добиться списаниячасти внешнего долга или хотя бы получитьинвестиции по «проектам совместногоосуществления». Обсуждалась и вероятностьтого, что Россия сможет размещать намеждународных финансовых рынках ценныебумаги, обеспеченные квотами на выбросы.Предполагалось, что квоты будут находитьсяв федеральной собственности иправительство объявит национальныйконкурс на лучшие энергосберегающиепроекты. Победители получат деньги илиинвестиции в рамках «проектов совместногоосуществления». Русское гостеприимство По данным WWF, 45% выбросов парниковых газовв России эмитирует энергетическая отрасль,11% – металлургия, 10% – транспорт и 7% –производители стройматериалов ихимические предприятия. После того какРоссия в 1999 году подписала Киотскийпротокол, крупнейшие энергетическиекомпании страны оживились. Многие из нихуже осуществляют проекты по повышениюэффективности потребления энергоресурсов,но не ради заботы об атмосфере, а винтересах собственного бизнеса. Понятно,что после реформирования РАО «ЕЭС России» илиберализации цен на газ тарифы наэнергоресурсы резко возрастут. Киотскийпротокол позволил бы российскимкорпорациям получить от реконструкциисвоего бизнеса деньги из-за рубежа.Особенный интерес к торговле «парниковыми»квотами проявили «Газпром», ЮКОС и «ЕЭСРоссии». В 2001 году РАО «ЕЭС» даже учредилодля участия в разработке механизмапереуступки квот Энергетическийуглеродный фонд. По сведениям WWF, в 1999 – 2001 годах в Россиипобывали делегации ЕС, Японии, Канады и скандинавскихстран, которые интересовалисьвозможностями «проектов совместногоосуществления». Дело в том, что в этихстранах потенциал энергоэффективности иэнергосбережения почти израсходован, а вРоссии возможностей для внедрения такихтехнологий сколько угодно. Четыресовместных проекта российские корпорацииуже осуществили. Так, «Газпром» совместно сгерманской Ruhrgas реализовал проект пооптимизации режимов магистральнойтранспортировки газа на участкахтрубопроводов «Волготрансгаза». По даннымпресс-службы «Газпрома», проект позволитсократить выбросы парниковых газов на 447 000тонн СО2 в год. В прошлом году реализацию проектаутилизации попутного газа начал и ЮКОС. Дляэтого компания решила провестиреконструкцию и строительство новыхгазосборных сетей, трубопроводов игазокомпрессорных станций. Ожидается, чтосистема будет введена в строй в 2004 году.Раньше газ сжигался, и при этом в атмосферувыбрасывалось огромное количествопарниковых газов. Часть финансированияпроекта взял на себя японский Eximbank.Реализация программы ЮКОСа позволитснизить объем российских выбросов на 2,3млрд. куб. м в год. На «ЕЭС России» приходится 3% от общегообъема мировых выбросов парниковых газов (иоколо 30% российских выбросов). В 1999 году РАО«ЕЭС» работало над сокращением выбросовсовместно с Японией, которой былопредставлено 54 проекта. Двадцать из нихяпонцам понравились – в частности,реконструкция Киришской ГРЭС и ЦентральнойТЭС в Санкт-Петербурге (компания Mitsui дажеподготовила ТЭО реконструкции дляпитерской станции). Но дальше единичныхпроектов дело у российских корпораций непошло, потому что в начале этого годавступление в силу Киотского протоколаоказалось под угрозой срыва. Прощание с иллюзиями В ситуации, когда против Киотскогопротокола выступили США, Канада и Австралия,а «за» голосуют ЕС и Япония, Россияоказалась на политическом распутье. Болеетого, нет единства мнений относительнороссийского участия в этом глобальномпроекте и внутри страны. Дело в том, что выход из Киотскогосоглашения США и Канады значительно сузилрынок спроса на квоты, и теперь Россия можетрассчитывать получить от переуступки квотв первом бюджетном периоде Киотскогосоглашения (2008 – 2012 годы) не более $1 млрд. Абыть может, и того меньше. Так, по мнению главы РосгидрометаАлександра Бедрицкого, «больших денег отторговли квотами ожидать не стоит».Основным покупателем квот могут статьстраны ЕС, но они имеют возможностьвыполнять обязательства за счетперераспределения долей стран Центральнойи Восточной Европы. Япония будет закупатьквоты, но немного: 6 млн – 7 млн тонн в год. СБедрицким согласен и начальникдепартамента стратегического развития ТЭКМинэнерго Олег Плужников: «Еслисуммировать обязательства стран, топредложения на продажу квот в несколько разпревышают спрос. Но в Киотском протоколеесть статья № 6 о совместном осуществлениипроектов. Интерес к таким проектампроявляют, в частности, Швеция и Голландия.Можно использовать инвестиции этих стран,например, для реконструкции котельных вАрхангельской области. Или для утилизацииметана на угольных шахтах». По мнениюПлужникова, выбирать такие объекты должногосударство, оно же должно предоставлятьпокупателям гарантии передачи сокращенныхединиц выбросов парниковых газов. Директор Центра климатических проектовВиктор Потапов говорит, что ему не нравитсясама практика торговли административнымиобязательствами по снижению выбросов,предусмотренная Киотским протоколом: «Рамочнаяконвенция ООН предполагала, что можноторговать не лимитами на выбросы, арезультатами работ, проведенных поснижению уровня выбросов. Если торговатьлимитами, то в конечном итоге простопроизойдет перераспределение квот междуразными странами. Это попытка создать рынокадминистративных решений, а не продукта. Арост выбросов будет продолжаться. В Россиинет стимула для снижения уровня выбросовпарниковых газов, потому что нет кнута» (см.статью «Воздушные потоки»). Тем не менее Россия, похоже, ратифицируетКиотское соглашение. На прошедшем вЙоханнесбурге глобальном саммите поустойчивому развитию премьер МихаилКасьянов заявил, что «Россия ратифицируетКиотский протокол в самом ближайшембудущем». Товар есть, а рынка нет В «Газпроме» и «ЕЭС России» считают, чтосокращенные выбросы парниковых газов –хороший товар, с которым можно выходить намеждународный рынок. Однако, несмотря на точто Россия согласилась ратифицироватьКиотский протокол, прежде чем начатьреальный бизнес внутри страны, необходимопровести массу подготовительныхмероприятий. По мнению представителейЭнергетического углеродного фонда, нужноналадить мониторинг выбросов, создатьнациональный реестр владельцев прав насокращенные выбросы, а также внести рядизменений в федеральное законодательство.Например, сейчас на рассмотрении вправительстве находятся поправки к Законуоб атмосферном воздухе, в котором пока даженет такого понятия, как «парниковые газы».Скоро парламент рассмотрит и проектыотдельного закона о регулировании выбросовпарниковых газов. По сведениям из «Газпрома»,в правительстве сейчас находятся проектзакона о регулировании эмиссии парниковыхгазов и закон об обращении квот на выбросыпарниковых газов. В документах прописанымеханизмы распределения квот в Россиисреди «эмитентов» и стимулированияпроектов по сокращению выбросов, порядокоформления и сертификации лицензий навыбросы и методы создания национальногорынка. Представители российских корпораций-эмитентовговорят, что у межведомственной комиссии попроблемам изменения климата не под силу водиночку справляться с подготовкойдокументов для реализации обязательствРоссии по Киотскому протоколу. По данным «Газпрома»,сейчас в правительстве обсуждаетсявозможность придания МВК статусаправительственной комиссии во главе с кем-тоиз вице-премьеров. Так что «парниковый»рынок, возможно, заработает уже в самомближайшем будущем.
Новая страница 1. Прощание с нефтяной эрой. Предисловие главного редактора. Новая страница 1. Стр. 19. Главная -> Экология 
|