|
| |
|
Главная -> Экология
К вопросу об эско. Переработка и вывоз строительного мусораИнститутэнергосбережения и энергоменеджмента НТУУ КПИ Энергорынок и тарифная политикаУкраины в сфере электроэнергетики Энергорынок и тарифнаяполитика Украины в сфере электроэнергетики:Обзор материалов серии международныхсеминаров по формированию структурэнергорынков. Разработка основныхнаправлений совершенствования системытарифов на электроэнергию в Украине / подобщ. редакцией А.В. Праховника.- К.: Институтэнергосбережения и энергоменеджмента НТУУ КПИ , 2000.- 138 стр. Приведен краткий анализосновных тенденций развития энергетики вразличных странах мира в процессе созданияи развития рыночных отношений. Указаныобщие принципы построения энергорынкапереходного периода, характерного дляУкраины. Обоснованы цели и путиформирования тарифной политики наэлектрическую энергию, приведеныпервоочередные и перспективные задачи,решение которых должно способствоватьреформированию электроэнергетическогосектора Украины. Материалы публикациисобраны, обработаны и подготовлены к печатив ходе выполнения проекта программы ТАСИС -БИСТРО № 98/006/17 Трансфер ноу-хау ипрограмма семинаров для НКРЕ Украины длялиберизации и интеграции энергетическогосектора . Под общей редакциейпрофессора, доктора технических наукПраховника А.В. Авторы: Гридасов А.И.,Праховник А.В., Симоненко Л.С., Находов В.Ф.,Попов В.А., Замулко А.И., Иншеков Е.Н. Настоящая публикацияподготовлена при содействии Национальнойкомиссии регулирования электроэнергетикиУкраины. Результаты, выводы и комментарии,содержащиеся в публикации, отражают мнениелокальных украинских экспертов иНациональной комиссии регулированияэлектроэнергетики Украины и в целом немогут отражать политику и мнениеЕвропейской Комиссии . This publication was prepared by a NationalElectricity Regulatory Commission of Ukraine. Results, conclusions and thecomments contained in the publication, reflect opinion only local ukrainianexperts and National Electricity Regulatory Commission of Ukraine and at allshould not be considered as reflecting policy or opinion of the EuropeanCommission Оглавление ВВЕДЕНИЕ 1. СОСТОЯНИЕ И ПУТИ РАЗВИТИЯМИРОВОЙ ЭНЕРГЕТИКИ (краткий обзор) 1.1. ОБЩИЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯМИРОВОЙ ЭНЕРГЕТИКИ 1.2. СТРАНЫ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ 1.3. СЕВЕРНАЯ АМЕРИКА 1.4. ЯПОНИЯ 1.5. АВСТРАЛИЯ 1.6. ЮЖНАЯ АМЕРИКА 1.7. СТРАНЫ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РЫНОЧНЫХОТНОШЕНИЙ В ЭНЕРГЕТИКЕ 2.1. ОПЫТ ПОСТРОЕНИЯ ИФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭНЕРГОРЫНКОВ ЗАПАДНОЙЕВРОПЫ 2.2. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ РЫНОЧНОЙСРЕДЫ 2.3. СИСТЕМЫ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ ИОПЕРАТИВНЫХ СОГЛАШЕНИЙ НА ОПТОВОМ РЫНКЕЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ 2.4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ 2.5. ПОРЯДОК ВЗАИМОРАСЧЕТОВ НА ЭНЕРГОРЫНКЕ 2.6. ФОРМИРОВАНИЕ БАЛАНСОВ МОЩНОСТИ ИЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ 3. СИСТЕМЫ ТАРИФОВ НАЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ (международный обзор) 3.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3.2. ПРАКТИКА ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМ ТАРИФОВ НАЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ В РЯДЕ ЭКОНОМИЧЕСКИРАЗВИТЫХ СТРАН 3.3. ТАРИФЫ СТРАН ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ ИСИСТЕМЫ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ ВУКРАИНЕ 4.1.РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗСИСТЕМ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ ИПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИХ РАЗВИТИЯ 4.2.СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К УСТАНОВЛЕНИЮ ТАРИФОВНА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ 4.3.ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯРЫНКА 4.4.ОБЩАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ТАРИФОВ НАЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ 4.5.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯТАРИФОВ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ Вы можете получить этот документ в формате MS WORD (zip-архив - 345 кБайт) Предисловие редактора В.А.Степаненко В 1996 году, после создания компанииЭСКО-ВОСТОК, я инициировал создание еще 7ЭСКО в разных регионах Украины. Путь был вомраке, идей было много, а локоть был совсемрядом - его хотелось укусить. Сама внешняяпривлекательность бизнеса ЭСКО быланастолько велика и притягательна, чтоказалось еще немного, еще чуть-чуть, илавина проектов и заказчиков обрушится нанас и раздавит. Рынок энергосбереженияказался неисчерпаемым и я даже написалстатью о бизнесе ЭСКО - она стала популярной. Шли годы, приливы энтузиазмаменялись на отливы разочарований сзавидной регулярностью. Наш бизнес, каккостер на сырых дровах, то разгорался, тогас. Все созданные ЭСКО пошли своим путем,как потом оказалось, подъем бизнеса былтолько вначале. Затем работать становилосьвсе труднее, заказов становилось меньше, авот конкуренция все росла и росла. Энергосбережение, как бизнес -или что такое ЭСКО! Эта тема втягивала всебольше и больше небесталанных людей,искренне желающих сделать этот белый бизнес энергосбережения своим делом доконца жизни. Мне, как и тысячам инженеров иученых в эти годы пришлось строить жизньзаново, искать новую профессию и способзаработка на хлеб. Щиты и мечи вышли из моды,нужно было искать новое ремесло,энергосбережение оказалось как нельзякстати. Шло время и вот как-то, я заметил,что на ниве энергосбережения сталостановиться тесно - наши ряды все росли иросли, а работы больше не добавлялось,скорее, наоборот. Заказы и заработки началипадать, а на смену дружелюбию и щедростипервых лет пришли конкуренция,расчетливость, а для многих и нищета. Первыми забили тревогумногочисленные Центры энергосбережения.Созданные на деньги грантов по программамзападной технической помощи, основанныескорее на энтузиазме, чем напрофессионализме, эти организации съели все, что лежало на поверхности и быстроостались без работы. Редкое исключениесоставили единицы, которым повезлоудержаться на поверхности и сохранить своереноме. Эти, полуобщественные,полукоммерческие организации послужилихорошей почвой для роста частных компаний -они взрыхлили нашу сухую почвуэнергосбережения и почти все завяли, ставудобрением или точкой опоры для тех, ктопошел дальше. Вторая волна кризиса жанраначала накрывать многие, если не всечастные компании, выбравшиеэнергосбережение, как бизнес. Рынок услугтак и не начал расти и увеличение числакомпаний быстро привело к демпинговымценам, спаду объемов и разорению многих (ранеевполне процветающих) компаний. Переводя в прошлом году книгудвух американцев Руководство для ЭСКО ,я вдруг заметил, что история повторяется.После бурного подъема первых лет и созданияиндустрии ЭСКО, в США точно так же, как и унас наступила пора спада и разочарований. После бума бизнеса ЭСКО в периодэнергетических кризисов 1973-1978 г.г. в СШАначалась волна банкротств, обусловленнаястабилизацией цен на энергоносители и…буйной конкуренцией между молодыми инеорганизованными компаниями, которыерождались и умирали, как грибы. Все повторяется - после кризисовсередины 90-х годов в СНГ наконец то приходитстабилизация тарифов на энергоносители ирост производства. А мои наблюдения засудьбами компаний подобных ЭСКО в России,Украине и Беларуси свидетельствуют овялотекущем спаде в объемах реализацииуслуг энергосервиса, уменьшении заработков,увольнении части персонала. Бурный ростконкуренции на маленьких сегментах рынкаэнергоэффективности (кстати, закономерноеследствие наших же усилий по развитиюэнергосбережения в наших странах) приводитк естественным следствиям – цены падают,выбор и требовательность заказчиков растут,маленьким компаниям становится все труднееи труднее выживать. Многие компании уже сегоднястали банкротами, а кого-то эта судьба ещеждет. Капитализм беспощаден - здесь, как вспорте, побеждают лучшие. Если рынок нерастет и не развивается, то проигравшихвсегда будет больше, чем победителей. В 1998 году я с коллегами создавалАссоциацию энергосервисных компанийУкраины - АЭСКО. Уже тогда были видныпредвестники этой кризисной волны, АЭСКОдолжна была стать инструментом развитиярынка услуг энергосервиса и основнымрегулятором взаимоотношений между властьюи бизнесом. Должна была, но не стала. Оглядываясь назад и ища причины,прямо скажем, неудач АЭСКО, скажу, чтоосновой для этого стала самодостаточностькомпаний - ее членов. Вскоре АЭСКО сталаскорее клубом по профессии и местом длявстреч, чем бизнесовой организацией,способной решать большие задачи. Встречаясь с коллегами в России иБеларуси, я вглядывался в них, пытаясьоценить состояние и развитие бизнеса ЭСКО усоседей. Я искал там партнеров и не находил -та же самодостаточность, тот же крошечныйрынок услуг, падение объемов и косыевзгляды в сторону конкурентов. Такие же маленькие инестабильные компании, как и у нас, вУкраине. Такая же рознь между властными ибизнесовыми структурами, взаимноенепонимание, вынужденное сотрудничество соглядкой, готовность всегда спрятаться всвою раковину. Это не в обиду будет сказаноколлегам - сегодня нужен диагноз кризисанашего общего жанра. И, хотя уже немалосделано на ниве энергосбережения, впередимаячит тупик. Состояние индустрии услугэнергосервиса у нас в Украине сегодняхарактеризуется следующим: незначительный рост объемов рынка; значительный рост конкуренции; рост требовательности вероятных заказчиков к качеству и номенклатуре услуг; постоянное снижение ценовых предложений. Самым парадоксальным фактом,требующим детального изучения, является отсутствиеспроса на энергосбережение при огромныхпотерях энергоносителей во всех базовыхсферах хозяйствования. Однажды я написалсгоряча статью Бедные - потому чтобогатые . В значительной мере истокинашей бедности в завышенных энергозатратах,а сбережение энергии по-прежнему остаетсяневостребованным капиталом. У многих моих коллегскладывается впечатление, чтоноворожденные компании типа ЭСКО быстроразработали вокруг себя всеэнергоэффективные проекты, лежащие наповерхности. В соседние волости их никто непускает, хватает своих. А вот подземные залежипотерь энергии оказались недоступны. Умаленьких компаний нет сил и средств для ихразработки. Да и для банков и инвесторов этикомпании- малыши пока не представляютинтереса. И опять, глядя на Запад, мынаблюдаем там такую же картину - но 25 летназад - ЭСКО первой волны быстро сошли сосцены. Что же осталось? Какую можнонаследовать мораль, чтобы не наступать награбли дважды и учиться на чужих ошибках иопыте? Вот мои выводы: без союза бизнеса и власти нельзя создать новую и дееспособную нормативную и законодательную базу энергосбережения. Рынок энергоэффективности стран СНГ не может существовать поверх существующих законов, правовых и хозяйственных норм, договорного права, рожденных в социалистический период хозяйствования. Никто просто так не проделает этот гигантский труд, разгребая завалы устаревших и бессмысленных законов и норм - для этого нужны большие деньги и большой труд. И понимание целей и смысла этого труда – чиновники сегодня не имеют мышления рыночными категориями, у них нет опыта, их знание наследовано из прошлого. новая база законов и норм энергосбережения должна быть основана на капиталистических принципах хозяйствования. Раздел прибыли, возврат инвестиций, схемы финансирования - эти и другие нормы должны всплыть на поверхность внимания, став основой договорного и хозяйственного права. Легко понять, что стереотипы мышления маленьких и малочисленных компаний сегодняшнего дня, которые озабочены выживанием и текущими проблемами, не поднимаются до уровня анализа и прогнозов, обеспечивающих их выживание и процветание – сегодня, как никогда нам всем нужен план общих действий и координационные структуры. Время маленьких компаний прошло – наступает время слияний, объединений и поглощений. Вне сомнения, какая-то часть рынка услуг энергосервиса всегда будет принадлежать маленьким и самостоятельным компаниям, но тесноте и нищете на этом пятачке завидовать не стоит. Семинар в Ялте и кулуарные беседыпоказывают, что некоторые компанииосознают неизбежность перемен и готовы кинтеграции во имя развития своего бизнеса.Дело теперь за инициаторами этих перемен инужно сделать все, чтобы власть и бизнеснаучились действовать корпоративно,планировать и осуществлять необходимыереформы, отдавая в общую копилку то лучшее,что у них есть. Станет сильным украинский бизнес энергосбережения – сильной будет и власть. И наоборот. В энергоэффективности главное -. Проще отпустить цены на газ и св. Экономика, экология и энергосбережение для доступного жилья. Кризис системы коммунального теп. Аналитика. Главная -> Экология 
|