|
| |
|
Главная -> Экология
Борьба кланов или конфликт страт. Переработка и вывоз строительного мусораСергей Лабода Экологическая эффективность - четвертый фактор нового тысячелетия: от гиперавтомобиля до пассивного дома К 2030 году на Земле будут жить, по всей вероятности, 8 млрд. человек. Если в политическом плане все будет в порядке, то благосостояние половины населения будет соответствовать сегодняшнему уровню промышленных стран. Причем будет предлагаться в четыре раза больше услуг, чем в настоящее время. При этом уже сегодня происходит истощение природных ресурсов. Как же быть? Ключ к решению этой проблемы - экологическая эффективность. Мы должны научиться эффективнее и бережнее обращаться с такими богатствами природы, как вода, земля и полезные ископаемые. В книге Четвертый фактор , опубликованной в 1995 году Эрнстом Ульрихом фон Вайцзеккером вместе с Эймори и Хантер Ловинз ( Rocky Mountain Institute ) в виде доклада Римского клуба, выдвигается требование повысить экологическую эффективность: Этого достаточно, чтобы высокого уровня благосостояния достигли не один, а 4 млрд человек. В долгосрочном плане мы должны будем заметно превысить потолок этого фактора . Автор - президент Института климата, окружающей среды и энергии в Вуппертале (федеральная земля Северный Рейн-Вестфалия в Германии), с 1998 года депутат Бундестага от СДПГ. Авторы книги приводят пятьдесят примеров того, как находчивым инженерам и практикам удалось достичь магического четвертого фактора и претворить его в жизнь с помощью современной техники. Очень впечатляющий пример - это так называемый гиперавтомобиль , требующий очень мало топлива. В Германии какое-то время оптимальным достижением считалось создание пятилитрового автомобиля - автомобиля, который потребляет пять литров бензина на сто километров. По мнению Эймори Ловинз, пятилитровый автомобиль - это старая, пожирающая много бензина консервная банка. Он совместно с другими конструкторами уже давно спроектировал автомобиль, который потребляет не более полутора (!) литров бензина на сто километров. Это стало возможным благодаря новой облегченной конструкции и так называемому гибридному двигателю, а также топливным элементам. Этот автомобиль в шесть раз эффективнее, чем средний автомобиль сегодня. Однако гиперавтомобиль еще не вышел из стадии прототипа. До сих пор ни одна фирма не решилась начать серийный выпуск гиперавтомобилей . Вместо этого собираются автомобили типа Смарт - машины с тесным салоном, которые все равно потребляют больше четырех литров бензина на сто километров. К тому же, как это ни печально, эти автомобили будут покупаться в качестве второго автомобиля для семьи: папа будет ездить на лимузине, а мама и дети - на Смарте . Надежда, что начнется серийный выпуск гиперавтомобилей , по оценкам авторов книги, осуществится лишь тогда, когда в Китае или Индии десять процентов населения будут иметь машины. Тогда этим странам, хотя бы из соображений импорта нефти, а также сохранения положительного внешнеторгового баланса, придется начать серийный выпуск гиперавтомобилей , а когда эти страны будут иметь эффективный автомобильный парк, тогда и промышленно развитые государства последуют их примеру. Что касается экологической эффективности, то в количественном плане чуть ли не более важную роль играет жилье. Супружеская пара Ловинз живет и работает в здании Rocky Mountain Institute , построенном по их же проекту. Посетители института широко раскрывают глаза от удивления. Ведь он расположен высоко в горах, во льдах и снегах, где тепло бывает только пятьдесят два дня в году. Здание представляет собой энергосберегающий оазис , в котором есть даже небольшой тропический лес и выращиваются бананы. В то время как в подобных регионах людям приходят большие счета за электроэнергию и мазут, институт еще и вырабатывает энергию. Даже в облачные дни так называемые суперокна действуют как отопительная система. Они пропускают примерно три четверти видимого коротковолнового света, а вместе с ним половину солнечной тепловой энергии и практически не выпускают наружу длинноволновые лучи. Этому способствуют 40-сантиметровые каменные стены с изоляцией из пенопласта. Отопительные функции выполняют, главным образом, тела примерно двадцати сотрудников института. Их температура в среднем 37 градусов. Кроме того, имеется теплообменная вентиляция, при которой использованный теплый воздух прогревает холодный свежий воздух с улицы. Только когда на улице становится действительно очень холодно, приходится использовать старые чугунные печки, в которых сжигаются дрова из собственного сада. Подобные дома строятся и в Германии, в частности в Дармштадте, Висбадене, Фрайбурге и Ганновере. Используется опыт постройки пассивных (не требующих активного обогрева) домов семьи Ловинз. При этом используется парниковый эффект, в результате чего солнечная энергия пассивно превращается в тепло. Нет необходимости в постройке дорогого и занимающего много места центрального отопления. Достаточно установить небольшую печь на газу, на жидком или твердом топливе либо небольшой электронагреватель. В принципе, технология строительства пассивных домов конкурентоспособна и на сегодняшний день. За прошедшие годы пионеры новой архитектуры Фолькмер Раш и Вольфганг Файст из Дармштадта разработали недорогую технологию предварительного изготовления строительных материалов, что существенно снижает производственные затраты и сроки строительства. К открытию всемирной выставки ЭКСПО-2000 в Ганновере в районе Кронсберг был построен поселок с использованием технологии пассивных домов. Цель этого проекта заключалась в том, чтобы на 60 процентов сократить выброс углекислого газа в атмосферу. Это достигается благодаря использованию блочных теплоэлектроцентралей, а также специальной энергосберегающей программе. В поселке, рассчитанном на пятнадцать тысяч человек, также построены ветряные и солнечные электростанции. Кстати, в США новые методы теплоизоляции сохраняют на 40% энергии больше, чем дает вся американская нефтяная промышленность. Фактически строительство жилья с использованием инновационных технологий теплоизоляции, а также активное и пассивное использование возобновляемой энергии, уже сейчас способны сделать дома маленькими электростанциями с полным самообеспечением энергией и теплом. Примеры, приведенные в книге Четвертый фактор , затрагивают также предметы повседневной жизни. Многим уже известна так называемая экономичная лампочка - с ее помощью можно существенно снизить счета за электроэнергию. Кто привыкнет обходиться без режима Stand-by на бытовых приборах, тот также сможет уменьшить свои расходы. На сегодняшний день в промышленно развитых странах энергосберегающая бытовая техника, как и энергосберегающие автомобили, по мнению авторов книги не играют никакой роли. С экономической точки зрения государства Запада в какой-то мере могут позволить вести себе расточительный образ жизни, и это может продолжаться десятилетия, пока не наступит истощение окружающей среды. И к этому следует готовиться уже сегодня, иначе те страны, которые будут этим неизбежным фактом захвачены врасплох, могут оказаться на обочине мировой экономики в условиях жесточайшего кризиса. Совсем иная ситуация, по мнению Эрнста Ульриха фон Вайцзеккера и его коллег, в развивающихся странах, в которых очень важную роль могли бы сыграть эффективные кондиционеры. В своей книге они приводят пример инженера из Сингапура, которому удалось разработать энергосберегающий кондиционер. Если в жарких странах такими кондиционерами будут оснащаться как новые, так и старые дома, то можно будет сэкономить на постройке десятков запланированных электростанций или на сооружении больших плотин. Идеи, высказанные в книге Четвертый фактор , сегодня все шире реализуются в рамках германской помощи развивающимся странам, ведь именно в этих государствах в будущем ожидается повышенный спрос на энергию. Хотя авторы книги вполне обоснованно замечают, что многие новые технологии следует сначала ввести в промышленно развитых странах, чтобы развивающиеся страны могли убедиться: то, что им предлагают, действительно имеет смысл. Пример, которому не обязательно следует подражать развивающимся странам, - это система Зеленого клейма - Der gruene Punkt . При этой затратной системе, которую в конечном счете приходится оплачивать потребителям, собирается использованный упаковочный материал, а затем направляется на переработку. По мнению авторов книги, это имеет смысл при переработке стекла и металла, особенно цветных металлов. Что же касается фольги и цветных упаковок, то в этом случае соотношение между затратами и пользой не очень хорошее. В этой ситуации лучше сжигать мусор. Однако не в типичных на сегодняшний день камерах сгорания. При сжигании в этих камерах выделяется большое количество шлаков, потому что в них попадает слишком много металла, керамики и стекла. К тому же часто приходится сжигать нефть или газ, чтобы просушить мусор, так как в нем бывает слишком много воды. Вместо этого следует применять метод термомеханической обработки мусора. Смешанные отходы высушиваются при помощи теплого воздуха, как это делается сегодня в Асларе (федеральная земля Гессен), а затем раскладываются механическим путем на четыре составляющих: металл, стекло, керамику и сухой стабилитат . Последний компонент - это смесь из бумаги, полиэтилена, органических отходов и других горючих материалов. Теплота сгорания тонны сухого стабилитата соответствует тонне бурого угля, то есть этот показатель гораздо выше, чем у сырого мусора, который сегодня сжигается в камерах сгорания. Теоретически эти три составляющих мусора можно продать по ценам, которые покроют практически все затраты на переработку мусора. Однако переработка мусора - это лишь звено в цепочке, ведущей к повышению эффективности использования энергии и материалов. Повторная переработка - это важный и нужный процесс, но не меньшее значение следует придавать повышению долговечности продуктов, оптимизации энергетической эффективности исходной продукции и сокращению транспортных потоков от предприятий-смежников. В области перевозки грузов также можно резко повысить экологическую эффективность. Здесь важную роль играет внедрение телекоммуникационных технологий. Трудно себе даже представить, какой огромный объем энергетических ресурсов можно сэкономить, если перенести рабочие места из офисов в частные квартиры или добиться того, чтобы на замену трансатлантическим деловым поездкам пришли видеоконференции. В свою очередь, можно значительно эффективнее использовать общественный транспорт и легковые автомобили. В бразильском городе Куритиба существует образцовое автобусное движение. В Амстердаме, Берлине и еще в десятках других городов практикуется Сar-Sharing . Это группа людей, которые совместно покупают и эксплуатируют несколько автомобилей. Если бы европейцы совместно пользовались автомобилями, то можно было бы сэкономить до 32 млрд километров поездок. Потенциал повышения эффективности грузовых перевозок, по мнению авторов Четвертого фактора , кроется в другом. Здесь речь идет о том, чтобы переломить тенденцию, сложившуюся за последние 20 лет, которая заключается в неправильном понимании логистики just-in-time . Как явствует из известного исследования Штефани Беге о транспортных перевозках в рамках Евросоюза, стоящих за каждым клубничным йогуртом или другим молочным продуктом, транспортные потоки сегодня обрели абсурдные масштабы. За каждым стаканчиком йогурта стоят 3000 километров грузовых перевозок, а если учитывать к тому же перевозки смежников, то это составит 8000 километров. Без сомнения, для производства клубничного йогурта в таких же количествах и такого же качества можно обойтись и в 10 раз меньшим объемом грузовых перевозок. Четвертый фактор - это прекрасная картина будущего. Однако понадобится еще очень много времени, пока она в какой-то мере станет реальностью. Ведь человечеству придется многое глубоко переосмыслить. Возможно, это особенно заметно проявится на примере Car-Sharing . Однако революцией можно считать уже оптимизацию транспортных потоков, которая преследует цель сократить объемы грузовых перевозок. Авторы книги с большой радостью констатируют, что она уже переведена на все иностранные языки, кроме арабского. Особое внимание ей уделяется в Японии. Там даже собираются расширить ставшую уже классической концепцию Total Quality Management за счет Total Resource Productivity . И в Европе идеи книги проникли в официальную политику по вопросам окружающей среды. Начиная с 1996 года, в своих заявлениях на тему устойчивого развития Евросоюз часто ссылался на четвертый и другие факторы. Однако экономику, ориентированную на получение прибыли, трудно совместить с экологической эффективностью. Интенсивные транспортные перевозки на примере того же производства клубничного йогурта - это результат высокой стоимости рабочей силы и относительно низкой стоимости перевозок. Последнее позволяет выпускать огромные объемы продукции без использования большого количества рабочей силы. Если мы хотим это изменить, то, по мнению сторонников четвертого фактора , следует воздействовать на стоимость факторов производства. Эта задача отводится экологической налоговой реформе. В течение многих лет шаг за шагом фактор рабочей силы должен быть избавлен от больших отчислений, а фактор потребления энергии или фактор использования природных ресурсов должен облагаться повышенными налогами. В большинстве европейских стран эта идея уже нашла поддержку. Перспектива значительного повышения эффективности использования ресурсов, без сомнения, ускорит осуществление экологической налоговой реформы. Следующим шагом должна стать популяризация экологической налоговой реформы и экономико-политической пользы от нее в развивающихся странах. В таких странах, как, например, Китай, Индия, Египет или Никарагуа, много дешевой рабочей силы и мало энергии. Почему они должны перенимать у промышленных стран Запада опыт расточительного использования энергии и при этом за счет робототехники сокращать рабочие места? Их развитие протекало бы значительно лучше, если бы они сразу сделали ставку на революцию эффективности и ограничили хищническое использование ресурсов. Зачем плодить безработных? Это справедливо и для Беларуси. Если технологии, необходимые для осуществления революции эффективности , будут и дальше совершенствоваться, то быстро развивающиеся пороговые страны Азии, а также, возможно, в недалеком будущем и страны Южной Америки воспользуются этой возможностью. Ведь революция эффективности сделает возможным быстрый оборот капитала. Европе надо быть начеку, чтобы не проспать эту тенденцию. Для перехода к экологической эффективности требуется время. На этом пути придется столкнуться с высокими расходами при переориентации экономики в соответствии с этим принципом. Поначалу потребуются расходы на технические разработки и производство новой продукции, тщательное тестирование на безопасность, прочность и безвредность для здоровья. Кроме того, потребуются сильно недооцениваемые сейчас расходы на преодоление инертности. Следует испытать новые профессиональные сферы, провести переподготовку имеющегося персонала. Должно измениться мышление у членов правления предприятий и созданы новые отношения с клиентами. Для этого потребуются значительные денежные средства, и эти средства совсем не обязательно вернутся в карманы тех, кто их инвестировал раньше других. Если сложить перечисленные выше факторы, то нет ничего удивительного в том, что революция эффективности продвигается вперед с таким трудом. Переход к экологической эффективности требует времени, однако идея удвоения благосостояния при снижении вдвое потребления энергии не должна оставаться лишь мечтой, иначе угроза оказаться в ближайшем будущем на обочине мирового экономического развития станет для многих благополучных сегодня в этом отношении стран объективной реальностью.
Евгений Минченко, Андрей Ермолаев Украинская избирательная кампания привлекла большое внимание стран Запада и Евразии. Новый демократический режим, сформировавшийся в Украине по итогам т.н. помаранчевой революции , сдавал экзамен на устойчивость. Вместе с тем, значение этих выборов как исторических , решающих для западно-восточного выбора, выглядит преувеличенным. Украинское общество проходит сложный путь цивилизационной реформы. Ее вектор и измерение - европейские. Конкуренция разворачивается не вокруг характера этой реформы, а вокруг ее динамики, путей реализации и возможных качественных результатов - социальных, экономических, геокультурных и геополитических. Цивилизационная реформа сама по себе еще не дает ответ на вопрос, каков будет геополитический и геокультурный формат украинской нации: • это может быть нация-ресурс в индустриальном и постиндустриальном укладе Евросоюза как нового мультинационального государства, • это может быть нация-нейтрал и соучредитель более широких форматов европейского проекта как союза союзов , • это может быть расколотая политическая нация, в которой развернутся процессы реидентификации и локализации новых общностей - в силу культурного и политического раскола Украины. И выбирать украинской элите предстоит, прежде всего, путь и средства цивилизационной реформы, а не формальные торговые и геополитические формы сотрудничества (к чему зачастую сводятся дискуссии украинских политиков - как со стороны власти, так и ее оппонентов). Украина и Мир в контексте выборов Политический кризис в Украине накладывается на целый ряд экономических и геополитических проблем. В частности, большая часть экспертов уверена в том, что экономика Украины исчерпала имевшиеся ресурсы экстенсивного роста. В этих условиях ключевыми факторами для успешной модернизации экономики являются: • внедрение новых технологий на основе привлечения внутренних и внешних инвестиций (Украина испытывает серьезный дефицит инвестиций в индустриальные отрасли), • широкое применение энергосберегающих технологий с целью снижения энергозатратности и повышения конкурентоспособности экспортной промышленной продукции, • создание устойчивой системы обеспечения энергоресурсами (Украина - энергозависимая страна с самым высоким в Европе уровнем потребления природного газа). От решения этих задач зависит не только социально-экономическая стабильность Украины в ближайшей перспективе, но и сохранением социального и политического равновесия, особенно - в высокоурбанизированных промышленных регионах Востока и Юга страны. Вместе с тем, их практическое решение осложняется отсутствием четкой стратегии страны во внешней политике. Украина находится на пересечении геополитических интересов крупных игроков. Ключевая особенность стратегии ближайшего соседа Украины - России в том, что она претендует на статус новой энергетической супердержавы. И все остальные вопросы внешней политики рассматриваются российским руководством в первую очередь через эту рамку. Для России Украина интересна в первую очередь как надежный транзитер энергоресурсов в Европу и партнер в области развития индустриальных технологий и сотрудничества в ряде высокотехнологичных отраслей (ВПК, приборостроение, машиностроение, авиакосмическая промышленность). Сохраняется также потребность российского бизнеса в создании единого рынка в рамках ЕЭП. Рынок стран Евразии интересен и украинскому бизнесу, который пока не выработал единой точки зрения на роль украинского капитала и сферы его интересов в Евразии (в этом - одна из причин двоякости позиции украинских политиков и бизнесменов в отношении развития ЕЭП). Для США Украина не представляет особого экономического интереса. Об этом свидетельствуют скудные инвестиции американских компаний. Ядерная энергетика, связь, транзит энергоресурсов Европу по маршруту Одесса-Броды так и остались лишь декларативным интересом со стороны компаний США. Приманкой остается и разговор о возможном участии украинского ВПК и авиакосмической отрасли в производственных программах по реализации ПРО. В рамках геополитической стратегии Вашингтона ей отводится роль противовеса созданию евразийской империи . Поэтому акцент делается на таких задачах, как превращение Украины в экспортера демократии на постсоветском пространстве, расширение НАТО как единственно возможный путь в ЕС. В то же время в странах старой Европы (в первую очередь, в Германии и Франции) нарастает скепсис по поводу евроатлантической интеграции и недовольство нечестной конкуренцией со стороны США. Идея расширения НАТО на Восток выглядит привлекательной только для неофитов Евросоюза вроде Польши, которая надеется за счет Украины увеличить свое влияние внутри ЕС. Евросоюз, который далеко не един, заинтересован в первую очередь в надежности и диверсификации поставок энергоносителей. Сохраняя риторику по поводу поддержки демократических преобразований в Украине, европейцы не торопятся открывать двери ЕС для новых членов. Свои энергетические и трубные интересы Старая Европа готова променять на судьбы новых демократий, даже если для этого придется пойти на серьезные имиджевые жертвы. Во всяком случае, пока ЕС не решит проблему диверсификации источников и путей поставок энергоресурсов и не обеспечит свое стабильное присутствие на Ближнем Востоке (что возможно лишь в режиме конфликта с США), новые демократии, в т.ч. Украина, будут лишь элементом дизайна Европы, но - не ландшафта. Эксперты оценивают перспективу более активного сближения Украины и ЕС в 12-15 лет (т.е. - не ранее 2018-2020 гг.). Несмотря на это, во внешнеполитической активности Украины по-прежнему заметен евроатлантический перекос, в то время как перспективное евро-азиатское направление остается вне зоны внимания украинского руководства. В частности, Украина перестала быть серьезным игроком на рынках Центральной Азии, что наглядно демонстрируется ухудшением отношений с Туркменистаном. Практически не предпринимается попыток выхода на потенциально перспективные и быстро развивающиеся рынки Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии, Китая. Отношения с РФ новое украинское руководство рассматривает как партнерство по принуждению , и ограничивается лишь тем, что в наличии - связи, объемы торговли, уровень сотрудничества. За последние два года - ни одной новой инициативы и инвестиционных предложений, ни одной крупной международной программы, ориентированной на развитие евро-азиатских рынков и формирования разделения труда! Фактически, в Украине отсутствует как таковая собственная евразийская стратегия - как комплекс планов и программ по продвижению и защите национальных интересов в Евразии. Впрочем, и на западном направлении все выглядит противоречиво. Правящая элита в Украине не расчленяет евроатлантическую и европейскую стратегии, рассматривая евроатлантизм как инструмент вхождения в ЕС. И это уже стало предметом горячих споров и даже политических конфликтов в ходе последней парламентской кампании. Внешние вызовы и внутренние интересы украинских элитных групп Стоит отметить, что внутри политико-экономической элиты Украины сложилось видение несколько вариантов дальнейшего развития страны, причем носители этих идеологий рассредоточены по разным политическим проектам. Вариант первый - глобалистский, предполагающий растворение в Западе . Среди идеологов этого направления - президент Виктор Ющенко и ряд членов его команды (Ехануров, Бессмертный, Зварыч, Жвания и т.д.). Фактической целью этого проекта является ослабление экономической базы оппозиции (олигархических империй). Поэтому для Ющенко так важен приход в страну иностранного, в первую очередь американского капитала, который менее амбициозен политически, чем отечественный бизнес. Естественным внешнеполитическим курсом для Ющенко является вступление в НАТО и ЕС. Для представителей этой группы характерно отождествление европейской и евроатлантической интеграции. Критерием успешности считается международное признание выражающееся в ускоренном вступлении в международные организации. При этом зачастую соревнование со старшим братом (Россией) на скорость идет в ущерб экономической эффективности, как, к примеру, в ситуации со вступлением в ВТО. Не имея возможности предъявить серьезные успехи в экономике, команда Ющенко претендует на роль морального лидера новых демократий на постсоветском пространстве. Другой вариант - популистский авторитаризм, который представлен в политической практике экс-премьера Украины Юлии Тимошенко (в свою очередь, продолжающей традицию Павла Лазаренко). Юлия Владимировна - самый постмодернистский политик Украины, способный обеспечить населению непрерывное шоу. Идеал Тимошенко - государство (и она во главе) как главный разводящий и главный олигарх. Ее коронка - это ручное управление экономикой. Для рынка выглядит пугающей бессистемность и непредсказуемость деятельности Тимошенко. Вместе с тем можно предположить, что Тимошенко и ее личной бизнес-политической командой движут две цели: первая - воссоздание инфраструктуры для ведения крупномасштабного бизнеса, без чего накопленные ранее капиталы остаются лишь сокровищем с минимальными рентными доходами, и вторая - полномасштабная власть, позволяющая реализовать выросшие амбиции лидерства. Премьерство как амбиция выглядит вполне логично, ибо только руководство всей экономикой позволяет заниматься инфраструктурой крупного капитала, подбором и перераспределением нужных запланированных активов, обеспечением политических условий для дальнейшего имиджевого и политического роста. Для Тимошенко характерна система экономического фаворитизма , когда в качестве фаворитов выступает то одна, то другая бизнес-группа. Бизнес воспринимается как дойная корова для реализации популистских инициатив. Во внешней политике - это многовекторность, челночная дипломатия, игра на противоречиях. Но при этом Юлия Владимировна - единственный украинский политик, который психологически готов на международную изоляцию, на автаркию. Так что полюсы ее политики - от гипертрофированного Кучмы до умеренного варианта Лукашенко. Антиподом стратегии Тимошенко является олигархический вариант развития ( чеболизм ). Носителями этой идеологии являются представители крупного экспортно-ориентированного бизнеса (такие, как глава холдинга СКМ Ахметов, Виктор Пинчук и компания Интерпайп , Владимир Бойко - глава металлургического завода-гиганта им. Ильича, группа оранжевых олигархов в Нашей Украине , и т.д.). Первоочередная задача, с точки зрения крупного бизнеса, - это обеспечение безопасности бизнеса от накатов силового аппарата государства. Программа-максимум - это политика поддержки национальных чемпионов - крупных корпораций как локомотивов развития страны. Наиболее успешной в политическом плане из представителей крупного бизнеса оказалась группа Рината Ахметова, ставшая ядром Партии регионов. Стратегия Ахметова и значительной части донецких предполагает создание системы государственного протекционизма крупному бизнесу под лозунгом что хорошо для СКМ - хорошо для Украины . При этом донецкой группе присуща тенденция к монополизации, как в бизнесе, так и в политике. В ходе выборов в Верховную Раду 2006 г. эта тенденция выразилась в вытаптывании Партией регионов электоральной поляны Юго-Востока, в результате чего она рискует оказаться в парламенте без союзников из числа малых партий. Стоит отметить, что для бизнеса Ахметова и его компаньонов, имеющих серьезные активы за пределами страны, характерна высокая зависимость от признания на Западе, особенно в США, от западных финансовых институтов. Так что во внешней политике чеболистская стратегия предполагает продолжение кучмовской многовекторности с некоторым уклоном в сторону Запада (несмотря на декларируемую Регионами пророссийскость). Четвертый вариант - инновационно-транзитный, предполагающий использование выгодного транзитного положения Украины и активную игру на внешних рынках. Его отличие от предыдущей стратегии - акцент на поддержке не отдельных компаний, а конкурентоспособных кластеров экономики, политика государственных инвестиций в образовательную сферу и инновационные разработки. Проводники этой стратегии - в первую очередь проектные менеджеры, имеющие опыт работы в частном бизнесе, и в государственных структурах (лидер Республиканской партии и экс-глава Нафтогаза Украины Юрий Бойко, один из руководителей группы ИСД, в прошлом вице-премьер по ТЭК Виталий Гайдук, лидер партии Вече , известный юрист Инна Богословская). Впрочем, сторонников этого варианта можно найти и в списках Партии регионов, и в рядах Социалистической партии. Инновационно-транзитный сценарий предполагает включение в международное разделение труда с максимальным использованием промышленного потенциала страны, выход на энергетические рынки на выгодных для Украины условиях. Украине предлагается стать мостом между Россией, Центральной Азией и Европой. Естественно, что успешная реализация такой стратегии предполагает нейтральный статус Украины, частичная интернационализация корпоративных активов и привлечение в долю крупных транснациональных компаний с хорошим реноме (как европейского, так и российского происхождения - т.е. оттуда, где Украину интересует вопрос участия в макрорегиональном разделении труда). Что выбирает Украина: парламентские выборы как зеркало конфликта интересов и стратегий На парламентских выборах 2006 года в Украине главными игроками-оппонентами стали три силы, олицетворяющие 3 из 4 вышеперечисленных стратегий: Партия Регионов - украинский чеболизм , Наша Украина - глобалисты, БЮТ - популисты с опорой на имидж авторитарного лидера. Остальные участники гонки оказались маловлиятельны и как результат - невыразительны, либо - были на вторых ролях, в сервисе для основной канвы. Вне зависимости от варианта коалиций, очевидно, что реальная конкуренция стратегий только разворачивается. Судя по всему, 2006 год стал лишь промежуточным этапом для дальнейшего самоопределения украинских элит. И в основе этого самоопределения - возможный стратегический альянс двух из четырех, либо - жестокая и деспотичная победа одной из них с подавлением и поглощением конкурентов. Что вероятно и что желательно для Украины? Восстановление политического союза глобалистов и популистов может привести к дальнейшей эскалации экономических кризисов, обусловленных новыми торговыми войнами (как внутренними, так и внешними), бюджетным перенапряжением в силу завышенных социальных обязательств, дестабилизации внутреннего рынка под влиянием внешних производителей (как следствие ускоренного вступления в ВТО). Нельзя исключать, что следствием этого станет усиление популистской стороны на фоне социальной дискредитации глобалистов, новый виток политического кризиса, переходящего в системный кризис власти (выход - переизбрание всех властей, как это уже было в Украине в 1993-1994 гг.). Не исключено, что в таком случае главным противовесом популистам станут сторонники олигархии чэболей - в виде оппозиции всем помаранчевым политикам Партии регионов и ее союзников. Оппозиция и использование нового кризиса помаранчевого режима как повода для реванша, тем более - с опорой на власть местного самоуправления практически всего Востока и Юга Украины - вполне реален и прагматичен для оппонентов. Но в случае, если регионалы будут действовать самостоятельно, без союза со сторонниками инновационно-транзитной модели, они могут взять реванш и вбросить Украину в другую крайность - экономическую автаркию и политическую самоизоляцию, с ухудшением имиджа страны и экономики, с неизбежным в таком случае иждивенческим заигрыванием с Россией как источником дешевых ресурсов. Изоляция популистов (БЮТ) и попытка чеболей пойти на союз с глобалистами (с приглашением в союзники социалистов Мороза, где также есть представители олигархического бизнеса и сторонники чеболизма ) может сыграть роль стабилизатора ситуации, но - на короткое время. Конфликт интересов при таком союзе неизбежен, а системная оппозиция популистов может дискредитировать как глобалистов, так и олигархов в глазах избирателей. Этот союз позволит выиграть время, но не решает проблемы равновесия. Временный компромисс трех основных сил-носителей стратегий - скорее технологический ход, нежели выход из ситуации. Но по всем законам властвования, такой альянс интересов практически нереален, поскольку взаимоблокирует все стороны. Нельзя исключать, что после полосы неудач по созданию новых парламентских коалиций, будет предложен широкий компромисс по формуле 3+1 (Наша Украина, БЮТ, СПУ + Партия Регионов). Это предложение может последовать от самого Ющенко как временная мера, позволяющая избежать быстрого роспуска парламента и позволяющая продолжить консультации и новых вариантах союзов. Как временную меру , ее могут использовать Регионы, но - лишь с перспективой создания собственного парламентского альянса и правительства весной 2007 года. Риски и угрозы, которые чреваты системной дестабилизацией Украины 1. Особенностью новой ситуации в Украине, связанной с конкуренцией стратегий и поиском синтетической стратегии (в которой решается триединая задача: цивилизационная реформа - экономическая модель - национальное становление), является то, что диалог элит перемещен в парламент как новый центр власти после политической реформы. Именно парламентские субъекты и теневые стороны влияния будут задавать тон и темп этому диалогу. Президент теряет инициативу, его команда может остаться на обочине этого диалога. Вместе с тем, коалиционный формат власти как способ ее организации и контроля может состояться как правящий формат лишь при условии, что Президент будет частью коалиции и частью компромисса. Исключение из переговорного процесса Президента - системная ошибка, ведущая к сбою всей системы и перезагрузке. В данном случае - к кризисному сценарию, досрочной смене Президента и новым политическим войнам. Не исключено, что ценой вопроса станет господство в Украине популистских лидеров. 2. Кризисы центральной власти могут создать почву для федералистских и сепаратистских движений в регионах. До этого времени все разговоры об украинском федерализме и угрозах сепаратизма носили игровой, технологический характер. У этих идей не было организованных социальных носителей. Кризис центра и фактический тупик в конфликте стратегий может вооружить региональные элиты, пришедшие к власти в областях и крупных городах и имеющие высокую степень легитимности, новыми аргументами за децентрализацию. Разочарование избирателей в эффективности представительной власти (парламент) и возможности победить (ситуация с проигравшим победителем - Партией Регионов) может подтолкнуть к политической самоорганизации элиты из местного самоуправления, и создать почву для массовых и организованных федералистских течений. Федерализм может быть реально противопоставлен не только унитарности, но и выборной кампании - т.е. вместо очередных выборов центральных органов Украина может столкнуться с требованием о радикальной реформе государственного устройства как новой панацее. Это может подорвать саму государственность, стимулирует обвальный экономический кризис, может стать толчком к Беловежью по-украински - сговору региональных элит против киевской власти как таковой, развитием этнического сепаратизма в Крыму. 3. Сворачивание сотрудничества с Евразией может ускорить кризис индустриальной части экономики Украины, что приведет к серии резонансных банкротств, росту безработицы и социальному напряжению на Востоке, Юге и в Центре Украины. Де-индустриализация в таком случае станет необратима, а кризисы политические и идеологические переместятся в чистую социальную плоскость. Без последовательной реабилитации высокотехнологичной индустрии, восстановления старых и освоения новых рынков сбыта, инновационных программ с привлечением государственного и частного капитала этот кризис может стать причиной повторного шока , по силе сопоставимого с началом 1990-х годов. Выводы Поиск оптимальной формулы стратегии для Украины с неизбежностью упирается в проблему взаимоотношений их носителей, иерархию, политические статусы и возможности. Высокоорганизованный капитал, опора на национальный эгоизм, разумный глобализм и инновационно-транзитные модели развития были бы разумным выбором украинских элит. Но приходится констатировать: предпосылок для такого выбора сегодня практически нет. Украине все же предстоит пройти конфликтную фазу. В этой связи представляется разумным всяческая поддержка и культивация стратагем, ориентированных на поиск такого компромисса. Преодоление угроз популизма, кризиса децентрализации и деиндустириализации - задача, решение которой должно объединять украинский и российский крупный капитал, комплиментарные политические элиты, медиа-элиты. Временные рамки для быстрого выхода из кризисных фаз и преодоления угроз ограничены рамками 2-3 лет. Постоянный адрес новости:
Когда кончится нефть. Повышения энергоэффективности ро. Хватит ли нефти на всех. Надежность поставок тепла. Асоціація міст україни та громад. Главная -> Экология 
|