Главная -> Экология
Президент румынии. Переработка и вывоз строительного мусораПавел Пренецов, МГИМО (У) МИД России Сегодня Европа вступает в новый этап развития энергетики. По оценкам специалистов, в ближайшие 20 лет на удовлетворение существующего спроса на энергоносители и замену устаревшей инфраструктуры потребуется не менее 1 трлн евро. В то же время европейцы обеспокоены тем, что зависимость ЕС от импорта энергоносителей постоянно растет, причем доля импорта к 2030 г. может составить свыше 70% всего потребления энергии. Озабоченность европейцев вызывает также и тот факт, что на сегодняшний день свыше 50% всего газа поступает только из трех стран — России, Норвегии и Алжира. В Европе еще не сформировались конкурентоспособные внутренние энергорынки, а потому страны — члены ЕС в последнее время так много внимания уделяют энергетической безопасности. Новые члены ЕС всерьез обеспокоены проблемой энергетической нестабильности в Европе, а также отношениями ЕС с Россией. Сегодня такие страны, как Чехия, Эстония, Польша, Австрия и Финляндия почти на 100% зависят от поставок российского газа. В 2006 г. Варшава предложила Еврокомиссии проект единой внешней энергетической политики Евросоюза. Польша обеспокоена нестабильностью российских поставок газа, отмечая события, повлиявшие на энергобезопасность страны. В 2004 г. «Газпром» на один день перекрыл газопровод Ямал — Европа из-за возникших разногласий с белорусским правительством. В 2006 г. из-за газового скандала между Россией и Украиной возникла временная нехватка энергоресурсов в ряде стран ЕС (в том числе Польше). Кроме того, поляки всерьез обеспокоены реализацией проекта «Северный поток», который позволит транспортировать газ в Западную Европу в обход Польши и стран Балтии, таким образом ставя под угрозу их энергетическую безопасность. Необходимость решения этих проблем давно назрела в Евросоюзе. В 2006 г. Европейская комиссия определила следующие приоритетные задачи европейской энергетики: — создание конкурентного внутреннего рынка энергоресурсов; — диверсификация поставщиков энергоресурсов; — энергетическая солидарность стран — членов ЕС; — устойчивое развитие энергосистемы; — внедрение инноваций в энергетику; — проведение единой внешней энергетической политики. В планах действий, опубликованных в 2006 и 2007 гг., Еврокомиссия наметила пути решения давно назревших энергетических проблем ЕС. Основная стратегическая задача — создание внутреннего энергорынка. Увеличение конкуренции позволит снизить цены для конечных потребителей энергии, а также будет способствовать притоку инвестиций (в том числе в инфраструктуру) и увеличению эффективности производства энергии. Кроме того, конкуренция будет способствовать развитию альтернативных источников энергии, малых электростанций. И, наконец, создание внутреннего энергорынка укрепит стабильность всей европейской энергосистемы и снизит ее зависимость от внешних поставщиков энергоресурсов. Однако необходимо отметить, что сегодняшний уровень развития энергетической инфраструктуры в Европе находится на довольно низком уровне, поскольку большинство стран связаны трубопроводами с поставщиками вне ЕС, а не между собой. Кроме того, недостаточно развиты соединения между энергосистемами отдельных стран. Однако проведение единой энергетической политики невозможно без соответствующей инфраструктуры. Для решения этой проблемы планируется соединение энергосетей Германии, Польши и Литвы, соединение с ветровыми электростанциями на шельфах Северной Европы, соединение энергосистем Франции и Испании и строительство газопровода Nabucco, по которому газ в Европу будет доставляться из стран Центральной Азии в обход России. Для реализации этих планов необходимо создание нового механизма координации работы единой европейской энергосети. Согласно предварительным подсчетам в следующие 25 лет Европа инвестирует около 1 трлн евро в развитие электроэнергетики и около 500 млрд евро — в газовую инфраструктуру. Для создания единого энергорынка необходима гармонизация действий всех регулирующих энергетику органов в странах — членах ЕС. Это планируется осуществить в три этапа: усиление сотрудничества между национальными органами регулирования, создание единых органов регулирования по вопросам электроэнергии и газа и как их продолжение — Европейской сети независимых органов регулирования и, наконец, создание наднационального комитета при Еврокомиссии, который будет проводить единую внешнюю и внутреннюю энергетическую политику. Немаловажным элементом единой европейской энергетической политики является также повышение энергоэффективности на наднациональном, национальном, региональном и международном уровнях. Увеличение энергоэффективности будет способствовать повышению стабильности, конкурентоспособности и безопасности внутреннего энергорынка. Ключевые меры включают использование двигателей с высокой эффективностью на общественном транспорте, одновременно улучшая его работу; введение более жестких стандартов; повышение эффективности энергоснабжения зданий, сооружений и инфрастуктуры; согласованное налоговое законодательство; подписание международного соглашения по энергетической эффективности. Подписание такого соглашения между ОЭСР и ключевыми развивающимися странами, такими, как Китай, Индия и Бразилия, позволит сократить использование не соответствующих стандартам ресурсов и создать общий подход к экономии электроэнергии. В октябре 2006 г. Еврокомиссия приняла План действий по повышению энергоэффективности, включающий ряд мер по снижению доли ЕС в мировом потреблении первичных энергоресурсов до 20% к 2020 г., что приведет к экономии в 100 млрд евро и снижению выбросов углекислого газа на 780 млн т ежегодно. Европейцы всерьез обеспокоены проблемой снижения выбросов парниковых газов в атмосферу. Сегодня до 50% всей электроэнергии в Европе производится из угля и газа, причем при сгорании угля количество вредных выбросов в атмосферу в два раза больше, чем при сгорании газа. В этой связи большое внимание уделяется внедрению т.н. чистых угольных технологий. Еще одним шагом к уменьшению загрязнения окружающей среды и увеличению энергобезопасности стран — членов ЕС является использование возобновляемых источников энергии (воды, ветра, солнечного излучения и геотермальной энергии). Планируется, что к 2010 г. доля возобновляемых источников в общем производстве электроэнергии достигнет 10%. Основные причины слабого распространения альтернативных электростанций — высокая стоимость их строительства и отсутствие единого подхода стран — участниц ЕС к проблеме. Однако крупные инвестиции в эту отрасль энергетики и повсеместное использование ВИЭ, несомненно, приведут к эффекту экономии на масштабе, и цена электроэнергии из альтернативных источников приблизится к цене «традиционной» энергии. Кроме того, это приведет к диверсификации источников энергии ЕС и как следствие к снижению энергетической зависимости от основных стран — поставщиков газа. Долгосрочной задачей, которую ставит Еврокомиссия, является увеличение доли ВИЭ в производстве энергии с 7% сегодня до 20% к 2020 г. Уровень энергетической безопасности в странах Западной Европы достаточно высок, и они слабо заинтересованы в энергетической солидарности, однако страны Восточной Европы, лишь недавно вступившие в ЕС и более других зависящие от российских поставок газа, вносят в Еврокомиссию дополнительные предложения, касающиеся создания единой системы энергетической безопасности в ЕС. Польша видит выход из проблемы в создании Европейского союза энергетической безопасности, проект которого в феврале 2006 г. был представлен 32 странам, входящим в состав ЕС и НАТО. Варшава предлагала создание специального механизма, который позволил бы странам слаженно взаимодействовать при угрозе прекращения поставок энергоресурсов. Однако страны, к которым Польша обратилась с проектом, не поддержали идею «энергетического НАТО». Основным недостатком создания подобного союза является отсутствие стимулов у стран-участниц развивать энергетику (как электростанции, так и инфраструктуру). В случае возникновения кризиса все остальные страны-участницы будут обязаны солидарно оказывать ей помощь, что в конечном счете негативно отразится на экономике тех стран, энергозависимость которых от внешних поставок на сегодняшний день относительно невелика. Кроме того, в подавляющем большинстве случаев отсутствует и физическая инфраструктура для оказания такой помощи.
Бэсеску приезжал в Москву в феврале Президент Румынии Траян Бэсеску заявил, что не может критиковать Россию за то, что та поднимает цены на газ странам бывшего СССР. В предновогоднем интервью, которое он дал Румынской службе Би-би-си, Бэсеску заявил, что Румынии придется иметь хорошие отношения с Россией, если она хочет отстаивать свои интересы. Редактор бухарестского бюро Би-би-си Татьяна Никулеску беседовала с президентом о политических итогах года. Ниже приводятся выдержки из этого интервью: Траян Бэсеску: Я могу сказать, что одним из главных успехов в области внешней политики в течение последнего года я считаю восстановление доверия в отношениях с Российской Федерацией в результате тех переговоров, которые я провел в феврале с президентом Путиным в Москве. Дискуссия была чрезвычайно открытой - я признал наличие у Российской Федерации своих интересов, но при этом заявил, что у Румынии также есть интересы в этом [черноморском] регионе в том, что касается стабильности и экономического развития. У нас разные политические взгляды, но есть вещи, которые нас связывают: для обеих стран чрезвычайно важна борьба с терроризмом, также важно экономическое развитие черноморского региона. Пусть наши позиции не совсем близки в том, что касается решения глубоко укоренившихся конфликтов, но ясно, что мы оба хотим, чтобы эти конфликты разрешились наиболее благоприятным образом. Би-би-си: Со времени ваших февральских переговоров в Москве было сделано немало противоречивых заявлений. Например, вы сами называли Черное море русским озером . Россия выражала озабоченность по поводу американского военного присутствия в Румынии, а сейчас Россия поднимает цену за газ таким прозападным странам, как Грузия, Украина и Республика Молдова... Т.Б.: Давайте разберем все это одно за другим. Я сочту это большой честью, если глава какого-нибудь государства назовет Черное море румынским озером - это будет признанием реальности, хотя и в несколько фигуральном духе. Черное море традиционно является территорией, твердо контролируемой Российской Федерацией, на которой Румыния также хочет преследовать свои интересы, исходя из базовой предпосылки: нам придется иметь хорошие отношения с Российской Федерацией, чтобы эти интересы отстоять. Эти страны, такие как Грузия и Республика Молдова, должны решить, хотят ли они оставаться бывшими советскими республиками или они хотят стать свободными странами. За свободу всегда нужно платить Это не какая-то двуличная или неверная идея - я просто считаю, что такую страну как Российская Федерация нельзя изолировать или игнорировать. Ни США, ни Великобритания, ни Франция, ни Германия не могут игнорировать существование Российской Федерации в регионе - никто не может. Би-би-си: Но для Румынии важен вопрос Приднестровья... Т.Б.: Существует проблема Приднестровья, которая является проблемой нашей национальной безопасности и которая совершенно точно будет тем или иным способом решена. Нерушимость границ должна быть основой для всех дискуссий по приднестровской проблеме. Би-би-си: Россия резко подняла цены на газ, поставляемый в Республику Молдова и другие страны СНГ, имеющие прозападную ориентацию... Т.Б.: Мы гарантировали Республике Молдова поставки электричества в объеме, необходимом для максимальной загрузки ее сетей, чтобы уменьшить эффект любого возможного энергетического кризиса, вызванного резким скачком цен на газ. Но мы должны быть справедливы. Конечно, Россия предприняла очень важный шаг, подняв цены на газ для нескольких стран, включая Украину и Республику Молдова, и мы все видим политическую составляющую этого решения... Би-би-си: Потому что оно относится к Украине, Грузии и Республике Молдова, а не, скажем, к Белоруссии... Т.Б.: Да, но с другой стороны эти страны импортировали газ по ценам ниже рыночных. Румыния в течение нескольких лет импортировала газ по рыночным ценам, и это не было наказанием Румынии за какую-то провинность. Просто посмотрите на цену газа из Северного моря, и вы поймете, что Россия не может субсидировать экспорт газа в страны, которые, скажем, с политической точки зрения не являются ее лучшими друзьями. Эти страны, такие как Грузия и Республика Молдова, должны решить, хотят ли они оставаться бывшими советскими республиками или они хотят стать свободными странами. За свободу всегда нужно платить [...] Я не понимаю, как можно критиковать Россию за ее решение, коль скоро она не собирается продавать газ Украине или Республике Молдова за цену, вдвое выше рыночной, а просто поднимает цену до мировой. Если бы я был президентом Республики Молдова или Украины, я бы рано или поздно сказал: Ребята, цены Северного моря относятся к вам тоже! .
Роль государственных органов регулирования в тарифной политике. Кабінет міністрів україни. Постановление совета министров р. Страна сэкономленного солнца. Надстройка котельных газотурбинн. Главная -> Экология |