|
| |
|
Главная -> Экология
Тепло. Переработка и вывоз строительного мусораАгентство США з міжнародного розвитку оголосило про початок програми, що має на меті посилити енергоефективність України та збільшити її енергетичну незалежність. Попередня вартість програми складає один мільйон доларів США. Директор Місії Агентства США з міжнародного розвитку Ерл Гаст оголосив про її початок на прес-конференції прес-клубу реформ в Одесі, де він перебуває з метою більш детального ознайомлення з заходами у сфері енергозбереження. Американська сторона очікує, що програма «Ініціатива з енергоефективності в українській промисловості» принесе кілька результатів: допоможе українським підприємствам заощадити значний обсяг природного газу та підвищить ефективність використання енергоносіїв у промисловому комплексі України. На думку менеджера проектів з енергетики та фінансів Агентства США з міжнародного розвитку Андрія Міцкана, планується на 20-30 відсотків скоротити споживання природного газу на тих підприємствах, які братимуть участь у презентованій програмі. Незважаючи на те, що усі попередні міжнародні програми енергозбереження, запропоновані приміром Світовим банком, в Україні успіху не мали – нинішня має перспективи бути реалізованою: «Нині в Україні змінилися щонайменше три фактори – ціна на газ зробила економіку таких проектів привабливою для інвесторів, змінився менеджмент на підприємствах (а він був недосконалий і не прозорий у минулі часи), з’явилась можливість залучити фінансування. Дотепер доступ до фінансових ресурсів був обмежений. На сьогоднішній день всі три фактори для успіху існують», - заявив Андрій Міцкан. Агентство США з міжнародного розвитку сприятиме партнерським стосункам між іноземними та українськими сервісними компаніями, які надають послуги у сфері енергозбереження. На основі можливого фінансування, яке надаватиметься американським державним Експортно-імпортним банком та іншими фінансовими установами, понад 15 промислових підприємств України розпочнуть заходи зі скорочення споживання природного газу. Програма «Ініціатива з енергоефективності в українській промисловості» також сприятиме розповсюдженню отриманого досвіду серед інших промислових виробників. Попередньо вона триватиме півтора роки, але у разі успішності, за словами Директора Місії Агентства США з міжнародного розвитку Ерла Гаста, терміни її реалізації можуть бути продовжені. Виконавцями програми «Ініціатива з енергоефективності в українській промисловості» будуть американська кампанія «Інтернешнл Рісорс Груп» та її субпідрядна організація «Альянс за збереження енергії». Планується залучити міжнародних експертів у сферах енергозбереження і фінансування проектів.
И.Башмаков, ЦЭНЭФ, Б. Чандлер, ПННЛ, CША, Россия 1.Введение Проблемареформирования жилищно-коммунальногохозяйства попала, наконец, в сферу вниманиябольшой политики. Президент Б.Н. Ельциниздал указ №425 от 28.04.97. “О реформе жилищно-коммунальногохозяйства в Российской федерации”, которымодобрена “Концепция реформы жилищно-коммунальногохозяйства в Российской Федерации”. Вопросдавно назрел, так как на поддержку жилищно-коммунальногохозяйства государство тратит 100 трлн. руб.,или 17.5 млрд. долл. в год. Существуютдва основных пути решения проблемы сминимальными неблагоприятнымипоследствиями для городских и семейныхбюджетов: в ликвидация монополии на услуги жилищному сектору; в энерго- и ресурсосбережение. Хотямногие регионы уже осознали необходимостьбезотлагательных действий, у них нетчеткого и всестороннего плана. Программыповышения энергетической эффективности,принятые в 19931995 годах, как правило,представляют из себя очень общие документы,охватывающие лишь отдельные инепоследовательные мероприятия. Этимпрограммам не хватает организационных итехнических деталей, описания технологий,отобранных для реализации поставленныхзадач, экономических оценок эффективностикомпонентов программ, а также механизмов ихфинансирования. В итоге,действия, необходимые для повышенияэффективности использования энергии,откладываются, поскольку для разработкитаких комплексных программ требуется время. 2.Типовая программа повышенияхэффективности централизованноготеплоснабжения 2.1.Цели программы В 1996-1997годы ЦЭНЭФ по контракту с Тихоокеанскими северо-западныминациональными лабораториями Мемориальногоинститута Ваттелль в рамках Меморандума осотрудничестве между Министерствомтоплива и энергетики РФ и Департаментомэнергетики США, под эгидой комиссии Гора—Черномырдинареализует проект Типовая программаповышения эффективности использованияэнергии в системах централизованноготеплоснабжения. Основнаяцель программы — сокращение потребности вдотировании теплоснабжения муниципальногожилого фонда и бюджетной сферы в результатереализации системы технических,экономических, финансовых иорганизационных мер. Эта цель должнадостигаться с максимально возможнымиспользованием современногоэнергоэффективного российского изарубежного оборудования и примаксимальном использовании внутреннихгородских финансовых ресурсов. Наряду сразработкой технических мероприятий,проект нацелен на: в разработку структуры модели финансирования мероприятий по повышению энергетической эффективности систем централизованного теплоснабжения; в развитие способностей российских специалистов по разработке и управлению проектами модернизации систем централизованного теплоснабжения. 2.2. География программы В конце 1995г. для проекта были отобраны три города:Лыткарино, Челябинск и Дзержинск. Всеработы по проекту в 19951996 г.г. покрывались засчет контракта ЦЭНЭФ с ПННЛ. В итоге былиразработаны первые варианты технико-экономическихобоснований. В 1996 г.программа была продолжена. В нее быливключены еще два города: Кострома иЖелезногорск. Контракт ЦЭНЭФ и ПННЛпокрывал только 50% всех работ по проекту. Погородам, где работы были начаты в 1996 г., этадоля была даже ниже. Остальная частьрасходов покрывалась за счет контрактов садминистрациями городов или центрамиэнергосбережения (Дзержинск и Челябинск). Даннаяпрограмма легко адаптируется к другимгородам. Она содержит набор технических иорганизационных мероприятий, который несложно приспособить к техническимприоритетам и финансовым возможностямгорода. Конечным результатом при этом будетразработка технико-экономическогообоснования в виде Программыэнергосбережения в системетеплоснабжения города и бизнес-плана,причем программа может стать неотъемлемойчастью плана социально-экономическогоразвития города. 2.3. Необходимые действия Реализацияпроекта показала, что процесс разработкипрограммы должен включать несколько этапов. Этап 1.Сбор данных Подробныетехнические, экономические и финансовыеданные были собраны в каждом городе дляопределения содержания программы. Наосновных компонентах системыцентрализованного теплоснабжения былипроведены энергетические обследования.Работы по сбору информации проводились втесном контакте со специалистами городов. Из пятигородов наиболее подготовленной к сборуинформации оказалась Кострома. В городе ужебыла создана неплохая база данных пообъектам системы теплоснабжения ипотребителям тепла. Это повысилоэффективность работы ЦЭНЭФ. Несмотря на это,сбор информации по 52 котельным, 54 ЦТП, более1500 жилым зданиям и 100 зданиям организацийбюджетной сферы оказался весьма трудоемкимпроцессом. Этот этапразработки проекта является одним из самыхтрудоемких. Для каждого города приходитсясобирать 5001000 страниц документов, графиков,чертежей, и карт. Предварительнаяразработка четкого вопросника весьма важнадля повышения эффективности работы посбору информации. Этап 2.Технический и экономический анализ На основесобранной информации ЦЭНЭФ провелтехническую оценку потенциала повышенияэффективности использования энергии всистеме централизованного теплоснабженияи систематизировал ее по уровнюэкономической эффективности отдельныхмероприятий. Оценкапроводилась на основе определениявозможностей экономии и масштабовприменения этих возможностей. Затратыразбиваются на стоимость оборудования,материалов, монтажных работ, работ поуправлению проектом. . Каждая изпредложенных мер была описана вспециальном формате, который позволялопределить экономию энергии иэкономическую эффективность каждой меры.Программа каждого города быластруктурирована в виде несколькихподпрограмм. Для Лыткарино такихподпрограмм насчитывается 4, для Костромы —6. Наоснове этой информации был разработанкомплекс компьютерных моделей. Числомоделей варьирует от города к городу. Дляпрограммы по Лыткарино построено 7 моделей,для Костромы — 11. Все модели по каждомугороду взаимосвязаны. Информационнаяемкость комплекса моделей превышает 1 Гбайт,так что разработка моделей — сложный,трудоемкий и информационно емкий процесс.Все эти модели могут использоваться настадии корректировки годовых программ имониторинга хода реализации проекта. На основемоделей строятся кривые инвестиции-эффект.Используя ограничения по уровнюрентабельности капиталовложений илиограничения по масштабам финансирования,разрабатываются графики реализациипроекта. Этап 3.Устранение ограничений по реализациипроекта На этомэтапе приходится решать проблемы, которыемогут сказаться на успехе реализациипроекта, например: в способность и желание местной администрации обеспечить собственное финансирование проекта или получить его из иных источников; в определение перечня реформ, необходимых для успешной реализации проекта; в изменение системы сбора платежей от жителей за тепло, горячую и холодную воду на основе показаний домовых и квартирных приборов учета; в желание местной администрации перераспределить часть дотаций на тепло в капиталовложения по проекту; в требования банков при выделении кредитов на займы по повышению энергетической эффективности; в оказание помощи фирмам, работающим на рынке тепла. Этап 4.Представление технико-экономическихобоснований ТЭО по каждому проекту, какправило, описывает существующую ситуацию,потребности в ее изменении, предлагаемыетехнические меры, оценку экономическойэффективности этих мер, подходы поразрешению юридических и административныхограничений на реализацию проекта. Для всехпроектов ЦЭНЭФ разрабатывает специальныйраздел по программе первого года. Программаэтого года описывается наиболее подробно.Все объекты, где будут реализованымероприятия программы, даются конкретно, суказанием адресов. В своейнынешней форме ТЭО — это среднесрочнаяпрограмма (от 4 до 7 лет) повышенияэффективности централизованноготеплоснабжения. Она может быть принятаадминистрацией города как часть плана социально-экономическогоразвития города. В силу этого еефинансирование может рассматриватьсяежегодно в рамках традиционного ежегодногобюджетного процесса. РазрабатываемыеЦЭНЭФ ТЭО содержат 812 глав и от 70 до 150страниц. ТЭО представляется администрациигорода на специальном семинаре. Этап 5.Разработка бизнес-плана Конечнымирезультатами при разработке программыявляются ТЭО и бизнес-планы. Структура бизнес-планаосновывается на “Руководстве по деловомупланированию. Как составить бизнес-план дляэнергетически эффективного проекта “, изданномэкономическим отделом Европейскойкомиссии ООН. Этап 6.Мониторинг программы Этот этапподразумевает деятельность, которая влияетна объем работ по проекту, бюджет проекта,график его реализации и статус. Онавключает: планирование реализации проекта;взаимодействие с клиентами и поставщиками;техническое консультирование;отслеживание хода работ; подготовкаотчетности по проекту; реклама проекта;координация с другими проектами подобногорода; формальные и неформальные оценкидостигнутого прогресса. Среднесрочныепрограммы должны быть достаточно гибкимидля внесения в них поправок, включенияновых подходов, новых технологий и видовоборудования, поэтому ежегодно программадолжна корректироваться при особомвнимании к программе следующего года. Оценкахода реализации проекта в ежегодныхдокладах, представляемых в думу города,позволит оценить эффективностькапиталовложений и станет базой длядальнейшего финансирования программы. 3.Обзор подготовленных проектов Списокпроектов по повышению эффективности системцентрализованного теплоснабжения, ужеразработанных ЦЭНЭФ, приведен в Таблице.Для трех городов было разработано четырепрограммы. Еще два ТЭО находятся наразличных стадиях разработки. Работунад проектом по Металлургическому району г.Челябинска усложняло то обстоятельство,что жилой фонд района разделен на две части:ведомственную и муниципальную.Ведомственный жилой фонд принадлежит иэксплуатируется АО “Мечел” и рядом другихпредприятий. Поскольку систематеплоснабжения района состоит из двухчастей, принадлежащих муниципалитету и АО“Мечел”, и в ближайшие два-три года трудноожидать передачи жилого фонда и социальнойсферы АО “Мечел” в муниципальнуюсобственность, было принято решение оразбивке всей программы на две части, сразработкой для каждой из них отдельного бизнес-плана. Суммарныйбюджет программ в четырех городах —Челябинске, Лыткарино, Костроме иДзержинске, составляет 65 млн долл. США.Модель финансирования мер по модернизациисистем централизованного теплоснабжениявключает четыре главных источника: в средства городского бюджета, выделяемые за счет перераспределения части дотаций на тепло и платежей за теплоснабжение бюджетных организаций в статью “Программа энергосбережения в системе теплоснабжения”; в средства областного бюджета или фонда энергосбережения; в заем российского банка; в заем зарубежного кредитно-финансового учреждения. Заемныйкомпонент составляет 27 млн. долл. Около 3 млн.долл. выделяется на данные проекты изобластных бюджетов и фондовэнергосбережения. Остальнаячасть средств выделяется из бюджетовгородов. Программа разрабатывалась смаксимальной опорой на внутренниеисточники финансирования. Для привлеченияэтих ресурсов без увеличения расходнойчасти городского бюджета ЦЭНЭФ предложилмеханизм использования дотаций на тепло нанужды капиталовложений в повышениеэффективности производства, распределенияи использования тепла.” АдминистрацияКостромы первой применила такой механизмна практике. Постановлением № 1063 от 04.04.97 “Опрограмме энергосбережения городаКостромы на 19972003 г.г.” программа былаутверждена. Координатором работ порученовыступить комитету ЖКХЭСиТ. На программупервого года выделено 6917 млн. руб. за счетперераспределения средств бюджета города:дотаций на теплоснабжение (4984 млн. руб.),дотаций жилищно-эксплуатационныморганизациям (433 млн. руб.), средств,предусмотренных на оплату тепло иводоснабжения по отделам здравоохранения(500 млн. руб.) и образования (1000 млн. руб.). Максимальныйгодовой экономический эффект от реализациипрограмм в четырех городах составит 40 млн.долл. Списокпроектов повышения эффективности системцентрализованного теплоснабжения Информационный бюллетень Энергосбережение ,№ 9, сент. 97
Энергоаудит. Пеностекло, как уникальный, состоящий на 100% из стеклянных ячеек материал, было создано в 1930-е годы в ссср. Должностная инструкция главного. К вопросу об эско. Примеры проектов повышения энергоэффективности. Главная -> Экология 
|