|
| |
|
Главная -> Экология
Инструкция. Переработка и вывоз строительного мусораНиколай Атрощенко Процессы, происходящие сегодня в украинской тепловой энергетике, несколько теряются на фоне происходящего в Верховной Раде искрометного политического шоу, но по своей значимости для «пересічних українців» будут иметь не меньшее значение, чем кандидатура нового Премьера, особенно с наступлением холодов. Все то время, пока в стране никак не окончатся выборы, дважды отправленный в отставку, но все еще действующий, Кабинет Министров Украины занимался решением каких угодно вопросов, но только не первоочередных. Страна вступила в стадию сбора урожая неподготовленной и страна абсолютно не готовится к началу отопительного сезона! Это то, что уже «горит», а сколько всего не было сделано по мелочам! Про урожай особо распространяться не стоит – там ничего нового: традиционно к уборочной дорожает топливо, традиционно трейдеры за бесценок скупают урожай, нет денег, нет кредитов и т.п. А вот ситуация с энергетикой сегодня экстраординарная. Государственный монополист НАК «Нефтегаз Украины», стараниями Алексея Ивченко, по сути, разорен и неплатежеспособен, так, что средств на закачку газа в украинские ПГХ у компании нет. Запасов газа нет, но и денег на покупку газа тоже нет, срок действия договора на поставку туркменского газа истекает, а перспективы его продления Ашхабадом, усилиями «дипломата» Ивана Плачкова, самые пессимистичные. Но самая плачевная ситуация в теплоснабжении. Причем дело не только в повышении цены на энергоносители, это только пол беды. Беда состоит все в той же вопиющей безответственности и безнаказанности, которые стали отличительной чертой украинской власти. Согласно Закона Украины «О теплоснабжении» тарифы на производство тепловой энергии утверждаются органами местного самоуправления на основе расчетов выполненных ПО МЕТОДИКЕ, РАЗРАБОТАННОЙ ЦЕНТРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ. Разницу между установленными местной властью тарифами и реальной себестоимостью тепловой энергии местные власти обязаны покрывать из местного бюджета. В связи с повышением отпускной цены на газ себестоимость произведенной ТЭЦ тепловой энергии увеличилась, а тарифы не изменились. Органы местного самоуправления, мало того, что нарушают закон и лишь через суд расстаются с деньгами на компенсацию потерь энергетиков из-за разницы в тарифах, но и не спешат утвердить новые тарифы, ссылаясь на отсутствие расчетов выполненных по методике, разработанной центральным органом исполнительной власти в сфере теплоснабжения. А украинские ТЭЦ, просто физически, не имеют возможности предоставить такие расчеты, так как МЕТОДИКИ, УТВЕРЖДЕННОЙ ЦЕНТРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НЕ СУЩЕСТВУЕТ ВООБЩЕ, КАК И САМОГО ЭТОГО ОРГАНА! Вот такой правовой софизм! А все дело в том, что в украинском законодательстве НЕТ ЧЕТКОГО УКАЗАНИЯ на то, какое именно министерство или ведомство необходимо считать центральным органом исполнительной власти в сфере теплоснабжения. По-видимому, господин Качур считает, что за теплоснабжение отвечает господин Плачков, а господин Плачков, похоже, искренне считает, что именно господин Качур ответственен за теплоснабжение. В итоге никто ничего не делает! Ничего не делает и господин Ехануров, который, как глава исполнительной власти, мог бы, на основании статьи 116 Конституции Украины «направить и скоординировать работу министерств и других органов исполнительной власти». Тем более что именно Кабинет Министров, в соответствии со статьей 10 Закона Украины «Про теплоснабжение», разрабатывает и реализует государственную политику в сфере теплоснабжения. Возможно, кто-то сочтет, что подобный казус интересен только юристам-теоретикам и не имеет прикладного значения. Но это не так, подобный правовой нигилизм в конечном счете затронет каждого украинского горожанина. Возьмем, к примеру, средний украинский город Винницу. По информации, которую редакция ВиД получила в Ассоциации «УкрТЭЦ», государственное предприятие «Винницкие тепловые сети», из-за данной юридической казуистики ожидает закончить 2006 год с отрицательной РЕНТАБЕЛЬНОСТЬЮ –23,2%, УБЫТКИ СОСТАВЯТ 9 МИЛЛИОНОВ 927 ТЫСЯЧ ГРИВЕН!!! По имеющимся расчетам, если даже ГП «Винницкие теплосети» ПОЛНОСТЬЮ ОТКАЖЕТСЯ ОТ ЗАПЛАНИРОВАННОЙ НА 2006 ГОД РЕМОНТНОЙ КОМПАНИИ и на сократит фонд оплаты труда, то, ПРИ УСЛОВИИ 100% ОПЛАТЫ СО СТОРОНЫ НАСЕЛЕНИЯ, после расчета за полученный газ и уплаты налогов и обязательных платежей в бюджет, РАБОТНИКИ СМОГУТ ПОЛУЧИТЬ ЛИШЬ 75% ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ. При таких условиях предприятие, снабжающее теплом целый областной центр, вынуждено будет остановиться и жители Винницы в полной мере прочувствуют то, что пережили жители Алчевска и Александрии. Но точно такая же ситуация, как в Виннице, в ПОДАВЛЯЮЩЕМ БОЛЬШИНСТВЕ украинских городов!!! Причем пример Винницы взят, далеко не как самый худший, например, в Одессе так вообще запрещено работникам заходить на Одесскую ТЭЦ во избежание несчастных случаев из-за аварийного состояния. Украинские ТЭЦ попали в замкнутый порочный круг государственной безответственности: законодательная власть издает безответственно составленные законы, судебная власть безответственно судит по этим безответственно составленным законам, исполнительная власть безответственно бездействует, а местная власть безответственно этой ситуацией злоупотребляет! И спросить не с кого! Возникает единственный вопрос: как пережить зимние холода? Кто даст ответ на этот вопрос?
о порядке составления отчета о выбросах парниковых газов в атмосферу 1. Общие указания 1.1. Настоящая инструкция предназначена для составления годового отчета о выбросах парниковых газов в атмосферу. 1.2. Отчет составляют все юридические лица предприятия ,организации, учреждения, в дальнейшем - “предприятия независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, производственная деятельность которых связана с выбросами парниковых газов (СО2, N2O, СН4, ПФУ, ГФУ, SF6) в атмосферу. Предприятие-источник выбросов парниковых газов, расположенное на территории, контролируемой органами Министерства природных ресурсов РФ, обязано зарегистрироваться в местном органе Министерства природных ресурсов, куда будет предъявлять сведения о выбросах в атмосферу парниковых газов. Отчет составляется по типовым формам ежегодно. 1.3. Учету подлежат выбросы СО2, N2O, СН4, ПФУ, ГФУ, SF6. Количество выбросов парниковых газов за отчетный период указывают на основании расчетов, проводимых в соответствии с отраслевыми методиками, представленными в «Инструкции по инвентаризации выбросов парниковых газов». 1.4. При заполнении формы необходимо строго соблюдать следующие требования: В каждой заполняемой строке все графы должны содержать число или знак отсутствия данных - прочерк; разрешается оставлять незаполненными только те строки (графы), во всех графах (строках) которых отсутствуют значения показателей; при заполнении граф формы необходимо соблюдать размерность показателей, указанную в инструкции для каждого раздела. 1.5. Предприятия представляют отчеты в целом за год 12 января следующего за отчетным годом. 1.6. В случае обнаружения ошибок исправленные отчеты высылаются предприятиями во все адреса, установленные на форме отчетности. 2. Заполнение раздела 1. 2.1. В графу Б внести наименование парникового газа, выбрасываемого на предприятии и в графе 1 указать его код. (См. приложение 1) 2.2. В графу 2 внести количество выбросов парниковых газов за отчетный год в тоннах вещества в год. 2.3. В графу 3 внести выбросы парниковых газов за отчетный период в тоннСО2/год. Для перевода выбросов парниковых газов в размерность тонн CO2-экв. в год необходимо учесть методику, представленную в «Инструкции по инвентаризации выбросов парниковых газов». 2.4. В графу 4 и 5 включают выбросы парниковых газов за предыдущий год в тоннСО2/год. 2.5. Графа – «контрольная сумма» заполняется органами государственной статистики. 3. Заполнение раздела II. 3.1. В разделе отражается выполнение предприятием предусмотренных к завершению в отчетном году мероприятий по сокращению количества парниковых газов, выбрасываемых в атмосферу. В их число входят задания, установленные в государственных программах, постановлениях федеральных, республиканских и местных директивных органов, предписаниями контролирующих организаций или самим предприятием. Эти мероприятия включаются в отчет, независимо от уровня их фактического выполнения. 3.2. В графе Б указывается конкретное наименование промышленного производства (технологического процесса, линии, оборудования и др.), на котором осуществляется мероприятия. В графе В указываются наименования мероприятий по сокращению выбросов парниковых газов, которые должны были быть проведены в отчетном году. 3.3. В графе 1 указывается код парникового газа для уменьшения выброса которого проводится мероприятие. Если мероприятие планируется для уменьшения выбросов нескольких парниковых газов, то каждое вещество указывается на отдельной строке, при этом записи в графах Б , В и 2 - повторяются для каждого вещества. 3.4. В графе 2 указывается код группы соответствующий категории мероприятия, согласно следующему перечню: Вещество Группа мероприятий Код совершенствование технологических процессов включая переход на другие виды топлива, сырья и др.) 3 выпуск другой продукции 11 прочие мероприятия 13 3.5. В графе 3 указывается оценка выполнения мероприятий, осуществление которых начато в отчетном году. При их выполнении ставится “ 1 “ при невыполнении мероприятий (независимо от причин) ставится “ 0 ”. 3.6. В графу 4 включается сумма затрат по сметной стоимости на проведение всех мероприятий ( их групп ) по всем источникам финансирования. 3.7. В графе 5 отражают фактическое освоение средств с начала выполнения мероприятий. При этом учитываются затраты из всех источников финансирования. Данные по затратам на проведение мероприятий по сокращению выбросов парниковых газов и их освоению должны быть указаны для каждого из парниковых газов, для снижения выбросов которых проводится мероприятие. 3.8. В графе 6 приводят расчетное годовое сокращение ( по проекту и др.) количества парниковых газов, выбрасываемых в атмосферу, которое предусматривалось достичь при осуществлении данного мероприятия, с планируемого момента его внедрения до конца отчетного периода. В графе 7 указывают снижение количества выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ по фактическим данным, полученным по результатам осуществления мероприятия, с момента его фактического внедрения (завершения) до конца отчетного периода. 3.9. Данные граф 4 и 5 приводятся в тысячах рублей с одним знаком после запятой; граф 6 и 7 - в тоннах в год с тремя знаками после запятой. 4. Заполнение раздела III. 4.1. В графе Б указывают наименование источника выброса парниковых газов. В графе В – код источника выброса парниковых газов по SNAP. 4.2. В графе Г указывают наименование выбрасываемого парникового газа, а в графе Д – его код. 4.3. В графах 1 и 2 приводятся количество выбрасываемых парниковых газов в атмосферу за отчетный год в тоннах вещества в год и тоннах СО2-экв. в год соответственно. 4.4. В графах 3 и 4 приводятся количество выбрасываемых парниковых газов в атмосферу за предыдущий год в тоннах вещества в год и тоннах СО2-экв. в год соответственно. Приложение 1 Перечень парниковых газов и их коды. Наименование газа Формула Код Диоксид углерода СО2 0378 Метан СН4 0410 Закись азота N2O 0379 Гексафторид серы SF6 0380 Гидрофторуглероды (ГФУ) 0007 HFC-23 CHF3 0969 HFC-32 CH2F2 0970 HFC-41 CH3F 0971 HFC-43-10mee C5H2F10 0972 HFC-125 C2HF5 0973 HFC-134 C2H2F4(CHF2CHF2) 0974 HFC-134a C2H2F4(CH2FCF3) 0975 HFC-152a C2H4F2(CH3CHF2) 0976 HFC-143 C2H2F3 (CHF2CH2F) 0977 HFC-143a C3H3F3 (CF3CH3) 0978 HFC-227ea C3HF7 0979 HFC-236fa C3H2F6 0980 HFC-245ca C3H3F5 0981 Перфторуглероды (ПФУ) 0008 Перфторметан CF4 0982 Перфторэтан C2F6 0983 Перфторпропан C3F7 0984 Перфторбутан C4F10 0985 Перфторциклобутан c-C4F8 0986 Перфторпентан C5F12 0987 Перфторгексан C6F14 0988 Проект ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ Непредставление или нарушение сроков представления информации, а также ее искажение влечет ответственность, установленную Законом Российской Федерации «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности» от 13.05.92г. № 2761-1 СВЕДЕНИЯ О ВЫБРОСАХ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ ЗА 20____.год Представляют: Сроки представления юридические лица, их обособленные подразделения, имеющие источники выбросов парниковых газов: - органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в республике, крае, области, городе федерального значения; - природоохранному органу по месту, установленному территориальным органом специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области и охраны атмосферного воздуха 12 января Годовая Наименование отчитывающейся организации_______________________________________________________________________________________________ Почтовый адрес__________________________________________________________________________________________________________________________ Код (проставляет отчитывающаяся организация) формы документа по ОКУД Отчитываю-щиеся орга- низации по ОКПО вида деятельности по ОКДП отрасли по ОКОНХ Территории по ОКАТО Министерства (ведомства ) органа управления по ОКОГУ Организацион-но-правовой формы по ОКОПФ Формы собственности по ОКФС 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0609082 Раздел I. Количество выбросов парниковых газов в атмосферу. № строки Парниковые газы Всего выброшено в атмосферу парниковых газов Контрольная сумма За отчетный год За предыдущий год Наименование Код т/год тСО2/год т/год тСО2/год А Б 1 2 3 4 5 6 101 Всего (в СО2-экв.): В том числе: 102 103 Раздел II. Выполнение мероприятий по сокращению выбросов парниковых газов в атмосферу Единицы измерения : -миллион рублей , код по СОЕИ - 0373 -тонн СО2 в год , код по СОЕИ – 0844 N стро ки Наименование промышленного производства и технологического оборудования Мероприятия , выполнение которых предусмотрено в отчетном году Затраты на поведение мероприятий - млн. руб. с одним десятичным знаком в факти- ческих ценах соответствую- щих лет Уменьшение выбросов в атмосферу парниковых газов после проведения мероприятия, тонн/СО2 год Контрольная сумма ( КС ) Наимено- вание меро- приятия Код вещес- тва, по которому прово дится меропри ятие Группа меропри ятий Оценка выпол- нения меропри- ятий, осуществ- ление которых начато в отчет ном году и вы полненных ставится “ 1 “, по остальным мероприятиям ставится “ 0 “ По сметной стоимости Фактическая стоимость Ожидаемое (расчетное) Фактическое А Б В 1 2 3 4 5 6 7 8 201 202 203 204 1. Перед цифрой необходимо ставить знак “ - “ Руководитель ( ф.и.о., должность ) “ ------ “ ---------------------20-----г. -------------------------------------------- фамилия и номер телефона исполнителя Раздел III. Основные источники выбросов парниковых газов. № строки Источники выбросов парниковых газов Выбрасываемые парниковые газы Количество выбрасываемых парниковых газов в атмосферу Контрольная сумма Наимено- Код по Наименование Код За отчетный год За предыдущий год вание SNAP т в-ва/год тСО2-экв./год т в-ва/год тСО2-экв./год А Б В Г Д 1 2 3 4 5 301 302 303 304
Моторное топливо xxi века. Белорусский энергетический иэкологический конгресс 9. Енергетичний аудит - за і проти. Устройства плавного пуска с функ. Повышение энергоэффективности ка. Главная -> Экология 
|