Главная ->  Экология 

 

Возможность построения аскуэ на. Переработка и вывоз строительного мусора

Владимир Мамалыга

 

Наверное, мало кто даже изспециалистов понимает, почему важнейшиезаконодательные акты, прошедшие «горнило»согласований в Верховной Раде и ставшиенаконец-то законами, не даютзадекларированного при их принятии эффекта.Это касается законопроектов практически вовсех сферах национальной экономики.Поэтому многие задаются вопросом: кто жеразрабатывал эти законы? Понятно, чтозанимаются этим не профаны, нопервоначальные варианты законопроектов,разрабатываемые специалистами, зачастуюимеют мало общего с окончательнымвариантом.

 

Кроме того, существуют законы такназываемого прямого и непрямого действия.Первые содержат детально выписанныепроцедуры и инструменты, которые помимочетких, не допускающих двоякого толкованиядействий предусматривают механизмыконтроля за соблюдением указанных в законенорм.

 

Законы непрямого действияпредполагают уже после принятия законапоручить разработку конкретных механизмовреализации норм законодательного актаконкретному министерству (ведомству).Проконтролировать, что конкретнопредложено профильным министерством (госкомитетом)и не извращают ли предложенные механизмыпервоначальных идей, заложенных в законе,может Министерство юстиции, котороерегистрирует соответствующие приказы,положения и т.д. Не стоит забывать при этом,что Минюст входит в состав Кабинетаминистров и обязан следоватьправительственной программе. Поэтому, еслипринятый закон не совпадает со стратегиейправительства, возникает «конфликтинтересов», а профильное министерство (а тои конкретный чиновник) испытывает большойсоблазн «исправить» («подкорректировать»)«плохие» нормы закона.

 

В области энергосбереженияподавляющее большинство законодательныхактов имеет «непрямой» характер. Однакоорганизационные и правовые основыдеятельности госорганов в этой сфере ужеразработаны. Создан отвечающий зареализацию госполитики в областиэнергосбережения Госкомитет Украины поэнергосбережению, выполняющая контрольныефункции Госинспекция по энергосбережению,а также Центральная группа энергоаудитапри Госкомэнергосбережении, на которуювозложена задача организации энергоаудитав Украине. Созданы также, однако чаще всегоне имеют серьезных результатов,соответствующие подразделения в составеорганов исполнительной власти (министерства,ведомства), а также в регионах (госадминистрации).Определенных результатов тут достиглоразве что Минпромполитики, внедрившеесистему аттестации руководителей отрасли,а с сентября 1999 года проводящее обучениеруководителей крупнейших предприятий повопросам энергосбережения. В настоящеевремя аттестацию проходят сотрудникиэнергослужб предприятий отрасли. Другимприятным исключением является «Укрзалізниця»,создавшая в своем составе инспекцию поэнергосбережению, выполняющую некоторыефункции энергоменеджмента.

 

На сегодняшний день главнойпроблемой отечественного энергосбереженияостается отсутствие экономическогостимулирования. И хотяГоскомэнергосбережение неоднократнопредпринимало попытки внедрения «экономическогомеханизма энергосбережения», в силу рядапричин воз и ныне там. Впрочем, кое-что ужесделано: в тариф водоканалов введена такназываемая инвестиционная составляющая,величина которой определяетсясоответствующим решением местных советов.Решения эти зачастую связаны с повышениемтарифов, поэтому они однозначнонепопулярны и совершенно нежелательны вканун выборов. А поскольку выборы у насносят перманентный характер, то, попонятным причинам, мало где этот механизмбыл внедрен, а там, где это произошло,местным властям пришлось вести затяжныеоборонительные бои местного значения.

 

В настоящее время для переводаэнергосбережения в Украине в практическоерусло подкомитетом по энергосбережениюВерховной Рады Украины разрабатываетсязаконопроект с рабочим названием «Одеятельности в области энергоаудита».

 

В основу разрабатываемого законаположены адаптированные к энергоаудитуважнейшие положения Закона Украины «Обаудиторской деятельности». Так, в своейдеятельности энергоаудиторы обязанысоблюдать этические стандарты и избегатьконфликта интересов. Энергоаудиторскиефирмы должны ограничиваться в своейдеятельности только предоставлением услугв области энергоаудита, экспертизы,консалтинга и бизнес-планирования вобласти энергосбережения. Допускаетсятакже участие энергоаудиторских фирм всоздании на предприятиях службэнергоменеджмента, т. е. подразделений,которые занимаются вопросамиэнергосбережения на постоянной основе. Дляобеспечения независимостиэнергоаудиторских фирм право решающегоголоса в них (50% + 1 акция) должнопринадлежать энергоаудиторам. Еслиэнергоаудиторская фирма заключиладилерское или иное соглашение с фирмой —производителем оборудования, это должнобыть указано в договоре на проведениеэнергоаудита (т.е. заказчик энергоаудитадолжен быть проинформирован о наличиитакого соглашения). Так поступают, например,некоторые крупные зарубежные компании,которые создают в своем составеэнергосервисные компании (ESCO), занимающиесяпроведением энергоаудита. Правда,заключения таких ESCO не могут являтьсяоснованием для предоставления налоговыхльгот.

 

Вопросы «конфликта интересов» инезависимости энергоаудиторов особенноактуальны после серии корпоративныхскандалов в США, когда, к примеру, припроведении финаудита компании ENRONаудиторская фирма Arthur Andersоn, кромесобственно финансового аудита, оказывалаконсалтинговые услуги по минимизацииналогообложения, «оптимизации отчетности»и т.д. Стоимость консалтинга при этоммногократно превышала стоимость аудита. Вконечном итоге компания ENRON обанкротилась.

 

Во избежание «конфликтаинтересов» орган, занимающийся вопросамилицензирования и сертификацииэнергоаудиторской деятельности, не долженбыть непосредственно подчиненГоскомэнергосбережению. В законопроекте воизбежание возможных злоупотребленийдостаточно подробно описаны процедурыпроведения тендеров для определенияисполнителей энергоаудитов и конкретныекритерии принятия решений, которыемаксимально исключают «телефонное» иподобное «право».

 

По результатам хозяйственнойдеятельности предприятиям с учетомрекомендаций энергоаудита могут бутьпредоставлены налоговые льготы, чтопозволит воплотить в жизнь «экономическиймеханизм энергосбережения» (о вариантетакого механизма «ЗН» уже рассказывало).

 

Еще в Законе Украины «Обэнергосбережении» предусмотрено созданиефонда и принятие мер, стимулирующихэнергосбережение. Но, к сожалению, схемареализации такого подхода в этом законеотсутствует. Попытки же применить вкачестве механизма налоги и штрафы не нашлиподдержки.

 

Впрочем, согласно предписаниямГосинспекции по энергосбережению занерациональное использованиеэнергоресурсов назначаются штрафныесанкции. Однако более рациональным можетоказаться предоставление налоговых идругих льгот фирмам, внедряющимэнергосберегающее оборудование итехнологии. Правда, один и тот же типоборудования и технологии в одном случаеможет привести к получению экономическогоэффекта, а в другом — нет. И эту проблемутакже надо решать. Поэтому в законопроектепредлагается предоставлять налоговыельготы только в случае, если в течение годапредприятие не снизило объемовпроизводства, уменьшив при этом долю затратна энергоресурсы. Под льготноеналогообложение подпадала бы часть прибыли,полученная за счет снижения затрат наэнергоресурсы. Как ни странно, государствуэто позволит по меньшей мере не снизитьналоговые поступления, а с учетом НДС идругих налогов вследствие роста объемовпроизводства доходы бюджета дажеувеличатся. Льготы могли быпредоставляться на год, по окончаниикоторого поступления от налоговсущественно возрастут. Сэкономленныесредства целевым назначением (например,через Госказначейство) использовались бытолько на реализацию рекомендованных вотчете по энергоаудиту технических иорганизационных мероприятий. Если жемероприятия не дали ожидаемого эффекта, вследующем году предприятие не получитзапланированного снижения расходов наэнергоресурсы, а значит, и налоговых льгот.

 

Что это даст отечественномуэнергосбережению? Во-первых, таким способомзаказы будут получать энергоаудиторы,предлагающие реальные проекты, в том числеи беззатратные (организационные)мероприятия. Будет простимулированосоздание на предприятиях системыэнергоменеджмента. Во-вторых, это приведетк уменьшению использования импортныхэнергоносителей и не будет провоцироватьувеличение внешнего долга Украины по этойстатье. В-третьих, предприятия будутзаинтересованы в реализации именнобыстроокупаемых (в течение года) проектов,что очень важно при нынешнем дифицитедешевых кредитных ресурсов. В-четвертых,предприятиям будет выгодно переходить навыпуск неэнергоемких видов продукции, итаким образом будет стимулироватьсяструктурная перестройка производства.

 

Хотелось бы, чтобы благодаря принятиюзаконопроекта «О деятельности в областиэнергоаудита» появилась возможностьпроконтролировать энергетическуюсоставляющую тарифов энергокомпаний ипредприятий жилищно-коммунальногокомплекса. Это поможет установитьобоснованные тарифы на электрическую итепловую энергию, а также на воду,водоотведение, услуги городскоготранспорта и т.д. Тогда население,промышленность и сельское хозяйство неплатили бы больше, чем действительнопотребили, а предприятия, подпадающие подтарифное регулирование (энергетика,жилищно-коммунальное хозяйство и транспорт)получили бы возможность нормальнофункционировать и развиваться.

 

 

Мордухович Вячеслав Борисович,

 

технический директор ООО Индасофт

 

Автоматизация процессов энергообеспечения во многом определяет уровень эффективности и надежности работы основного и вспомогательных производств на предприятии. Однако анализ существующих процессов энергообеспечения и энергопотребления показывает, что по уровню затрат в себестоимости продукции доля затрат на производство топливно-энергетических ресурсов и уровень их потребления на российских предприятиях превышает сложившиеся в мировой практике нормативы. Для снижения затрат на собственные нужды при производстве топливно-энергетических ресурсов и энергопотребления в основном и вспомогательных производствах очевидным техническим мероприятием является модернизация технологического оборудования, т. е. замена старого энергоемкого оборудования на современное, более экономичное. Реализация такого технического мероприятия требует больших капитальных вложений и под силу не многим предприятиям. Кроме того, оснащение цехов и завода в целом энергосберегающим оборудованием - процесс длительный. Однако можно начать с малого, а именно с организации учета в энергохозяйстве предприятия. Это означает создание на предприятии системы технического учета потребления топливно-энергетических ресурсов отдельными цехами и производствами. Такая система должна обеспечить учет всех видов топливно-энергетических ресурсов как производимых внутри предприятия (электроэнергия; пар; теплофикационная, техническая, питьевая вода; сжатый воздух, продукты разделения воздуха и т .д.), так и получаемых со стороны энергоснабжающих организаций (электроэнергия, природный газ, речная вода).

 

Аналогичной, но обособленной системой контроля энергопотребления является система коммерческого учета топливно-энергетических ресурсов, получаемых заводом со стороны энергоснабжающих организаций и отпускаемых самим предприятием сторонним потребителям.

 

По своей структуре, совокупности функциональных характеристик взаимодействия с технологическими объектами управления, составу программно-технических средств система контроля и управления внутризаводским производством топливно-энергетических ресурсов и их распределением является интегрированной АСУТП, которая может быть построена на базе современного оборудования (датчики, расходомеры, счетчики электроэнергии, различного рода вычислители и т. д.), ПЛК и SCADA-систем.

 

Создание АСКУЭ по своим затратам является приемлемым организационно-техническим мероприятием и под силу большинству предприятий. АСКУЭ должна создаваться как открытая, распределенная, многоуровневая интегрированная АСУТП.

 

Внутри предприятия межцеховой учет выработки и потребления топливно-энергетических ресурсов может быть осуществлен на границах раздела с магистральными трубопроводами, для чего должны быть установлены замерные узлы на вводах в отдельные цеха, а по электроэнергии — это счетчики электроэнергии на вводах цеховых подстанций. Анализ энергопотребления и сведение балансов по различным видам энергоресурсов, как правило, возлагается на отделы главного энергетика. Обобщенная структура АСКУЭ завода представлена на рисунке. Такая система условно может быть разделена на четыре уровня.

 

Нижний уровень представлен оборудованием узлов учета, которые устанавливаются на технологических трубопроводах по территориальному признаку. Узлы учета входят в состав пунктов учета, которые располагаются, как правило, в существующих помещениях с установленными щитами контроля и управления запорно-регулирующей арматурой.

 

Второй уровень представлен техническим комплексом АСКУЭ, основу которого составляют ПЛК, которые получают информацию от КИП нижнего уровня, обрабатывают ее и передают на следующий уровень системы. Кроме того, ПЛК формируют сигналы управления исполнительными механизмами, а именно, запорно-регулирующей арматурой. Все ПЛК, относящиеся к АСКУЭ в рамках одного цеха, объединены промышленной коммутационной шиной.

 

Третий уровень АСКУЭ представляет собой программный комплекс, который ООО Индасофт , как генеральный дистрибьютор американской компании Intellution, предлагает реализовывать на SCADA1FIX (подробную информацию о ПО 1FIX см. на ). Так как компания Intellution разрабатывает ПО, не привязываясь к определенному железу , то исчезает какое-либо ограничение в выборе оборудования нижнего уровня. Это является несомненным достоинством, делая систему АСКУЭ открытой как с точки зрения возможности ее наращивания, так и с точки зрения интеграции с другими системами автоматизации, в т. ч. и с вышестоящими АСУ. Как видно из рисунка, в каждом цехе устанавливаются сервер iFIX и требуемое число клиентов iFIXa, на которых реализованы АРМ диспетчеров цеховых энергослужб. Все компьютеры в рамках одного цеха объединены ЛВС Ethernet (TCP/IP).

 

Верхний четвертый уровень АСКУЭ является общезаводским. Компьютеры, относящиеся к этому уровню, могут располагаться в службе главного энергетика завода или заводоуправлении. Этот уровень АСКУЭ также реализуется на ПО Intellution. На сервер iFIX (рисунок) поступает информация от цеховых подсистем АСКУЭ. Информацией этого сервера могут пользоваться клиенты iFIX. Историческая информация хранится на сервере iHistorian (подробную информацию об iHistorian см. на ), который получает информацию через коллекторы iHistorian от серверов iFIX цеховых подсистем АСКУЭ. Коллекторы позволяют буферизировать информацию при обрыве канала связи между коллектором и сервером iHistorian. Историческую информацию можно просматривать в виде таблиц или трендов. Для возможности просмотра информации через Интернет используется инструмент infoAgent, обеспечивающий представление данных в удобном формате в окне обозревателя при работе в сети Интернет. Этот программный продукт позволяет пользователям получить простой доступ к архивным данным, собранным в архиве iHistorian.

 

Ограниченные рамки статьи предоставили возможность лишь в общих чертах проинформировать о возможностях реализации АСКУЭ на базе разных аппаратных средств, но с использованием SCADA iFIX и другого ПО компании Intellution. Данное краткое сообщение обращено как к конечным пользователям — энергетическим службам заводов, так и к системным интеграторам, проектирующим такого рода системы. Применение ПО Intellution и современных ПЛК позволяет создать автоматизированную систему технического контроля и учета потребления энергоресурсов цехами завода, отвечающих всем требованиям, предъявляемым к современным АСУТП.

 

Вывоз мусора металлолома. Хорошие цены на вывоз металлолома.

 

Энергосервисные компании: куда идет международный рынок. Завтра нашего дома. 1. Глава_12. 4.

 

Главная ->  Экология