|
| |
|
Главная -> Экология
Новая страница 1. Переработка и вывоз строительного мусораВ.Г. Семенов, главный редактор журнала «Новости теплоснабжения» Мы уже писали о реализации программы реконструкции системы теплоснабжения г. Риги. Но их опыт настолько важен для России, что возвращаться к нему можно множество раз, изучая подробности. Расспросить о многих тонкостях удалось в непосредственном общении с работниками и руководством Rigas Siltums во время визита в Ригу делегации НП «Российское теплоснабжение» и Департамента топливно-энергетического хозяйства г. Москвы. Огромная благодарность руководителям компании за доброжелательность, открытость и выделенное для общения огромное количество времени. О компании Когда в 1996 г. муниципалитет Риги одолели проблемы теплоснабжения – жалобы, неплатежи, неудовлетворительное техническое состояние, было решено, что бывшая теплосеть реформировать сама себя не в состоянии – и все начали с чистого листа. Была создана компания Rigas Siltums, 49% акций которой принадлежало государству, 49% – муниципалитету г. Риги и 2% – частному банку. Акционеры чисто «политические», но благо, что выборы в Латвии и Риге разнесены по времени, и когда один акционер голосовал чисто политически, банк присоединялся к прагматической стороне. На рынках теплоснабжения прибалтийских стран большую активность проявляет французская компания Dalkia City Hiat, уже осуществляющая эксплуатацию систем теплоснабжения Вильнюса и Таллина. Недавно она перекупила частный 2% пакет акций Rigas Siltums у рижского банка. Rigas Siltums обслуживает большую часть тепловых сетей Риги, закупая тепловую энергию на ТЭЦ Латэнерго и вырабатывая ее на собственных котельных. Новое предприятие не было правопреемником ранее существовавших муниципальных предприятий и управления теплофикации Латэнерго, те были полностью ликвидированы. Rigas Siltums приняло на себя обязательства с 1 апреля 1996 г. поставлять всем клиентам тепловую энергию. Рис. 1. После реализации программы по установке ИТП в жилых домах ЦТП «превратилось» в зоомагазин (г. Рига). Рижская Дума и Латэнерго совместным договором передали новой компании старые долги потребителей в сумме 128 млн долл. США. Из этих денег было собрано около 30 млн, остальные оказались бесперспективны, и в 2003 г. Латэнерго и Рижская Дума, договорившись, освободили Rigas Siltums от обязанности заниматься старыми долгами. Новые договоры с потребителями заключались по принципу – в одном здании не может быть более 1 потребителя. В Rigas Siltums есть подразделение, обслуживающее индивидуальные тепловые пункты и внутренние системы отопления и горячего водоснабжения зданий (примерно 4 тыс. зданий – половина жилого фонда), но эти работы осуществляются по отдельным договорам с домоуправлениями или владельцами. Договоры теплоснабжения были согласованы с антимонопольными службами и предусматривают значительные санкции к неплательщикам. Были очень серьезные дискуссии о недопустимости появления новых долгов, и по этому вопросу удалось получить поддержку в Рижской Думе, т.к. было понимание, что невозможно справиться с уже накопившимися долгами муниципальных домоуправлений. 13 января 1997 г. в городе было отключено около 100 зданий. Подключилась Прокуратура, но в результате было получено заключение о правомерности действий Rigas Siltums. Было сделано даже дополнительное заключение по руководителям кооперативов и домоуправлений, что в их обязанности входит такая организация работы, чтоб люди не терпели неудобств. Руководство Rigas Siltums обязано было осуществить отключения, иначе они отвечали бы перед акционерами за невыполнение обязательных действий в интересах акционерного общества. Программа развития Теплопотребление в г. Риге по сравнению с 1980-ми годами снизилось в 2 раза. Многие производства встали, некоторые перешли на собственные котельные. 85% составляло жилищное хозяйство. От первоначального выбора приоритетов зависел успех программы. Например, ошибки планирования в Елгаве привели к краху программы. Там ситуация развивалась следующим образом. В Мировом банке был взят большой кредит – в 4 раза превышающий годовой оборот теплоснабжения. Тарифы выросли, и население массово начало устанавливать индивидуальные газовые котлы. Теплопотребление снизилось в 2,5 раза, и средств на выплату по кредитам взять было неоткуда. Долги было вынуждено взять на себя государство, и выплачивает их до сих пор. Мировой банк заплатил около 1 млн долл. США на разработку Программы для г. Риги. Она была разработана на 10 лет и принята Рижской Думой в 1997 г. Но, на сегодняшний день, фактически программа уже выполнена. Основные источники финансирования – собственные средства Rigas Siltums и кредиты. К тому времени стали доступны кредиты в местных банках, и от Мирового банка с его бюрократической системой решено было отказаться. Без потребителей не нужна никакая система теплоснабжения, и основой плана стало создание условий для потребителя. Если магистральные сети осушить и осуществлять их грамотную эксплуатацию, они могут служить еще долго. Основной упор решено было сделать на учет, модернизацию внутриквартальных сетей и тепловых пунктов. Рис. 2. ИТП на один подъезд жилого дома размещен под лестницей на первый этаж. Учет В 1997 г. был объявлен тендер, и за год все 8 тыс. жилых домов были укомплектованы приборами учета. Так как теплоснабжение раньше осуществлялось через ЦТП, в домах приборы учета ставились только по отоплению. По горячей воде в основном использовались приборы в ЦТП, т.к. в домах достаточную точность обеспечить было невозможно. Расходомеры на прямой и обратный трубопроводы ставились только совместно «пролитые» на стенде. После теплосчетчика делалась перемычка между подающим и обратным трубопроводами, для оперативной еженедельной проверки равенства расходов при отключенном потреблении. Сейчас все ЦТП ликвидированы, и в составе ИТП установлены однопоточные счетчики (75% счетчиков фирмы Камструп, которая выиграла тендер). После установки теплосчетчиков в каждом доме был выбран энергоуправляющий. После окончания курсов и получения сертификата он заключал договор с домоуправлением на право регулировки системы теплопотребления. После монтажа автоматизированных ИТП надобность в энергоуправляющих отпала. До установки ИТП часто встречались случаи воровства энергии. Даже обводная линия через манометр может снижать платежи на 10-15%. Архивы всех теплосчетчиков тщательно анализировались. Ликвидация центральных тепловых пунктов Кроме учета важно было создать возможность жителям регулировать объемы теплопотребления, не допуская перегревов. Первый проект ликвидации 5 ЦТП профинансировало шведское правительство. Остальные 180 ликвидировались на кредитные средства. ИТП передавались в собственность жильцов, а кредит возвращается за счет доплаты жителей к эксплуатационным расходам. Стоимость ИТП должна быть проплачена из расчета 0,05 долл. США на 1 м2 площади квартиры в месяц в течение 10 лет. Жителям 6-10-квартирных домов, где относительная стоимость ИТП выше, доплачивает муниципалитет. Одновременно с ликвидацией ЦТП было заменено 60% разводящих тепловых сетей и ликвидировано 137 км трубопроводов ГВС. Тариф на обслуживание ИТП 0,04 долл. США с 1 м2 жилой площади и включает в себя мелкий ремонт, ежегодную химическую промывку и подготовку к отопительному сезону. Rigas Siltums обслуживает около 4 тыс. зданий с ИТП тем же персоналом, что обслуживал раньше внутридомовые системы и элеваторные узлы (400 чел.). ИТП в их работе создают только 5% проблем, а 95% приходится на внутренние системы зданий. С 1999 г. в ИТП всего заменено 87 водоподогревателей, из них 74 на гарантии. В месяц меняется 3-4 насоса. В связи с высокой надежностью ИТП диспетчеризация не применяется. Вначале было несколько проблем с шумом из-за применения дешевых насосов и заниженных диаметров труб. Они давно решены за счет применения насосов с мокрым ротором и установки регуляторов перепада давления на вводе ИТП. Постепенно забылись понятия «начало и окончание отопительного сезона». Похолодало – и автоматика сама включает отопление. Потеплело – наоборот. Бывает, жалуются, что батареи холодные, но это субъективные ощущения – просто автоматика держит температуру теплоносителя в переходные периоды +28 °С, и для человеческой руки металл ощущается холодным. ИТП приобретались сразу в большом количестве, что позволило снизить цены. Чаще всего применялись блоки полной заводской готовности мощностью 300-400 кВт на весь или часть дома. Установка производилась в подвале или под лестницей на 1 этаже. Стоимость 1 блока с монтажом – 8-10 тыс. долл. США. В первую очередь ликвидировались ЦТП с плохими теплообменниками и большими удельными расходами теплоты на 1 м3 подключенных зданий. Первоначальный температурный график внутреннего контура выставляется 95-70 °С, в дальнейшем осуществляется регулировка графика под конкретный дом. График оформляется в виде письменного заказа от домоуправления. В большинстве случаев заказывается снижение температуры в ночные часы. Это чувствуется и по изменению расхода сетевой воды (более чем в два раза в течение дня). Тепловые сети В связи со снижением теплопотребления имеется значительный резерв по диаметрам. Серьезного увеличения нагрузки не ожидается, и нет необходимости вкладывать значительные средства в замену магистральных тепловых сетей, если они в нормальном состоянии. Хотя есть сети, построенные еще в 50-60-х годах XX века. Сегодня все сети, проложенные в каналах, – сухие, хотя проходных каналов нет. Смонтировано несколько новых автоматизированных дренажных насосных станций, и отдельными участками заменено несколько километров сетей, где длительное время имелось увлажнение. Пенополиуретан применяется до диаметров 600 мм. Большие диаметры прокладываются в каналах с качественной антикоррозийной тепло- и гидроизоляцией. При общей протяженности сетей 880 км, 230 км проложены в ППУ, в основном мелких диаметров. Часовая подпитка всей сети не превышает 40 м3/ч, а при повышении температуры воды бывает и отрицательной. Компенсация осуществляется через специальный бак на ТЭЦ. От температурных испытаний сетей отказались, и раз в год проводятся только гидравлические испытания. Осуществляются они на давление 16 кг/см2 и длятся, как правило, сутки. Через 1-1,5 дня после отключения потребители опять получают тепло. Локальные участки с разрывами включаются максимум через неделю. Профилактика дает результаты, и разрывы в отопительный сезон чрезвычайно редки. Мелкие утечки определяются по парению в камерах и с помощью флюоренсцеина. В этом году заканчивается замена сальниковых компенсаторов на сильфонные. Рис. 3. Исторический центр г. Риги отапливается от централизованной системы теплоснабжения. Деньги на любые работы выделяются после экономической оценки. Проверяются диаметры теплотрасс, экономическая эффективность транспорта тепла в дальние районы. Все большее значение придается уменьшению тепловых потерь. Они постепенно снижаются, и сегодня составляют 15% (в 1997 г. были 23%). Тарифы Тепловые сети могли бы стать доходным бизнесом, но пока акционерами Rigas Siltums являются муниципалитет и государство, основная цель – снижение тарифа. Первый тариф образовался после слияния бывших предприятий тепловых сетей и фактически он повысился на 3%. Последние 7 лет тариф не изменяется. Повышается цена на газ, но снижаются потери, уменьшается количество персонала и т.д. Только численность персонала сократилась с 2500 до 1360 чел. Сегодняшний тариф для потребителей 28 долл. США за 1 Гкал, при покупной цене на ТЭЦ 16 долл. США/Гкал. Доходы от основной деятельности составляют 110 млн долл. США в год и от обслуживания зданий – 2 млн долл. США. Собственная генерация постепенно снижалась за счет ликвидации неэффективных угольных и даже газовых котельных, но сейчас Rigas Siltums начало реконструкцию своих крупных котельных со строительством парогазовых блоков. В этом году закончится сооружение первого из них мощностью 38 МВт. Договоры В подчинении у коммерческого директора 2 заместителя: по реализации с отделом в 8 человек и по маркетингу с отделом в 5 человек. В каждом из 3-х сетевых районов 10-15 коммерческих работников. В сумме около 50 человек. Основа для поставки тепла – договор теплоснабжения. Он публичный, т.е. одинаковый для всех потребителей. Расчеты по договору осуществляются по показаниям теплосчетчиков, которые принадлежат Rigas Siltums. В случае поломки счетчика допускается безучетный период длительностью не более 2-х недель. В этот период расчет ведется по средним показателям за аналогичные периоды. На теплоснабжение 8,5 тыс. зданий заключено 3,5 тыс. договоров. Договоры на большое количество домов заключаются только с домоуправлениями, с остальными клиентами обычно заключается договор на каждое здание. Второй тип договора – на «ведение работ по техобслуживанию». Они в основном заключаются с домоуправлениями. Этот бизнес не дает прибыли, но позволяет контролировать средства и использовать их по назначению. Эти договоры обеспечивают доступ в здания, возможность контроля технического состояния, возможность планирования средств на ремонт, чтоб дома потребляли тепловую энергию без перерывов, и потребитель был доволен. Третий тип договоров – договоры по покупке тепловых узлов (ИТП). Они в основном на 10 лет и предусматривают постепенное погашение кредита, израсходованного на устройство ИТП в 4 тыс. зданий. Последний тип договоров – с потенциальным клиентом, которого подключают к системе теплоснабжения или ставят ему локальную котельную. Это срочно-инвестиционный договор. Rigas Siltums за свой счет подключает потребителя, а он принимает на себя обязательство за 10 лет выкупить вновь построенную теплотрассу. Если потребитель отключился от ЦТ ранее этого срока, он обязан оплатить компенсацию за невыкупленную часть трассы плюс 20% стоимости тепла, не потребленного за период, оставшийся до 10 лет. Часть клиентов идет на такие договоры и их уже более 100. Платежная политика очень жесткая. Если нет 100% оплаты, отопление в здании осенью не включается. Нет никаких исключений. Все к этому привыкли, и фактически приходится предупреждать ежегодно владельцев 40-50 зданий. Существует история по каждому клиенту, и если финансовые затруднения у него в первый раз, то пени не взимается. Реально в течение года взимается всего около 20 тыс. долл. США пени. На плательщика лучше всего действует задвижка. Было время, когда неплательщики на камеры ставили автомобили, дежурили, но представители Rigas Siltums раскапывали трубопровод в стороне и делали на трубе видимый разрыв. Сейчас в суд отдается максимум 20 дел в год. В городе около 4 тыс. зданий не подключено к ЦТ, каждое из них на учете, и рассматривается как будущий потенциальный потребитель. По новым застройщикам Rigas Siltums даже участвует в конкурсах на строительство производственных котельных, предлагая постройку своей котельной для паровой нагрузки предприятия, а нагрузку на отопление, ГВС и вентиляцию этого предприятия подключают к существующим тепловым сетям. Источник
В. Полюшко. Тема №1 в Украине – повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Политики, правительство, местные власти обвиняют друг друга. А ведь тарифы на услуги ЖКХ в Украине начали расти не в 2005-2006 годах, а намного раньше. Свидетельством тому эта документальная хронология тарифной войны в запорожском регионе. Почти то же самое происходило по всей Украине. Местные власти: теперь мы - хозяева тарифов 24 марта 2001 года. Запорожская облгосадминистрация с 1 января 2001 года внедряет механизм регулирования тарифов в ЖКХ области – право формировать тарифы на коммунальные услуги предоставлено местным органам власти. - По большому счету сейчас тарифы у нас покрывают расходы, - комментирует зам. губернатора Александр Син. Запомним это. 21 января 2003 года. Запорожский горисполком повысил тарифы на холодную воду на 35%. Директор городского «Водоканала» Анатолий Шинкарь: увеличились расходы на материалы, электроэнергию, эксплуатацию. Ну, и согласно договору с ЕБРР мы обязаны повышать тарифы два раза в год. 17 февраля 2003 года. Алексей Кучеренко, глава Госкомитета по вопросам ЖКХ: «Мы будем докладывать правительству о ситуации в ЖКХ, чтобы до сентября запустить механизм реанимации отрасли». 18 сентября 2003 года. Мэры городов Запорожской области на заседании отделения Ассоциации городов с подачи мэра Запорожья Е.Карташова решили поднять тарифы на тепло и воду. Мол, надо гасить долги «Нефтегазу». Депутаты Запорожского горсовета: мэры, вы подняли тарифы без экономического обоснования. Судя по оплатам, мы ходим по колено в воде, а в квартирах у нас – сауны! Почему у нас тепло измеряют квадратными метрами, а не калориями? Профсоюзы и коммунисты: выразим недоверие! 14 октября 2003 года. Президиум облсовпрофа – мэру Карташову: повышение тарифов отрасли это не поможет, а горожане окажутся на грани выживания. Лучше займитесь снижением себестоимости коммунальных услуг. Вот где резервы! 18 октября 2003 года. Лидер фракции КПУ в Запорожском горсовете Иван Костенко: если повысите тарифы, созовем внеочередную сессию и выразим недоверие всему исполкому. 23 октября 2003 года. Мэр Карташов на заседании рабочей группы Госкомитета по ЖКХ, где обсуждался проект Программы реформирования ЖКХ на 2004-2010 годы: люди не готовы к повышению тарифов, но и бизнес в ЖКХ пускать рано – поднимут цены, люди закричат. Надо убрать с ЖЭКов НДС и налог на прибыль, реструктуризировать долги. Рабочая группа согласна с мэром. Власть Запорожья: нет, тарифы повысим! 29 октября 2003 года. В пяти районах Запорожья «Нефтегаз» отключил за долги горячую воду. Евгений Карташов – главе «Нефтегаза» Ю. Бойко: деньги ищем. Оплатили в октябре уже 186%. Город на грани социального взрыва – дайте газ! 30 октября. Заседание Запорожского горисполкома. Мэр Карташов: Запорожье – один из лучших плательщиков в Украине. Я разговаривал с мэрами Харькова, Донецка, Николаева, Одессы и Херсона – у всех проблемы с Нефтегазом». Есть ли вообще газ в Украине? Заместитель мэра: надо повышать тарифы! Евгений Карташов: подождите с тарифами – надо разобраться с «Нефтегазом»! 30 ноября. Внеочередное заседание Запорожского горисполкома. Члены исполкома и лидеры депутатских фракций горсовета единогласно проголосовали за повышение тарифов на тепло и горячую воду. Мэр Карташов: чтобы платить поставщикам за газ по их расценкам, вынуждены повысить тарифы. 18 января 2004 года. Депутат Запорожского облсовета, председатель правления ОАО «Запорожский абразивный комбинат» Анатолий Береза: «коммунальное предприятие «Водоканал» находится под контролем коммерсантов. Эти бизнесмены контролируют и мэра. Поэтому тарифы повышаются без обоснования: в них включены не только высокие издержки, но и прибыль бизнеструктур, которые стоят за мэром. Когда горисполком повысил тарифы в 2 раза, я обратился в Антимонопольный комитете, но тогдашний губернатор встретился с зампредседателя комитета, и тот дал команду расследования не возбуждать. К тому же нам так и не предоставили утвержденную облгосадминистрацией методику расчета тарифов». Теплосети обобрали запорожцев на 16 млн. Январь 2005 года. Вступил в силу новый закон «О жилищно-коммунальных услугах», он гласит: тарифы должны быть безубыточными или в местные бюджеты должны дотировать убытки. 8 февраля. Совещание в Запорожском горисполкоме. Мэр Карташов поручил обсудить вопрос повышения тарифов на услуги ЖКХ на заседаниях депутатских комиссий. Мол, многие города Украины уже повысили тарифы. 16 марта. В Запорожье приехали специалисты по отключению теплосетей. И.о. главы ДК «Газ Украины» Иван Варга - мэру Запорожья: заплатите за газ – иначе отключим! Мэр Карташов – Ивану Варге: уже проплатили! Специалисты «Газа Украины» уехали в Кривой Рог, Луганск, Донецк и Черкассы отключать за долги местные теплосети. 17 марта. Депутатская группа Запорожского горсовета установила, что в отопительный сезон 2002-2003 годов жители Запорожья переплатили городским теплосетям 34 миллиона гривен за неполученные услуги. Депутаты установили также, что в 2003-2004 годах городские теплосети поставили запорожцам тепла почти на 16 миллионов гривен меньше, чем оплатили горожане. Городская власть деньги запорожцам возвращать не хочет. Депутаты намерены инициировать отставку заместителя мэра – куратора теплосетей. Позже Антимонопольный комитет подтвердил обоснованность выводов депутатов. 14 апреля. Начальник отдела облпрокуратуры Андрей Жовнер сообщил СМИ о результатах проверки теплосетей Запорожья. Выявлена масса нарушений: завышенные тарифы, взимание денег с горожан за непоставленное тепло и т.д. Прокуратура направила местной власти 30 документов реагирования, ряд ответработников привлечены к ответственности. Прокурор предписал: теплосети города по причине непоставок горожанам тепла незаконно получили в 2003-2004 годах деньги, которые необходимо вернуть людям. Виктор Ющенко: надо дать свободу и тарифам 21 апреля 2005 года. Глава Госкомитета по ЖКХ Алексей Кучеренко предлагает создать Нацкомиссию по регулированию тарифов. Мол, местные власти – популисты, устанавливают заниженные тарифы. Надо отпустить тарифы на волю. Госкомитет разработал методику формирования тарифов, за которыми будет следить будущая Нацкомиссия. 19 мая. Виктор Ющенко считает, что низкие цены на услуги ЖКХ – путь к финансированию богатых, а повышение тарифов с компенсациями – это помощь беднякам. Президент подчеркнул: рост коммунальных услуг относится «исключительно к компетенции местных общин, к компетенции горсоветов». Вывод: тарифам надо дать волю, чтобы хуже жили богатые и лучше – бедные. 26 мая. Заседание Запорожского горисполкома. Президент намекает, что тарифам надо дать свободу. Мэр Карташов: «а может распустить ЖЭКи, и пусть жильцы сами нанимают частные структуры?!». После бурных дебатов решили никого не распускать, никому воли не давать, а провести на эту тему «круглые столы» с горожанами в ЖЭКах – что народ скажет? В Запорожье снова «оптимизация тарифов» 27 мая 2005 года. Запорожский горисполком на своем сайте размещает информацию о грядущем повышении тарифов на услуги ЖКХ в 1,5-2 раза в Днепропетровске, Николаеве, Донецке, Житомире, Полтаве и других городах Украины. 30 мая. Заседание Запорожского горисполкома. Главный вопрос: дать тарифам волю или погодить? Мнение начальника горуправления экономики Натальи Новак: дать! Члены исполкома: да, пусть тарифы погуляют. Поддержано единогласно. 1 июня. На встрече с трудовым коллективом «Запорожэлектротранса» мэру Карташову был задан вопрос на злобу дня: «Вы что, тарифам дали волю? Как же так!?». Ответ мэра: «Ну, что вы! Согласуем в облкомитете по ценам и тогда решим». 4 июня. Главе Госкомитета по ЖКХ Алексей Кучеренко в Запорожье на вопрос: «Почему во всех городах Украины повышаются тарифы на услуги ЖКХ?» пожимает плечами: а мы при чем! Центр отдал полномочия по тарифам на места. Но запорожцы, днепропетровцы должны понять: у нас другого пути, как повышения тарифов, нет. 15 июля. Запорожский горисполком – запорожцам: Госкомитет по ЖКХ рекомендует нам «ускорить работу по оптимизации тарифов на жилищно-коммунальные услуги». 28 июля. Запорожский горисполком повысил тарифы на квартплату на 144%, заметив, что «правильность новых расчетов подтвердили Антимонопольный комитет Украины, Госкомитет по ЖКХ, облгосадминистрация и областная инспекция по ценам». Мэрия Запорожья: а теперь поднимем тарифы «Водоканала» 1 августа 2005 года. Мэрия Запорожья сообщает горожанам: с 1 августа повышены тарифы на услуги «Водоканала. Мол, поднимать тарифы на воду нас обязывает договор городской власти с ЕБРР о реконструкции «Водоканала». 27 августа. Выступая в прямом эфире ТРК «Украина» премьер-министр Украины Юлия Тимошенко прокомментировала начавшееся по всей стране повышение тарифов на услуги ЖКХ: мы ни при чем, это прерогатива местных советов. Но надо посмотреть, куда идут собираемые с населения деньги. Я знаю, что деньги за квартплату разбазариваются, а оборотные средства в сфере водоснабжения вымываются. «Прежде чем повышать тарифы, советую мэрам подумать», - заявила Тимошенко. За последний месяц тарифы ЖКХ повысили только Запорожье и Донецк. 16 сентября. В Запорожье продолжается скандал «теплосети-горожане». Антимонопольный комитет обязал теплосети Запорожья, которые перебрали с запорожцев в 2003-2004 годах 15,9 млн. гривен, возвратить деньги горожанам. Директор теплосетей ответил: деньги не отдадим! А горисполком подал на антимонопольщиков в суд. Запорожские теплосети – лучшие в Украине! 23 ноября 2005 года. Первый заместитель губернатора Анатолий Головко (ныне министр промполитики) устроил разнос мэрам городов за долги за услуги ЖКХ. Больше всех досталось мэру Запорожья Карташову: у города долгов больше всех, а зарплата выше всех. 23 декабря. Юлию Тимошенко в Запорожье спросили о причинах тарифной войны. Ответ: «Подъем тарифов ЖКХ – это мгновенное увеличение отчислений из бюджета Украины на дотации. Рост тарифов является результатом бесхозяйственности». Через год то же самое насчет бесхозяйственности и росте тарифов скажет и премьер Янукович. 24 декабря. Мэрия Запорожья сообщила горожанам: наши теплосети признаны лучшими в Украине! За то, что лучше всех рассчитываются за газ, берегут энергию и платят хорошую зарплату. Мэрия Запорожья и Президент: повысим тарифы! Январь 2006 года. Запорожский горисполком с подачи «Водоканала» с 1 января снова повысил тарифы на водоснабжение для населения на 17,4%, на услуги канализации – на 18,7%. Мол, договор с ЕБРР о реконструкции «Водоканала» обязывает каждые полгода повышать тарифы. 9 января. Местные органы власти заключили договора на поставку газа в первом квартале, но вскоре получили от «Нефтегаза Украины» новые договора с увеличенными тарифами. Верховная Рада Украины приняла решение не увеличивать тарифы на газ. 2 февраля. Виктор Ющенко, выступая на совещании в Запорожье, поручил губернаторам разработать с февраля план реформирования ЖКХ Украины и «выйти на оптимизацию тарифов. Украина должна научиться жить по ресурсам. Украинская экономика дальше не в состоянии нести на своих плечах такие расходы…». 8 февраля. «Круглый стол» в Киеве по проблемам реформирования ЖКХ. Мэры Запорожья, Тернополя, Черновцов: коммунальные тарифы надо привязать к ценам на энергоносители, а льготы на оплату услуг ЖКХ отменить. 2 марта. Виктор Ющенко, открывший в Киеве всеукраинское совещание о проблемах в ЖКХ, призвал министерства и местные власти провести глубокие реформы в ЖКХ страны. Участники совещания поняли: надо повышать тарифы. Мэры городов: дайте газ по старым договорам! 30 марта. Национальная комиссия регулирования электроэнергии приняла решение с 1 мая повысить тарифы на электроэнергию на 25%. Это при том, что для тепловых сетей электроэнергия с мая 2005 года подорожала на 53%, на газ с 1 января – на 25%. 14 апреля. Сессия Запорожского облсовета. «Повышение тарифов на газ и электроэнергию поставит на колени коммунальное хозяйство, - заявил на сессии мэр Запорожья Карташов. - Нам надо протестовать, иначе у нас все развалится». Кстати, в законе о ЖКХ сказано: в случае изменения тарифов на услуги и товары, центральные органы власти обязаны возместить убытки от этих изменений. 6 мая. В срочном порядке заседает Запорожский горисполком. В обращении к Кабинету министров городские власти требуют определить источники возмещения убытков от внезапного повышения тарифов на газ и электроэнергию. Такие же обращения направили правительству Донецк, Харьков, Херсон, Николаев, Днепропетровск и другие города Украины. «Нефтегаз Украины»: платите за газ по новым ценам! 10 мая 2006 года. «Глубокое реформирование ЖКХ» достигло апогея – по всей стране теплосети принудительно отключаются от газа, потому что не в состоянии платить за газ по новым ценам. «Впервые за последние 4 года теплосети страны не получили даже проектов новых договоров от НАК «Нефтегаз Украины», - заявил заместитель мэра Запорожья В. Гальцов.- Поставщики газа не определены, договоров нет». 13 мая. Кабинет министров Украины. Мэры городов ходят по кабинетам правительства с одним вопросом: где газ? «Вместе с коллегами-мэрами я прошел десяток кабинетов Кабмина, - комментирует мэр Запорожья Карташов. – Вопрос один: когда города получат новые договора на поставку газа? Все разводят руками. Мы категорически не согласны с новыми ценами на газ. На каком основании принудительно отключают теплосети? Задним числом нам вешают миллионные долги, и мы должны брать на себя такие затраты!?». Запорожье за один день задолжало газовикам 13 млн. 18 мая. Большой «хурал» в мэрии Запорожья с участием лидеров партий и движений, трудовых коллективов и профсоюзов принял обращение к Кабинету министров и НАК «Нефтегаз Украины»: не остановите газовый беспредел, пойдем на забастовку. Запорожский горисполком решил подать в суд на НАК «Нефтегаз Украины» с требованием возместить убытки от повышения газа вопреки заключенному договору. С таким же требованием обратились в Кабмин Харьковская, Донецкая и Черниговские области. Глава Донецкого облсовета Анатолий Близнюк заявил, что будет требовать от Кабмина возмещения убытков из-за повышения тарифов на газ на 100 млн. гривен. Протесты мэрий и профсоюзов 18 мая. Премьер-министр Юрий Ехануров заявил, что его правительству, взявшему на себя такое непопулярное решение, как почти двукратное повышение тарифов на газ, будущий Кабмин должен быть благодарен. НКРЭ решил с 1 июля повысить тарифы на газ на 85%. Ю. Ехануров: «Мы не управляем? С 1 мая мы повышаем тарифы. А дальше местные власти начнут повышать тарифы у себя. Я не буду давать команду повышать. Они вынуждены будут это сделать. Это управление или не управление?». 19 мая. Заседает Ассоциация городов Украины. Главный вопрос – цены на газ. Протест против «газового беспредела» поддержали мэры Чернигова, Донецка Харькова Рудьковский, Лукьянченко, Добкин, а также мэры Ужгорода, Днепропетровска, Львова, Мариуполя и других городов. Решение мэров: нельзя повышать тарифы без социальной защиты населения, надо встретиться с Президентом. Первый зам. главы НАК «Нефтегаз Украины» Иван Варга: да, регионы должны получить компенсацию из бюджета. 24 мая. В Киеве прошла акция протеста против повышения тарифов на энергоносители, транспорт и связь, организованная профсоюзами Украины. Протестанты обратились к Президенту Украины с требованием «прекратить геноцид народа». 6 июня. «Киев ставит условие: повышайте тарифы, покупайте газ по новым ценам, - заявил на встрече с запорожцами мэр Карташов, - вчера платили за тысячу кубов 309 гривен, сегодня – 414. Горожане платили за отопление квадратного метра 78 копеек, теперь – 2, 58 гривны. В Запорожье только 9% получают зарплату свыше 2 тысяч, 54% - меньше 1 тысячи, 15,9% - ниже прожиточного минимума. Горсоветы вводят мораторий на тарифы 9 июня. Члены Ассоциации городов в Днепропетровске решили подать общий иск к «Нефтегазу Украины» и поручили ассоциации «Теплокоммунэнерго» представлять в суде интересы 50 крупнейших в стране теплоснабжающих предприятий. Мэра направили обращение Виктору Ющенко с просьбой обсудить «газовый вопрос» на заседании Совета нацбезопасности. 21 июня. У здания мэрии Запорожья состоялся митинг Запорожцев против повышения тарифов в отрасли ЖКХ. Митинги с такими же требованиями прошли во многих городах Украины. 22 июня. Запорожский горисполком решил: «Учитывая мнение профсоюзов, советов трудовых коллективов, партий, ассоциаций горячую воду в Запорожье без решения вопроса покрытия разницы в повышении стоимости газа не подавать». 5 июля. Сессия Запорожского горсовета наложила мораторий на повышение тарифов на услуги ЖКХ в связи с тем, что цены на энергоносители не подкреплены социальными гарантиями. Тепловики заявили, что это заигрывание с электоратом. «Нефтегаз Украины» предлагает городам газ по 686 гривен вместо 245. 13 июля. Заместитель министра по вопросам строительства и ЖКХ Павел Качур заявил, что Минстрой не видит оснований для возмещения местным властям разницы в повышении тарифов за услуги ЖКХ. «Минфин на запросы регионов дало ответ: денег в казне нет, - заявил заместитель мэра Запорожья В. Гальцов. Горсоветы снимают мораторий на тарифы 27 июля. На заседании Запорожского горисполкома принято решение предложить горсовету снять мораторий и повысить тарифы в ЖКХ в 2 раза. Экс-заместитель губернатора Александр Син, который 7 лет занимался ЖКХ, привел статданные: запорожцы стали больше покупать холодильников и стиральных машин. Ага, деньги у народа есть! «Мораторий – это популистские заявления и обман людей, - заявил мэр Карташов. - Сегодня надо честно сказать о повышении тарифов – это неизбежно». 2 августа. 3-я сессия Запорожского горсовета отменила мораторий и разрешила горисполкому повысить тарифы. Горисполком предлагал повысить тарифы в 2,3 раза, Партия регионов – в 2 раза. Фракции БЮТ, КПУ проголосовали за предложение «регионалов». Еще решили попросить заводы поднять зарплаты. После сессии мэр Карташов с 3 августа уехал в отпуск в Македонию к родственникам. 17 августа. Первый вице-премьер-министр Николай Азаров: «Мы проверим обоснованность нынешнего повышения тарифов. Проверим, почему и куда уходит наш собственный газ, который мы добываем в размере более 20 млрд. кубометров и которого, по идее, должно хватать на обеспечение всего жилого сектора». Мнение народа: «Чтоб вы подавились!» 28 августа 2006 года. Общественные слушания в запорожском ДК «Орбита» по вопросам тарифов. Городские власти из президиума объясняют причины роста тарифов, народ в зале кипит от возмущения. Самая мягкая народная реплика: «Чтоб вы подавились!». На такой ноте власть расстается с народом. 29 августа. Решением горисполкома в Запорожье с 1 сентября установлены новые тарифы, по словам первого зама мэра, «на уровне 95% от экономически обоснованных». На совещании в облгосадминистрации первый заместитель мэра Запорожья Грищенко пожаловался на «сложную ситуацию» в теплосетях, чем вызвал бурную реакцию губернатора Червоненко: « Вот к чему приводит популизм! Когда в Запорожье отключили горячую воду, я в «Нефтегазе» танцевал «лезгинку, а вы говорили – мы не приемлем новые цены на газ!» 14 сентября. «Нам стоит подумать над тем, чтобы перейти на электроотопление, - заявил о своем ноу-хау губернатор Червоненко. – Ночью, например, электроэнергия на 50% дешевле». Прилетевший в Запорожье первый зам. главы «Нефтегаза» Иван Варга тоже был категоричен: до начала сезона погасите 41 млн. долгов за газ. Иначе будет то, что было вчера. Власти берут кредиты для расчета за газ 16 сентября. «Мы ничего не будем менять с тарифами, - заметил вице-премьер Владимир Рыбак. – На сегодняшний день это невозможно, да и не нужно. За все нужно платить. Но мы проводим тщательный мониторинг областей». 18 сентября. Прибывший из отпуска в Македонии мэр Карташов предложил провести внеочередную сессию горсовета, которая бы разрешила исполкому взять кредит 50 млн. для погашения долгов за газ. 20 сентября. Внеочередная сессия горсовета разрешила теплосетям взять кредит 50 млн. для расчета за газ под залог дворцов культуры, кинотеатров и рынков. Мэр предлагал даже заложить здание горсовета. На тендере по предоставлению кредита победил «Индустриалбанк», который связывают с мэром Запорожья. 22 сентября. Верховная Рада Украины объявляет мораторий на повышение тарифов и обязывает местные власти возвратить тарифы на круги своя. Премьер Янукович, открывая заседание Кабмина, заявляет: «За повышением тарифов скрывается плохая хозяйственная деятельность. Украинцы будут платить за газ меньше, чем сегодня». Председатель Верховной рады Александр Мороз на заседании Кабмина говорит: решение ВР уменьшит нагрузку на население. 7 октября. Запорожье и другие города Украины не получают газа. «Несмотря на заявления о закачанных в хранилища 24 млрд. кубов, договора с нами «Нефтегаз» не заключает, - комментируют власти Запорожья. «Объемов газа нет, - заключает глава «Запорожгаза» Б.Попьюк. – Нефтегаз Украины не заключил договора с «Укргазэнерго» на поставку газа. Может, Кабмин сегодня решит». 17 октября. Запорожью дали газ. Первый заместитель министра топлива и энергетики Вадим Чупрун поручил главе ДК «Газ Украины» подписать договор с теплосетями Запорожья о поставке газа. С предоплатой. Через два дня Запорожье «предоплатило» и получило газ. Власти Запорожья: повышаем еще и тарифы на водоснабжение 15 декабря. С 1 января по 10 декабря ДК «Газ Украины» отключила от газоснабжения 1549 промышленных предприятий, 3714 котельных предприятий коммунальной теплоэнергетики, 3849 хозрасчетных предприятий и 2086 бюджетных организаций. 29 декабря. Запорожский горисполком решил с 1 января 2007 года повысить тарифы на холодную воду – кубометр будет стоить на 17 копеек больше. Мэрия объяснила это договором с ЕБРР о реконструкции «Водоканала» и необходимостью возвращения кредита. Январь 2007 года. Комиссии облсовета и прокуратура начинают проверки правильности повышения тарифов. 25 января. «Повышая тарифы на жилищно-коммунальные услуги, государство напрямую финансирует коммерческие структуры, - заявил экс-спикер Верховной Рады Украины Владимир Литвин. – Экономически оправданная составляющая в тарифах занимает 50%, все остальное идет в компании, находящиеся в частных руках». Февраль. Первый заместитель главы Антимонопольного комитета Украины Юрий Кравченко заявляет: в Запорожье в тариф включают затраты на соцкультбыт, путевки в санатории и т.д. – расследованием занимается прокуратура, к тому же тарифы не разбиты на составляющие. Тепло измеряется метрами, а не калориями. Это же ставилось в упрек мэрии и в 2003 году. Март. Генеральная прокуратура делает вывод: повышение тарифов в Запорожье прошло без обсуждения и рассмотрения их на общественных слушаниях. А это нехорошо. Март. Премьер-министр Виктор Янукович поручает подготовить заседание Кабмина по вопросу тарифов… Апрель. С людей продолжают драть три шкуры за жилищно-коммунальные услуги по завышенным тарифам. Беспредельная тарифная война с населением продолжается.
Возродить энергосектор можно без. Провода в соломе. Утверждено. Мониторинг потерь электроэнергии. Мини. Главная -> Экология 
|