Главная -> Экология
Энергосбережение как путь к безо. Переработка и вывоз строительного мусораЕвгений Гавриленков, главный экономист инвестиционной компании «Тройка Диалог» Рост внутреннего потребления энергоресурсов и либерализация цен на них могут привести к изменению российской модели экономики. В лучшую сторону. Энергия роста По всем прогнозам внутреннее потребление электроэнергии в следующем году впервые превысит уровень 1990 г. — наивысший для России. При этом как российский ВВП, так и производство или (что практически то же самое) потребление электроэнергии вплотную приблизятся к этой отметке. Весьма существенно, что в последние два года наметилась явная тенденция сближения темпов экономического роста и внутреннего энергопотребления. Это касается всех потребляемых видов энергоресурсов, приведенных к единому эквиваленту — тоннам условного топлива. Если еще несколько лет назад при росте экономики на те же 6-7% внутреннее потребление энергоресурсов, в том числе и электроэнергии, росло на 2-2,5% в год, то в 2006 г. при экономическом росте на 6,7% потребление электроэнергии выросло уже почти на 5%. Детальные причины этого явления еще предстоит подробно изучить как в отраслевом, так и в региональном разрезе, но уже сейчас становится ясно, что повышение внутреннего спроса на энергию в прошлом году было обусловлено рядом причин. Эпоха дешевого роста, в частности за счет дозагрузки имевшихся свободных мощностей во многих отраслях промышленности, завершается, и дальнейший рост экономики будет в большей степени, чем ранее, зависеть от повышения инвестиционной активности, в том числе строительства. Рост продукции строительства, электроемкого производства строительных материалов в значительной мере способствовал в прошлом году росту внутреннего спроса на электроэнергию. Достаточно высокими темпами росло производство металлов и металлопродукции, в том числе и электростали. Повысилась глубина переработки нефтепродуктов, что тоже способствовало росту спроса на энергию. Ускорился рост электропотребления и со стороны динамично развивающегося жилищного хозяйства. Надо учитывать и то, что продолжающееся бурное развитие потребительского рынка, изменение форм розничной торговли, ее переход к более цивилизованным и эффективным, а следовательно — более электроемким формам тоже обусловили существенное расширение внутреннего спроса на электроэнергию. Можно привести еще массу объяснений, но в целом причина одна, и называется она экономическим ростом. И это норма, что темпы роста экономики и внутреннего потребления энергии близки. Аномально, скорее, выглядела ситуация в 1999-2004 гг., когда темпы экономического роста существенно опережали темпы роста энергопотребления. Мировая практика свидетельствует о том, что обе эти переменные в долгосрочном плане изменяются примерно одинаковыми темпами (естественно, при чуть более медленном росте энергопотребления). Это касается как развитых стран, так и развивающихся. Так, в 2005 г. при росте мировой экономики на 4,9% мировое производство электроэнергии выросло на 4%. Производство электроэнергии в Китае в последние годы росло на 12-16%, что обеспечивало рост экономики на уровне свыше 10%. В США производство электроэнергии в 2005 г. выросло на 2%, в то время как экономика выросла чуть более чем на 3%. Способности и потребности Известно, что энергоемкость российского ВВП велика, и она, безусловно, будет снижаться, но, скорее всего, в дальнейшем этот процесс будет весьма постепенным — по мере изменения структуры экономики. Кроме того, нигде в мире нет такого количества крупных предприятий и городов, расположенных в холодных широтах, как в России, что также обусловливает повышенную энергоемкость российской экономики. Рассуждая о перспективах развития российской экономики, скорее всего, надо исходить из того, что если мы хотим удваивать ВВП каждые десять лет, т. е. расти темпами в среднем свыше 7% в год, то внутренний спрос на электроэнергию, как и на энергию в целом, может ежегодно увеличиваться на 4-5%. Такие темпы экономического роста могут быть достигнуты только на основе прогрессирующей диверсификации экономики, развития как сферы услуг, так и обрабатывающих отраслей промышленности, повышения производительности во всех отраслях. Повышение же производительности, как правило, означает рост электропотребления. Возникает вопрос: как энергетически обеспечить требуемые или желаемые темпы экономического роста? Известно, что эксперты достаточно скромно оценивают возможности наращивания в России объемов добычи первичных энергоресурсов на обозримую перспективу. Вряд ли можно рассчитывать на устойчивый 4-5%-ный ежегодный рост добычи нефти и газа. Опережающее развитие атомной и гидроэнергетики вряд ли сможет решить все проблемы энергообеспечения. Увеличение доли угля в энергетическом балансе страны тоже сопряжено с известными трудностями, в частности с необходимостью его транспортировки в регионы с повышенным спросом на электроэнергию при весьма ограниченной пропускной способности железных дорог. В конце ноября 2006 г. правительство приняло принципиально важные решения, касающиеся постепенной либерализации рынка электроэнергии и, как следствие, неизбежного создания рынка газа. Следствием этих решений станет то, что к 2011 г. внутренние цены практически на все виды энергоресурсов сравняются с мировыми (возможно, что в реальности это случится и раньше, например в силу более быстрого укрепления рубля). Это будет означать, что у производителей нефти и газа могут исчезнуть явные стимулы наращивать экспорт энергоресурсов — внутренний рынок окажется для них даже более интересен. При этом надо учитывать, что более двух третей производимых в стране энергоресурсов (если их исчислять в тоннах условного топлива) и сейчас идет на внутренний рынок — лишь около 30% энергоресурсов идет на внешний. Не исключено, что эта доля будет снижаться при росте внутренних потребностей экономики в энергии. Стать импортером Мир привык видеть Россию как одного из значимых поставщиков энергии — такой ее облик начал складываться с конца 1960-х гг., когда началось масштабное строительство трубопроводов для экспорта сибирских нефти и газа. Эта эпоха сопровождалась не только увеличением доли инвестиций в добычу и транспортировку энергоресурсов для экспорта, но также и торможением экономического роста, который к концу 1980-х гг. прекратился. Сейчас на повестке дня вновь стоит вопрос о повышении роли России как поставщика энергоресурсов — будь то для Европы или Китая. При этом совершенно не очевидно, что такая стратегия может обеспечить пресловутые 7% ежегодного роста. При условии нерастущих цен на нефть и газ, пусть даже они останутся на нынешнем достаточно высоком уровне, российский торговый баланс будет неизбежно сокращаться (в частности, в силу быстрого роста импорта), что неизбежно усилит зависимость экономики от внешнего притока капитала — будь то прямые инвестиции или заемные средства. Очевидно, что абсолютные объемы внешних заимствований будут продолжать расти высокими темпами. Однако в структуре этих внешних заимствований ожидаются существенные изменения — поскольку производители нефти и газа вряд ли будут способны расти с темпами 7% в год, т. е. с желаемыми для экономики в целом темпами. Кроме того, 7% — это примерный условный уровень (скорее даже нижняя граница) ставки процента, по которой российские корпорации смогут привлекать заемные средства. Темпами в семь и более процентов в год могут расти скорее компании из сектора услуг и обрабатывающих отраслей. Это означает, что при условии нерастущих цен на нефть и благоприятного инвестиционного климата внутри страны именно у них будет больше возможностей привлечения финансирования из внешних источников, повышения производительности и, как следствие, роста производства. При благоприятном развитии событий эти компании будут способны платить за энергию по мировым ценам — и если в этих условиях в долгосрочном плане Россия будет увеличивать долю энергоресурсов, поставляемых на внутренний рынок, снижать объемы их экспорта и постепенно превращаться в импортера энергоресурсов, то это будет вполне закономерный и нормальный процесс. Мировой опыт свидетельствует, что устойчиво высокие темпы экономического роста демонстрируют как раз покупатели энергоресурсов, а не их производители. Вполне возможно, что принятые решения по либерализации рынка электроэнергии и газа станут катализатором радикальных изменений в российской экономике.
А.А. Блинов С началом года к России перешло председательство в «большой восьмерке». И одновременно ответственность за формирование повестки дня ее очередного саммита, который состоится в июле в Санкт-Петербурге. Президент Владимир Путин решил сделать главным вопросом саммита энергетическую безопасность. По словам главы МИДа Сергея Лаврова, у России есть все предпосылки для того, чтобы выступить в роли мирового лидера в решении энергетических глобальных проблем. Она – крупнейший производитель углеводородов и один из крупнейших их экспортеров, заинтересованный в сохранении репутации надежного и ответственного поставщика энергоресурсов на мировые рынки. Россия имеет также колоссальные технологические ресурсы и активно ведет разработки, которые призваны открыть путь к новым источникам энергии, возобновляемым источникам энергии, энергиям будущего. Этот перечень возможностей было бы неплохо дополнить – хотя бы в ходе самого саммита – широкой и далекоидущей инициативой в деле сбережения энергоресурсов. Надо отметить, что отдельные страны уже принимают меры по ограничению добычи на своей территории нефти и газа. Например, Малайзия официально установила потолок нефтедобычи, так как разведанных запасов нефти у нее осталось лишь на 19 лет. Другие страны идут еще дальше – сберегают свои ресурсы в качестве стратегического резерва, числят территории с месторождениями в составе национальных парков и делают все, чтобы заместить свою добычу импортом. При этом старательно изображают, что имеют в виду обратное. Это касается прежде всего США, крупнейшего потребителя нефти и ее импортера. Причина подобной бережливости кроется в растущем осознании того факта, что нефть и газ – невозобновляемые ресурсы, и они закончатся не просто скоро, а очень скоро. Вместе с тем подобные примеры решения проблемы единолично и на своей территории говорят и о доле национального эгоизма, когда обеспечение источниками энергии и сырьем видится ими в растущем использовании ресурсов других стран. Однако необходимы и общие решения, ориентирующиеся на задачи и возможности всего мира. В этом плане саммит «большой восьмерки» – благоприятная площадка для выдвижения глобальных инициатив. Такой инициативой могли бы стать предложения по глобальной экономии энергии и энергоресурсов, прежде всего нефти и газа. Похоже, на данный момент нет сюжета, который увязывал бы так тесно сразу несколько важнейших направлений политики и экономики. И при этом содержал ответ на вопрос о том, какой будет наша планета в предстоящие десятилетия. Примечательно, что Россия уже выступала с глобальной инициативой в этой сфере. Введенная Россией в 2002 году Международная премия за научные разработки в области энергетики «Глобальная энергия» может быть отнесена к числу таких мер. Правда, экономическая практика нашей страны дает и много примеров того, как не следует относиться к дорогостоящим невозобновляемым ресурсам. Безусловно, предстоящие обсуждения в Санкт-Петербурге внесут свой вклад в решение задачи глобальной энергобезопасности лишь в том случае, если они помогут миру перейти от веры в мифы о будущей «дешевой энергии» к реальным шагам по сбережению ресурсов. При этом требуются смелые, но вместе с тем трезвые по своему содержанию решения. Подобные, скажем, Киотскому протоколу, который при всех своих недостатках и недоработках дает людям надежду предотвратить климатическую катастрофу. Ныне миру грозит не только климатическая, но и энергетическая катастрофа, прежде всего истощение источников наиболее ценных энергоресурсов – нефти и газа. Поэтому было бы крайне своевременно установить в глобальных масштабах потолок добычи этих энергоресурсов и, возможно, общий предел энергопотребления или по крайней мере поэтапно прийти к этому. Этого можно достичь подобно тому, как это сделано в области охраны окружающей среды, путем заключения соответствующей международной конвенции. Рано или поздно это придется совершить, так лучше заняться этим раньше. Подобная целевая установка не только обеспечит экономию ресурсов, но и позволит перестроить структуру энергопотребления в оптимальную сторону. И даже поможет решить важные экологические задачи. В современную эпоху в мире все более ширится, хотя, может быть, даже запоздало, понимание необходимости преодолеть привычку безостановочно «брать милости от природы» – черпать из нее как из своего рода бездонной бочки. Люди все шире сознают важность сбережения того, что еще сохранилось. Однако нужны ясные и четкие инициативы в принятии решений на уровне международного сообщества. Такого подхода, базирующегося на понимании ответственности за судьбы человечества, за благополучие наших детей и внуков, мы вправе ждать и от «большой восьмерки», впервые включившей в повестку дня своих обсуждений в качестве центральной темы вопрос об обеспечении глобальной энергобезопасности. Необходимо разработать программу глобального энергосбережения, включая принятие на национальном уровне законов и норм расходов горючего промышленностью и автотранспортом, в том числе даже такие непопулярные меры, как повышенное налогообложение автомашин – «пожирателей бензина», ужесточение мер по энергосбережению в жилищном и производственном строительстве и т.п. Уже без увязки с саммитом в Санкт-Петербурге Россия должна установить свой потолок добычи нефти и газа и принять жесткие нормы энергопотребления. Тем самым она могла бы показать пример мировому сообществу и – самое главное – позаботиться о благополучии будущих поколений своего населения. Ведь, когда закончатся наши нефть и газ, россиянам придется покупать их за границей, притом по ценам мирового рынка, а не «объективным», как выразился украинский политик. Пора понять, что на тех широтах, что находится наша страна, наличие энергоресурсов является первостепенным условием национального выживания.
Проект закона. Россия и ес – энергодиалог или э. Возобновляемые источники энергии вбелоруси. Энциклопедия света. Экологические затраты производителей энергоресурсов. Главная -> Экология |