|
| |
|
Главная -> Экология
Публикации с сайта. Переработка и вывоз строительного мусораУльрихХартманн, председательправления акционерного общества Е.ОН,Дюссельдорф Со времен паровой машины неизменилось в принципе одно правило:жизненно важными вопросами любогонародного хозяйства остаются надежность,экологичность и конкурентоспособностьэнергоснабжения - три критерия,определяющие его пригодность для будущего.Поэтому, несмотря на полную либерализациюрынка, энергия не является таким же товаром,как все остальные, а представляет собойпервостепенный фактор издержек,производственной и инвестиционнойпривлекательности той или иной страны.Общественность почти забыла об этом задлительный период сравнительно дешевойэнергии, наступивший в серединевосьмидесятых годов, пока сильноеповышение цен на нефть летом 2000-го года невернуло энергетическую тему на первыеполосы газет и в политическую повестку дня.Михаэль Штюрмер заметил по этому поводу: «Увысокой цены на нефть есть много негативныхпоследствий. Но она имеет то преимущество,что самым активным образом стимулируетмыслительный процесс» (1). Осмысление проблемы необходимо,но при этом сегодня уже недостаточнорассматривать ее, исходя только изнациональной перспективы. Европа всеактивнее интегрируется, европейскийвнутренний рынок становится все болеекомплексным, а единая валюта создает основудля дальнейшего слияния экономической ифинансовой политики Старого Света. Какоеместо занимают в этом контекстеэнергетическое хозяйство и энергетическаяполитика в Европе? Какие вариантынапрашиваются, какие задачи ждут своегорешения? В этой статье мы хотим осветитьнекоторые проблемы, которые, с точки зренияэнергетиков-практиков, уже в скором временинеобходимо будет решать в современнойЕвропе. При этом мы сделаем упор наэлектроэнергию. Надежность энергоснабжения Когда мы заводим речь обэнергетическом рынке Европейского Союза,который еще только зарождается в качествеинтегрированного внутреннего рынка, то мыимеем в виду второй по величине в мире послеСоединенных Штатов Америки рынок. Толькоежегодный объем вырабатываемой в ЕСэлектроэнергии оценивается в 200 миллиардовевро. Ныне Европейский Союз импортирует 50%необходимой ему энергии. Закупки нефти,природного газа и угля обошлись ему в 1999-мгоду в 240 миллиардов евро, что составляет 6%от совокупной стоимости импорта страневрозоны. Европейская Комиссия с глубокойозабоченностью наблюдает за ростомзависимости от импорта энергии – до 70% к 2030году – и требует разработать долгосрочнуюконтрстратегию, в которой главную рольбудут играть возобновляемые источникиэнергии, энергосбережение и использованиеякобы «домашнего» энергоносителя - ядернойэнергии. Европа уже многого добилась вэнергосбережении и повышенииэффективности использования энергии: в товремя, как европеец потребляет сегодняежегодно в среднем 140 гигаджоулей,американец использует почти в два разабольше – 270 гигаджоулей. Чтобы создатьваловой национальный продукт в 1000 долларов,Европе требуется 8,7 гигаджоулей энергии,Соединенным Штатам Америки - 14. Этобросающееся в глаза различие документальноподтверждает те чрезвычайные усилия,которые предприняли европейские страныпосле нефтяных кризисов 70-х годов, чтобыуменьшить зависимость от нефти, снизитьстоимость энергии и тем самым одновременнорешающим образом улучшить совместимостьэнергоснабжения с окружающей средой иклиматом. И все же Европа по-прежнему сильнозависит от импорта, и к тому же, несмотря навсе меры экономии, потребление энергии ссередины 90-х годов вновь стало расти, хотя иболее медленными темпами, чем раньше. После недавнего повышения ценна нефть сокращение большой зависимости отимпорта стало приоритетным направлениемэнергетической политики Брюсселя, как,кстати, и Вашингтона. На деле это означаетиспользование имеющихся энергоносителей иширокую диверсификацию источниковэнергоснабжения. Однако в Берлине, какпоказывает неприязненное отношениеправительственной коалиции к атомнойэнергии, делают упор на другие аспекты.Отказ от эксплуатации атомныхэлектростанций неизбежно повысил бызависимость Германии от импорта, посколькуальтернативных, конкурентоспособных поценам отечественных источников энергиипросто недостаточно. Возобновляемыеисточники энергии ни в коем случае несмогут закрыть образовавшуюся брешь,поскольку они (за исключением энергии воды)по преимуществу все еще неэкономичны и неберут на себя базовую нагрузку, т.е. не могутиспользоваться 24 часа в сутки. Вкладгерманского каменного угля вэнергообеспечение страны в долгосрочнойперспективе будет все больше снижаться, чтообъясняется высокими издержками по егодобыче, связанными с геологическимиособенностями залегания пластов. То,насколько весомым окажется этот вклад,зависит исключительно от политическихрешений. Доля отечественных газовыхисточников в энергопотреблении также ужемногие годы сокращается. Так что в конечномитоге энергия, производимая нынегерманскими атомными электростанциями,будет заменяться импортной, в том числевырабатываемой на АЭС, или генерироватьсяза счет сжигания ископаемого топлива. И всеже достигнутое энергетиками и Федеральнымправительством согласие относительносудьбы атомной энергии позволяет еще втечение более чем десяти лет гарантироватьиспользование этого энергоносителя вГермании и сохранить ранее сделанныесущественные инвестиции. Другиеевропейские страны, использующие атомнуюэнергию, не собираются от нее отказываться.Так неужели германские политики хотятпредоставить долгосрочное энергоснабжениеЕвропы другим? Экологичность Если сравнить крупнейшиемирохозяйственные регионы, то Европа,бесспорно, занимает лидирующие позиции вделе охраны окружающей среды и защитыклимата. А Германия является в этомотношении одной из ведущих европейскихстран. Из 22 миллиардов тонн углекислогогаза, которые ежегодно выбрасываются ватмосферу во всем мире, четверть приходитсяна Соединенные Штаты Америки, 15% - наЕвропейский Союз и 4% - на Германию. В 1997-мгоду все промышленно развитые страныприняли в Киото обязательства уменьшить к2010 году свои выбросы тепличных газов (преждевсего углекислого газа), сократив эмиссиюдо уровня 1990-го года. С тех пор выбросуглекислого газа в атмосферу в СШАувеличился на 11%, в странах ЕвропейскогоСоюза, напротив, сократился на 3%. Именно этоявляется подоплекой трудностей, возникшихна Всемирной конференции по глобальномупотеплению климата, проходившей в Гааге вноябре 2000-го года, участники которой так ине смогли совместно принять обязательныедля всех решения. Глобальную проблемупотепления климата не удастся решить, еслиАмерика не внесет в это свой существенныйвклад, а для этого необходимы дальнейшиеполитические усилия. В конечном счете малопользы в том, что Европа, и, прежде всего,Германия, вырывается далеко вперед,преследуя все более амбициозные целисокращения выброса углекислого газа, и приэтом постоянно оставляет позади не однитолько Соединенные Штаты. Сегодня намнеобходимо международное, обязательное длявсех соглашение, отвечающее замыслусбалансированного глобальногораспределения ресурсов. Те страны, которыепроводят дорогостоящие мероприятия позащите климата, не должны попадать из-заэтого в невыгодное положение в условияхглобальной конкуренции. При этом не стоитзабывать о том, что хорошие результаты,достигнутые Европой в политике защитыклимата, объясняются в значительной меререструктуризацией восточногерманскойэкономики, которая частично принималачерты подлинной деиндустриализации.Уменьшение выброса каждой следующей тонныуглекислого газа становится ныне всетруднее и обходится все дороже. Нарастаетискушение добиться выполнения амбициозныхцелей по защите климата, прибегнув квмешательству государства и мерампринуждения. Именно этот курс взят вгерманской энергетической политике. Те 15миллиардов марок, которые ежегодноэкономятся в народном хозяйстве Германииза счет либерализации европейскогоэнергетического рынка, посредством целогоряда мер вновь изымаются у потребителей.Экологический налог на электроэнергию,дотации на разработку системкомбинированного производстваэлектрической и тепловой энергии ииспользование возобновляемых источниковэнергии уже сегодня выливаются в поборы спотребителей, составляющие в сумме 11миллиардов марок. При этом планируетсядальнейшее повышение экологическогоналога. Так, шаг за шагом, поворачиваютвспять либерализацию, вновь отнимая у нашейэкономики, ведущей глобальную конкуренцию,каждый третий киловатт-час электроэнергии.Сейчас в центре внимания стоитгосударственное дотирование системкомбинированного производстваэлектрической и тепловой энергии, котороедолжно значительно увеличиться. Но опекауже существующих систем когенерированияэлектрической и тепловой энергии неспособствует защите климата в целом. Какпоказывают заключения экспертов,подготовленные по поручению Федеральногоминистерства экономики и технологий, вбольшинстве своем системыкомбинированного производстваэлектрической и тепловой энергии, скоторыми сегодня так носятся, выбрасываютбольше углекислого газа, чем это происходитпри раздельной выработке электроэнергии итепла. А в конечном счете все дело сводитсяк защите коммунальных производителейэлектроэнергии от конкуренции. Примассивном расширении сети системкомбинированного производстваэлектрической и тепловой энергииконкурентоспособные производителиэлектроэнергии будут просто вытеснены срынка, а вместе с тем будут ликвидированы исозданные ими рабочие места. Согласие, достигнутое повопросу закрытия атомных электростанций,показало, что подход, основанный накооперации, возможен. Сейчас делозаключается в том, чтобы успешно завершитьведущиеся между представителямиэнергетического хозяйства иправительством переговоры о согласованныхс законами рынка и конкуренциивозможностях сокращения эмиссииуглекислого газа. Основу договоренностисоздает осознание того, что добиться успехав охране окружающей среды и защите климатаможно только заодно с энергетическимипредприятиями, а не вопреки им. Этодоказывают и промежуточные итогиклиматической политики Федеральногоправительства, подведенные осенью 2000-гогода. Они свидетельствуют о том, что после1990-го года только промышленность более илименее существенно сократила выбросуглекислого газа в атмосферу. На транспортеи в быту эта цель не была достигнута.Обязательства, которые добровольно взялана себя промышленность и к которымприсоединилось энергетическое хозяйство,были выполнены даже досрочно и сейчас вновьповышены. В целом промышленность иэнергетика в период с 1990-го по 2012-й годсократят выбросы углекислого газа на 28% итем самым внесут свой вклад в политикузащиты климата, проводимую Федеральнымправительством Германии. Чтобы в долгосрочнойперспективе существенно увеличить вкладвозобновляемых источников энергии вэнергообеспечение Европы, необходимо ужесегодня закладывать соответствующиеосновы. Энергетические предприятия ужепринимают самые разнообразные меры. Так, уконцерна Е.ОН самый большой в Германииудельный вес электроэнергии,вырабатываемой гидроэлектростанциями, онэксплуатирует самую большую в мирефотогальваническую установку,смонтированную на крыше, занимаетсяразработкой топливных элементов.Энергетическая политика и энергетическиепредприятия ставят перед собойдолгосрочную задачу будущего – насколькоэто возможно и необходимо - сделатьисточники возобновляемой энергииэкономичными. Это – совместная задача, длявыполнения которой необходимы какгосударственное содействие научнымисследованиям и соразмерная помощь настарте, так и «ноу-хау» энергетическихпредприятий, обеспечивающие экономичностьэксплуатации. Национальные принудительныемеры, в отличие от описанного подхода, непомогут нам продвинуться вперед в политикезащиты климата и охраны окружающей среды.Используя шаблоны вчерашнего дня,невозможно проторить путь в процветающееэнергетическое будущее. Нам необходимобщеевропейский подход, при котором ставкапоследовательно делается на единыеевропейские стандарты в области охраныокружающей среды и кооперацию междугосударством и предприятиями. Конкурентоспособность А как же обстоит дело сконкурентоспособностью – третьимкритерием энергетической политики,пригодной для будущего? В начале девяностыхгодов Европейская Комиссия осозналаобщеэкономические выгоды дотолезарегулированных и отгородившихся друг отдруга национальных рынков. Проведяширокомасштабную либерализацию, в орбитукоторой оказались втянуты наряду с почтой исвязью, железными дорогами и страховымикомпаниями также привязанные к системамтранспортировки энергоносители,электрический ток и газ, Комиссиявысвободила чрезвычайно мощные силы.Либерализация рынков электроэнергии и газапозволяет не только урезать стоимостьэнергии, но и сформировать европейскиеструктуры. Исторический шанс покончить сотгородившимися друг от другарегиональными монополиями и освоить новыевозможности роста предприятий в Европепослужил для Е.ОН решающей причиной ссамого начала поддержать либерализациюэнергетического рынка. Е.ОН, образовавшийсяиз слияния энергетических концернов ФЕБА иФИАГ, укрепил свои позиции на германскомрынке, вырвался в число лидеров наевропейском рынке и инициировал новыйпорядок в энергетической отрасли Европы.Развитие событий до сего дня показывает,что, вопреки некоторым опасениям, крупныеэнергетические концерны не поглощаютмелкие предприятия. Я считаю, что этого непроизойдет и в будущем. Скорее в лидерывырвутся более мобильные и болееконкурентоспособные предприятия всех «весовыхкатегорий». В результате возникнетздоровый конгломерат, в который войдетнебольшое число крупных энергетическихконцернов, активно занимающихся созданиемстоимости на всех этапах, предлагающих вкомплексе электроэнергию, газ и воду иоперирующих в масштабах всей Европы, имножество средних и малых фирм-поставщиков,специализирующихся на каких-тоопределенных услугах или расположенных внепосредственной близости от потребителей,которые могут воспользоваться своимиспецифическими конкурентнымипреимуществами. Поэтому у городских ТЭЦ ирегиональных снабженцев, которые вступят вконкуренцию, хорошее будущее. Правда,либерализация европейских энергетическихрынков остановилась на полпути. Европадолжна проявить готовность пожертвоватьнациональными структурами в пользуевропейских. Этой готовности и недостает наевропейском энергетическом рынке. Так,сегодня мы все еще имеем в Европе «лоскутноеодеяло» рынков электроэнергии, оченьсильно отличающихся друг от друга постепени открытости. Лишь Англия,Скандинавские страны и Германия полностьюоткрыли свои рынки, у других стран степеньоткрытости составляет от 30% до 40%. Но дажеэти показатели в некоторых случаях стояттолько на бумаге. На французском рынкеэлектроэнергии иностранным поставщикам -за небольшим исключением - практическиневозможно закрепиться. Италияприватизирует частично своеэнергетическое хозяйство, в которомгосударство выступает монополистом, нозаинтересованным зарубежным покупателямпредлагаются только атомныеэлектростанции. Прямой доступ китальянским потребителям электроэнергиидля них закрыт. Конкурентные преимуществагосударственных концернов Государственные концерны по-прежнемуимеют солидные преимущества. Они могутдействовать с позиций защищенных рынков. Имнет нужды работать с оглядкой навнушительные нормы прибыли, продиктованныечастными акционерами. И на этом примерестановится ясно, что одна тольколиберализация энергетического рынка приотсутствии приватизации в отрасли непридаст импульс честному состязанию, аскорее, создаст даже гипертрофированныеусловия конкуренции. Даже антимонопольныеведомства не воспользовались до сих поримеющимися у них возможностями, чтобыстимулировать конкуренцию в Европе. Так,Европейская Комиссия, будучи компетентнымантимонопольным ведомством, наложила прислиянии ФЕВА и ФИАГ такие обязательства,логику которых можно постичь, лишьобратившись к старому национальномуразмежеванию на энергетическом рынке. Хотяэто и не поставило стратегические целислияния под угрозу, все же возникает вопрос,как может при подобных обстоятельствахвозникнуть европейский энергетическийрынок? Конечно, путь назад, к старыммонополистическим условиям отрезан, и этохорошо, поскольку либерализация означаетбольшой прогресс для потребителей.Либерализация, остановившаяся на полпути, соговорками и лазейками, которыми можновоспользоваться, наполовину уменьшитдивиденды от конкуренции и одновременносущественно исказит последнюю. Ну, мыслимоли, чтобы предприятия подобные Е.ОН, которыеприлагают большие усилия, настраиваясь наконкуренцию, сталкивались в Европе супорным национальным протекционизмом вобласти энергетики, а в собственной странесостязались с конкурентами, получающимибольшие дотации. Поэтому сегоднянеобходимо последовательно претворять вжизнь решение Европейского Совета,принятое в марте 2000-го года в Лиссабоне инаправленное на форсирование процессаполного открытия рынков электроэнергии игаза с ликвидацией всех ограничений. Недостатки германской политики Оглядывая окружающийевропейский энергетический ландшафт,приходишь к заключению, что единойевропейской энергетической политики всееще не существует, а есть, возможно,принятые на европейском уровне решения ополитике охраны окружающей среды иконкуренции, которые оказываютзначительное косвенное воздействие наэнергетическую политику. Тягомотина сделегированием суверенитета в вопросахэнергетической политики на европейскийуровень длится с давних пор, но общейконцепции с четким определением интересови целей энергетической политики Европы какне было, так и нет. Об этом говорятнедостатки и несуразица либерализацииэнергетического рынка и политики защитыклимата, определяемой, в значительной мере,на национальном уровне. Помимо этих естьеще и другие примеры: о согласованнойреакции Европы на последнее повышение ценна нефть не может быть и речи. Каждая странаприняла свои собственные меры, чтобыудовлетворить групповые интересы тех, когоэто особенно сильно затронуло, или ктогромче всех заявлял о своем недовольстве.Для Германии также была характерна быстровыдохшаяся активность правительства,пытавшегося посредством выделения дотацийна отопление жилья и налоговых послаблений,призванных компенсировать возросшиерасходы на транспорт, уклониться отосознания того, что повышение цен наэнергию является, собственно, одной изцелей его политики. Еще один пример – давно ужеперезревшая необходимость гармонизироватьевропейские налоги на энергию. Федеральноеправительство Германии констатировало вкоалиционном договоре (прим. пер.: имеется ввиду договор о создании правительственнойкоалиции между Социал-демократическойпартией Германии и «зелеными»), чтодальнейшее повышение экологическогоналога будет зависеть от прогресса вгармонизации европейского налогообложенияэнергии. А между тем об этой зависимостисегодня больше не упоминают, посколькуздесь так и не удалось быстро добитьсяуспехов. Германский экологический налогозначает откат назад в деле гармонизацииевропейского налогообложения. Каждыйдальнейший этап повышения этого налога (прим.пер.: налог повышается поэтапно. 1 января 2001-гогода начался третий этап: налог надизельное топливо и бензин увеличился на 6пфеннигов за литр, налог на электроэнергиювырос на 0,5 пфеннига за киловаттчас)увеличивает дистанцию между нами и другимиевропейскими странами и осложняет темсамым столь необходимое выравнивание. И непоследний вопрос – как Европейский Союз, неимеющий ясной концепции энергетическойполитики, собирается осуществлятьпредстоящее расширение? Ведь принятие вСоюз стран-партнеров из Центральной иВосточной Европы выдвигает амбициозныеинтеграционные задачи как раз в областиэнергетики. С другой стороны, открываютсяновые энергетические рынки, в игру вступаютновые конкуренты, и открываютсямногообещающие возможности для кооперациимежду Западом и Востоком. Е.ОН уже сегоднязакрепился на энергетических рынках Польши,Венгрии и Чехии и собираетсяцеленаправленно расширять своеприсутствие. А для этого необходимынадежные рамочные условия кооперации междуЕвропейским Союзом и странами-кандидатами. На фоне множества «недостроенныхобъектов» в европейской энергетическойполитике все яснее становится одно:европейскому энергетическому рынку черездолгое или короткое время понадобитсяконсистентная европейская энергетическаяполитика. До сих пор к переносу компетенциив энергетической политике на европейскийуровень относились, не в последнюю очередьс германской стороны, скептически. Тем неменее сегодня возникла настоятельнаяпотребность в согласовании европейскойэнергетической политики. ЕвропейскаяКомиссия осознала это и представила «зеленуюкнигу» энергетической политики, создающуюхорошую основу для дальнейшей дискуссии.Германия должна активно и конструктивноучаствовать в этом обсуждении. А для этогонам нужна подходящая для Европы,ориентированная на реалии европейскогоэнергетического рынка германская политикав области энергетики и охраны окружающейсреды. Примечания Ср.:Ди Вельт, 28.9.2000 Журнал Internationale Politik
газета Електротема , №18 2004г. журнал Энергетическая политика Украины , №9 2004г. Предприятия в случае потребления оплачивают 2 составляющие электроэнергии - активную и реактивную. В отличие от активной составляющей, реактивная энергия может быть получена непосредственно в местах ее потребления. Поэтому для минимизации общих потерь экономически целесообразно большую часть необходимой реактивной составляющей вырабатывать на шинах (присоединениях) соответствующих энергопотребляющих установок. Практика такого производства реактивной энергии широко распространена во всем мире и известна как компенсация реактивной мощности. При определении эффективности компенсации реактивной мощности, в расчет обычно принимается только величина снижения затрат на оплату реактивной энергии. А на том факте, что для выработки реактивной энергии необходима активная энергия, обычно внимание не акцентируют. журнал Электропанорама , №4 2004г. Последние сертификационные испытания подтвердили корректную работу системы сбора коммерческих данных с многофункциональных счетчиков электроэнергии ATdata® по цифровым интерфейсам со следующими счетчиками: SL7000 Smart, Indigo+ (Франция), LZQM, EMS (Литва), Альфа, ЕвроАльфа (Россия), ZxD (Швейцария), Каскад, ФПН, Энергия-9, ЭТ (Украина)... журнал Электропанорама , №3 2004г. В своей ценовой нише, АСЕ5000 - практически единственный счетчик прямого включения, измеряющий как потребление, так и генерацию реактивной энергии при токе нагрузки до 120А. Счетчик допускает как прямое, так и трансформаторное включение, благодаря наличию на клеммнике внешней IP-перемычки. Это очень удобно, так как при изменении схемы прямого включения на трансформаторное не требуется замена прибора. Счетчик имеет широкий диапазон измеряемых токов: от 5 до 120А... журнал Электропанорама , №1-2 2004г. Последнее десятилетие внесло существенные изменения в состав приборного парка учета энергоносителей вообще и, учета электроэнергии, в частности. С широким развитием автоматизации к счетчикам стали предъявлять более высокие требования. Развитие получили приборы, совмещающие в себе измерение, обработку и хранение информации. Они стали более походить на компьютер, чем на привычный счетчик. Ручной съем показаний со счетчиков стал вчерашним днем... журнал Мир техники и технологий , №7 2003г. Этот вопрос иногда задают руководители или владельцы промышленных предприятий. И находят ответ на него очень просто. Договор на поставку электроэнергии заключен? Граница балансовой принадлежности определена? Расчетные точки определены? Претензии со стороны энергоснабжающей организации есть? Нет? Вы идеальный потребитель электроэнергии для энергоснабжающей организации...
Новая энергетическая политика россии. Прямые иностранные инвестиции вроссийскую экономику. Цифры и факты. Новая страница 1. Технічне завдання на послуги зпідтримки створення енергосервісноїкомпанії. Главная -> Экология 
|