|
| |
|
Главная -> Экология
Политика. Переработка и вывоз строительного мусораМария Грималюк Разведанных мировых запасов угля человечеству хватит на 200 лет, нефти и природного газа – на 36 лет, ядерного топлива – на 40 лет. А Солнце является неиссякаемым источником энергии. В 2000 г. в мире работало порядка 60 млн. кв. м солнечных коллекторов, до 2010 г. ожидается их увеличение до 300 млн. кв. м. Таким образом, средний годовой прирост составляет более 20%. В Украине же доля альтернативной энергетики ничтожно мала. Богатство, данное от природы «Практически вся территория нашей страны пригодна для использования гелиотехнических установок разного назначения, – говорит доктор технических наук, профессор Михаил Рабинович, директор Проблемного института нетрадиционных энерготехнологий и инжиниринга. – Особенно перспективны в данном отношении южные области Украины и Крым». Большинство гелиотехнических установок было построено еще во времена СССР. При советской власти развитию солнечной энергетики уделялось определенное внимание: в 1976 году КиевЗНИИЭП по поручению Госгражданстроя начал работы по разработке и внедрению солнечных коллекторов в Украине. Был проведен комплекс исследований, разработана техническая документация, изготовлены и апробированы опытные экземпляры, построены десятки экспериментальных объектов. В 1994 году был создан Проблемный институт нетрадиционных энерготехнологий и инжиниринга, одним из направлений деятельности которого стала разработка нормативно-методических документов и стандартов, связанных с использованием солнечной энергии. Потом настал период дикого капитализма, и до инноваций руки не доходили – да и сейчас не доходят. Сегодня Украина стоит перед необходимостью радикального снижения энергопотребления. Некоторым европейским странам удалось решить эту проблему. «За счет жесткой государственной политики энергосбережения и менталитета населения в некоторых странах (Германия, Япония и т.д.), которые не обладают собственными энергоресурсами, удельная энергоемкость внутреннего валового продукта в 6 и более раз меньше, чем в Украине, говорит Михаил Рабинович. - Это касается и удельных тепловых характеристик зданий». К 2010 г. у стран-участниц Евросоюза должно быть не менее 12% альтернативных источников от общего объема внутреннего потребления энергии. Сейчас же фактически достигнут уровень в 8%. Сегодня солнечную энергию наиболее активно используют в Англии и Германии. Начиная с 2005 г. потенциальные члены ЕС также получают соответствующие задания в этой области. А есть ли закон? Ответ на вопрос, почему же наша страна не заботится о своих энергетических перспективах, прост и банален: нет средств. Еще в 2003 г. был принят Закон Украины «Об альтернативных источниках энергии», в котором предусмотрен источник финансирования развития солнечной энергетики путем создания целевого фонда в рамках оптовых тарифов на тепловую и электрическую энергию за счет введения специальной надбавки. Однако финансовый механизм до сих пор не разработан и не представлен на утверждение в Верховную Раду. Специалисты по альтернативной энергетике говорят, что необходимо срочно принять как минимум четыре закона: «Об энергосбережении в бюджетной сфере Украины», «О стимулировании энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве», «О реновации зданий» и «О сертификации энергопотребляющего оборудования». «Закон об альтернативных источниках энергии есть, но реальных преференций для тех, кто занимается внедрением энергосберегающих технологий, у нас нет. Между тем, в других странах применяются и налоговые льготы, и льготное кредитование», – отмечает Евгений Никитин, директор Международного центра энергоэффективных технологий при Национальном агентстве по эффективному использованию энергоресурсов. Финансирование отсталости В первоначальном проекте бюджета на 2007 г. предусматривалось 1,5 млрд. грн. на энергосберегающие технологии. Потом эта сумма стала в 2 раза меньше, зато появились деньги на финансирование развития угольной отрасли. Это говорит о том, что о будущем у нас снова никто не думает. Конечно, солнечные установки дорогие и не столь уж эффективные. Наиболее высоким КПД обладают солнечно-теплонасосные установки (50-55%), солнечно-топливные котельные – 40-45%, автономные установки горячего водоснабжения – 35%. Однако обе проблемы можно решить при запуске промышленного производства установок и одновременном проведении работ по повышению КПД, поиску и внедрению новых решений, включающих как комбинирование солнечных установок с тепловыми насосами, так и использование новых материалов, селективных покрытий и пр. Стоимость импортных высокоэффективных коллекторов, представленных на нашем рынке, – $250-400 за кв. м. Стоимость отечественных установок – $100-170 за кв. м. Они разработаны Проблемным институтом нетрадиционных энерготехнологий и инжиниринга и выпускаются на нескольких заводах нашей страны. Срок окупаемости оборудования – 6-7 лет. «Только при промышленном производстве возможно снижение цены солнечных установок. Современный коллектор и гелиоустановка в целом – это синтез новейших технологических достижений в материаловедении, промышленной химии и ряде других областей. Для ликвидации отставания целесообразно закупать технологические линии по производству коллекторов и расплачиваться за них готовой продукцией», – говорит М. Рабинович.
Оксана Лівень Народный депутат Владимир Бондаренко пытается превратить компанию Киевэнерго в мишень для своей предвыборной агитации Готовясь к будущим выборам, многие политики эксплуатируют темы, затрагивающие интересы каждого избирателя. Но проблема в том, что некоторые из них не гнушаются, мягко говоря, дезинформировать население. А слово — не воробей, и любая клевета оставляет в сознании людей свой след, изгладить который бывает подчас довольно трудно. Учитывая, что каждый киевлянин является потребителем электроэнергии и тепла, методом агитационной работы некоторые политики избрали критику столичной энергокомпании Киевэнерго . Речь идет о народном депутате Владимире Бондаренко. В последнее время он развернул активную пропагандистскую кампанию против Киевэнерго — выступает в СМИ, обращается к высокопоставленным лицам, пишет депутатские запросы. Не утруждая себя тем, чтобы вникнуть в суть проблем, народный депутат, манипулируя популистскими высказываниями, наносит существенный ущерб компании, которая в течение уже многих лет зарекомендовала себя как надежный поставщик электрической и тепловой энергии для столицы. И многочисленные проверки различных органов, инициированные В.Бондаренко, подтвердили отсутствие нарушений в финансово-хозяйственной деятельности Киевэнерго . Как считают в компании, большинство критических высказываний г-на Бондаренко отличается непрофессионализмом. А иногда законотворец демонстрирует элементарное незнание законодательства. Например, он обвиняет компанию в том, что она отказывается покупать у Киевводоканала холодную воду, которая используется для дальнейшего подогрева и горячего водоснабжения. Однако это противоречит действующему законодательству. Ведь Законом Украины О теплоснабжении четко определено, что тепловая энергия – это товарная продукция, которая производится на объектах теплоснабжения (к ним относится и Киевэнерго ) для отопления и подогрева холодной воды. Иными словами, товар, который продает энергокомпания — это тепловая энергия. А водоснабжающая организация должна продавать другой товар — воду для предоставления услуг горячего водоснабжения жилищно-эксплуатационным организациям. Кроме того, по мнению В.Бондаренко, между энергоснабжающей организацией и жителями квартир должны быть заключены прямые договоры на теплоснабжение. В Киевэнерго с этим не согласны, поскольку для заключения прямых договоров с населением нет никаких правовых оснований. Ведь Закон Украины О теплоснабжении предусматривает, что договоры заключаются между производителями тепловой энергии и балансодержателями жилых домов и сооружений. А уже балансодержатель или уполномоченное им лицо заключает с собственниками квартир договор о предоставлении жилищно-коммунальных услуг. Ущемлением прав потребителей В.Бондаренко считает и тот факт, что якобы в текст договора на теплоснабжение, разработанный Киевэнерго , нельзя внести какие-либо изменения – его можно либо подписать, либо не подписать. Как уверяют в компании, это не соответствует действительности. Во-первых, текст договора разработан Киевэнерго не просто так, а на основе Типового договора, утвержденного Правилами пользования тепловой энергией и введен в действие совместным приказом Минтопэнерго и Госстроя в 1999 г. Во-вторых, если у потребителя есть возражения по поводу отдельных условий договора, составляется протокол разногласий, и в течение 20 дней Киевэнерго должно принять меры для их урегулирования, включить в договор все принятые предложения, а оставшиеся разногласия — разрешить согласно нормам Хозяйственного кодекса Украины. Так что о невозможности изменений и о каком-либо диктате столичной энергокомпании не может быть и речи. В запросах г-на Бондаренко говорится и о злополучной форме Е-8, которую должны получать собственники зданий в преддверии отопительного сезона. По мнению защитника интересов народа, при получении этого документа многим потребителям приходится преодолевать немыслимые препятствия. Между тем, как поясняют в Киевэнерго , получение актов готовности систем теплопотребления к отопительному сезону по форме Е-8 — это не прихоть компании, а требования Правил пользования тепловой энергией и ряда других нормативных документов. Иными словами, указанная форма является неотъемлемой частью паспортов готовности жилых домов к отопительному сезону. Но волноваться за тех, кто из-за бюрократических преград остался без тепла, народному депутату не стоит. По информации Киевэнерго , несмотря на то, что к началу сезона около 40% собственников домов не получили форму Е-8, тепло было подано почти всем. Народный избранник также обвиняет Киевэнерго в том, что оно практически не ведет установку приборов учета тепловой энергии. Компания парирует эти голословные утверждения цифрами и фактами: за последние годы в жилых домах г. Киева установлено 3036 теплосчетчиков. Из них за счет собственных средств Киевэнерго - 1324 прибора (остальные – на средства кредита Всемирного банка), а до конца нынешнего года будет установлено еще 120 счетчиков. В 2006 г. Киевэнерго планирует установить 1200 приборов учета теплоэнергии. На оборудование счетчиками старых жилых домов компания расходует ежегодно около 15 млн. грн. собственных средств, а все новые здания, которые вводятся в эксплуатацию после 2000 г., изначально оборудованы такими приборами. В 2002 г. был снижен норматив отпуска тепла на отопление 1 кв. м площади жилья. По словам В.Бондаренко, такое снижение было абсолютно необоснованным и привело к повышению стоимости 1 Гкал тепла и росту жалоб от населения о снижении температуры воздуха в квартирах . Специалисты Киевэнерго по этому поводу поясняют: средняя норма теплоэнергии для отопления жилых домов определена Главным управлением ценовой политики КГГА при утверждении тарифов на услуги по централизованному теплоснабжению. Эти тарифы используются при расчетах между населением и жилищно-коммунальными организациями. Однако на стоимость 1 Гкал тепла, которая используется при расчетах между теплоснабжающими предприятиями и жилищно-коммунальными организациями, эта норма совершенно не влияет. Вместе с тем, в Киевэнерго полностью поддерживают некоторые предложения В.Бондаренко и считают их вполне конструктивными. В частности, речь идет о том, что все котельные и сети, ведущие к бойлеру, должны находиться целиком на обслуживании компаний, производящих тепло и электроэнергию. Сами бойлерные и сети, ведущие к объектам, а также внутридомовые системы тоже на 100% должны быть привязаны к ответственным эксплуатирующим структурам. Причем эти предложения соответствуют ряду законов Украины и постановлений правительства и поэтому не требуется установление для г.Киева особого порядка. Сейчас бойлеры и внутридомовые системы во всех городах Украины принадлежат жилищно-эксплуатационным организациям. Затраты на их эксплуатацию везде включены в тарифы на содержание жилых домов, то есть в квартплату, и только в Киеве – в тарифы на теплоэнергию. Киевэнерго уже неоднократно предлагало КГГА привести тарифы на содержание жилых домов и тарифы на теплоэнергию в соответствие с действующими нормами. Но эти предложения не поддерживает Главное управление ценовой политики Киевской горгосадминистрации. Между тем, как считают в компании, решение этого вопроса дало бы большой позитивный эффект: появился бы реальный источник финансирования для содержания теплопунктов жилых домов, и предприятия различных форм собственности конкурировали бы между собой на право их обслуживания. Такие примеры уже есть — в обслуживании теплопунктов административных зданий г.Киева, реконструированных за счет кредита Всемирного банка в рамках проекта Энергосбережение в административных зданиях г.Киева . Не соответствуют действительности и обвинения г-на Бондаренко в том, что до сих пор не закреплена четкая ответственность городских служб за сети энерго- и водоснабжения, хотя разговоры об этом ведутся уже не первый год . На самом деле именно для установления четкой ответственности за весь комплекс систем теплоснабжения города, еще в 2001 г. по решению Киевсовета была объединена деятельность отдельных предприятий – Киевэнерго , Киевжилкоммунэнерго и Академтеплоэнерго . За последние годы в собственность территориальной общины города приняты практически все котельные, которые раньше принадлежали разным ведомствам, а также 266.5 км сетей центрального отопления и горячего водоснабжения. Эти объекты переданы в пользование Киевэнерго , так что компания несет полную ответственность за эксплуатацию принятых объектов теплоснабжения, а все аварийно-технические работы на них выполняются за счет тарифов на тепловую энергию. Существует и специальная комиссия, решающая спорные вопросы, которые возникают при передаче жилищно-коммунальных объектов в собственность территориальной общины города (создана распоряжением КГГА от 4.06.04 г. №969). А в целом отношения, связанные с передачей объектов территориальной общине города, регулируются Законом Украины О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности . И, наконец, В.Бондаренко высказывает такие обвинения в адрес столичной энергокомпании, предвыборная пиар-направленность которых просматривается уж совсем явно. И, к сожалению, многие жители Киева вполне могут попасть на этот крючок . Скажем, депутат утверждает, что в тарифы на тепловую энергию включаются затраты на презентации и праздники, дотацию столовых Киевэнерго , оплату путевок, доплаты неработающим пенсионерам, работу клуба Энергия на Трухановом острове. Кроме того, компания якобы включает в эти тарифы штрафы и пени, которые она должна уплатить, а также безнадежную задолженность своих потребителей. В ответ на это Киевэнерго напоминает уважаемому депутату, что все инкриминируемые затраты никак не могли быть включены в структуру тарифов на тепловую энергию, поскольку они были сформированы с учетом ограничений затрат, предусмотренных антимонопольным законодательством (Закон Украины О естественных монополиях ). Это касается и нынешних тарифов, введенных в действие с 1.07.02 г., и предыдущих. Все это было подтверждено актами проверки Антимонопольного комитета, актами Госинспекции контроля за ценами в г.Киеве. Более того, реагируя на очередной депутатский запрос В.Бондаренко относительно финансово-хозяйственной деятельности Киевэнерго , Министерство экономики, Министерство юстиции, Министерство финансов, Антимонопольный комитет, ГлавКРУ и Киевская горгосадминистрация провели широкомасштабную проверку деятельности Киевэнерго . 27 сентября 2005 г. результат проверки дал однозначный ответ: Нарушений государственной дисциплины цен не выявлено . Недавно в Киеве состоялись общественные слушания Тарифы — слухи и реальность с участием представителей Киевэнерго , КГГА, органов местного самоуправления, руководителей жилищно-коммунальных предприятий, водоканала, Антимонопольного комитета, Государственной налоговой службы, средств массовой информации. Обсуждение подтвердило — установленные тарифы на тепло являются вполне обоснованными. Более того, сейчас, скорее, следует говорить о том, что они занижены и не покрывают реальных затрат компании на выработку теплоэнергии. Ведь эти тарифы остаются неизменными с 2002 г., тогда как растут цены на топливо, материалы, запчасти и многое другое. Сегодня производство тепловой энергии для компании Киевэнерго является убыточным и компенсируется только за счет выработки и реализации электроэнергии. Поэтому народным депутатам, действительно обеспокоенным судьбой киевлян, следовало бы сосредоточить свое внимание на настоящих проблемах, решение которых помогло бы повысить надежность энергообеспечения столицы. Об этом говорится в открытом письме, с которым обратились к Владимиру Бондаренко совет трудового коллектива Киевэнерго , совет профкома, совет ветеранов Киевэнерго и молодежная общественная организация Энергия движения . Они предложили уважаемому Владимиру Дмитриевичу встретиться и обсудить ситуацию на основе конкретных фактов и профессионального анализа. Пока, к сожалению, народный депутат уклоняется от такого разговора.
Анотація національної програми. Если арабы владеют нефтью. О новой системе оплаты за коммуслуги. Теплоиннерционный дом. Единственный способ спасти эконо. Главная -> Экология 
|