|
| |
|
Главная -> Экология
Проект. Переработка и вывоз строительного мусораУважаемый Адам Иванович! Уважаемые коллеги! Последние 15 лет новые угольные шахты в Украине практически не строились. Бездумная реструктуризация с ее миллиардным расходованием бюджетных денег свелась к простому закрытию шахт. Средства использовались неэффективно, а порой просто расхищались. Методы государственной поддержки отрасли откровенно нерыночные. Бюджетные средства выделяются в форме бесплатного подарка. Предприятиям безразлично, по какой цене для них приобретается оборудование. На господдержку строительства и переоснащение шахт в текущем году в бюджете выделено почти 1 млрд 400 млн гривен одной строкой, что безадресно и непрозрачно. Руководителями угольной отрасли назначались люди, не всегда подготовленные к решению масштабных государственных задач, вследствие чего уровень управляемости отраслью упал. Отрасль замучили бесконечные непродуманные реорганизации. Начатая в 2003 году очередная реорганизация не завершилась. В прошлом году указом Президента была создана Национальная акционерная компания “Уголь Украины” и три компании в областях. Но ситуация продолжает ухудшаться. Самый серьезный недостаток этой реформы заключается в том, что шахты как звено отрасли лишены финансовой самостоятельности. Их руководители не могут решить ни один даже технический вопрос, связанный с расходованием средств. Это противоречит рыночной экономике. Парадоксально, но большинство директоров не знает ни своих потребителей, ни поставщиков, ни цену реализуемого угля или приобретаемых материалов и оборудования. Руководящий корпус отрасли уничтожается. Из-за низкой зарплаты престижность шахтерского труда падает. С первого места по зарплате шахтеры скатились до второго десятка. Президент Украины Виктор Андреевич Ющенко объявил политику возрождения отрасли: ликвидировать задолженность по заработной плате, реструктуризировать долги угольных предприятий, обеспечить занятость в шахтерских городах и совершенствовать ценообразование на угольном рынке. Необходимо для этого предпринять ряд мер. Первое. Как можно быстрее вернуться к трехступенчатой структуре управления: шахта — территориальное объединение — министерство. Шахты с добычей более 1,5 тыс. т в сутки должны стать основным звеном, получить статус юридического лица с полной хозяйственной самостоятельностью. Территориальные объединения должны обеспечить проведение единой технической политики на своих предприятиях. Министерство должно обеспечить и нести ответственность за проведение единой технической и экономической политики в отрасли, за эффективное использование бюджетных средств, за строительство и закрытие шахт. Второе. Принципы бюджетного финансирования строительства и переоснащения шахт нужно немедленно пересмотреть. Все позиции бюджета сделать адресными. Приобретение оборудования, оснащение новых лав, перспективное развитие производства надо финансировать рыночными методами через систему кредитования под гарантии министерства с погашением кредитов за счет предприятия, а процентов — государством за счет бюджета. Третье. Политику цен на угольную продукцию должно контролировать государство. Под контроль необходимо взять все цены на продукцию угольного машиностроения предприятий-монополистов, не допуская необоснованного их завышения. Четвертое. Поставить жесткий заслон бесконтрольному расходованию и хищению средств на реструктуризацию. Ввести временный мораторий на передачу шахт под закрытие. Убыточные шахты при наличии запасов ставить на консервацию. Проработать вопрос о накоплении средств на закрытие шахт, чтобы в будущем это не ложилось на экономику, на плечи государства. Пятое. В целях усиления тенденций к снижению травматизма сохранить Государственный комитет по надзору за охраной труда как самостоятельный орган, подчиненный Кабинету Министров. И последнее. Нужно уделить большое внимание добычи газа метана для того, чтобы повысить безопасность и получить уголь по более сниженной себестоимости, сделав его конкурентным на внутреннем и мировом рынке. Спасибо за внимание.
Положение о порядке проведения конкурса на право заключения договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет порядок проведения конкурса на право заключения договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов (далее - конкурс), а также порядок осуществления контроля за исполнением условий договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов. 1.2. Основными целями конкурса являются: - стимулирование повышения эффективности использования энергии в национальной экономике; - стимулирование утилизации отходов с целью получения энергии; - повышение инвестиционной привлекательности предприятий, привлечение дополнительных инвестиций на развитие хозяйственных субъектов; - организация дополнительных мероприятий по стимулированию энергосбережения; - повышение качества поглотителей парниковых газов; - содействие внедрению и проведению исследовательских работ, разработке и расширению использования новых видов энергии, технологий поглощения диоксида углерода и сжигания угля; - стимулирование внедрения возобновляемых источников энергии; - создание рыночного механизма стимулирования снижения уровня выбросов парниковых газов; - формирование дополнительных источников доходной части бюджета РФ за счет расширения и повышения эффективности использования национальных активов; - сдерживание роста тарифов на коммунальные услуги. 1.3. Предмет конкурса - заключение договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов. 1.4. Для целей настоящего положения используются следующие понятия: 1.4.1. Договор на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов – договор, который заключается между Организатором конкурса и Победителем по результатам проведения конкурса на право заключения договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов. 1.4.2. Единица установленного количества (ЕУК) (assigned amount units - AAU) – единица установленного количества выбросов парниковых газов, закрепляемого за победителем конкурса на право заключения договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов, равная 1 тонне СО2-экв. для закрепления за членами Организатора торгов на рынке углеродных карт. 1.4.3. Квалификационные требования - совокупность критериев, предъявляемых к производственным и экономическим показателям претендента конкурса. 1.4.4. Квалификационный отбор - процедура рассмотрения конкурсной заявки и прилагаемых к ней документов, включая конкурсные предложения, и принятия решения о соответствии Претендента квалификационным требованиям и о признании Претендентов участниками конкурса. 1.4.5. Конкурсная документация - комплект документов, разработанный Организатором конкурса и содержащий информацию о предмете конкурса и условиях его проведения. 1.4.6. Конкурсная заявка (далее заявка) – предложение Претендента об участии в конкурсе и готовности заключить договор на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов. К заявке прилагается комплект документов, включая конкурсное предложение, подготовленный Претендентом в соответствии с требованиями конкурсной документации. Заявка является офертой в адрес Организатора конкурса в соответствии с правилами, установленными конкурсной документацией. 1.4.7. Конкурсное предложение – документ с установленным перечнем реквизитов, направляемый претендентом Организатору конкурса и содержащий полный объем информации, необходимый для проведения квалификационного отбора и определения Победителя конкурса в соответствии с установленными настоящим Положением критериями. 1.4.8. Организатор конкурса – государственный заказчик в лице Министерства экономического развития и торговли РФ. 1.4.9. Организатор торгов на рынке углеродных карт (далее организатор торгов) – Победитель конкурса на право заключения договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов. 1.4.10. Отзыв зарегистрированной заявки - отказ Претендента от участия в конкурсе после подачи им заявки Организатору конкурса. 1.4.11. Парниковые газы (для целей настоящего постановления) - газы, являющиеся парниковыми в соответствии с приложением «А» Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата: в части диоксида углерода (CO2) и метана (CH4). 1.4.13. Претендент – юридическое лицо, выразившее согласие участвовать в конкурсе на предложенных условиях и получивший конкурсную документацию у Организатора конкурса. 1.4.14. Рынок углеродных карт – сфера обращения товара – углеродных карт. 1.4.15. Тонна СО2-экв. - размерность количества выброса парникового газа, приведенная к выбросу СО2 по оказываемому им парниковому эффекту, посредством применения установленного Международной группой экспертов по изменению климата (МГЭИК) для этого вещества индивидуального коэффициента, а также размерность углеродной карты. 1.4.16. Углеродная карта – материальный актив, купля – продажа которого влечет выполнение добровольных обязательств Продавцом и приобретение прав Покупателем в отношении единиц установленных количеств, закрепленных в Торговом соглашении на рынке углеродных карт, устанавливающем основные условия взаимоотношений Организатора торгов и Сторон при исполнении сделок с углеродными картами. Углеродная карта действует в течение одного указанного на ней года. По истечении указанного на углеродной карте года она аннулируется. 1.4.17. Услуги по предотвращению повышения концентрации парниковых газов – деятельность, результатом которой является создание рыночного механизма сохранения или снижения текущего уровня выбросов парниковых газов у участников рынка углеродных карт, для чего за победителем конкурса закрепляется определяемый в соответствии с настоящим Положением и договором на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов объем единиц установленного количества. 1.4.18. Участник конкурса – претендент, прошедший квалификационный отбор и получивший статус участника на основании протокола заседания Конкурсной комиссии о признании претендентов участниками конкурса. и Конкурсной комиссии 2.1. Организатор конкурса: - разрабатывает и утверждает конкурсную документацию в соответствии с перечнем, приведенным в п. 6.1.; - организует подготовку и публикацию извещения о проведении конкурса; - дает разъяснения по конкурсной документации по письменному запросу претендентов, доводит эти разъяснения до сведения всех претендентов, которым была предоставлена конкурсная документация, без указания источника поступления запроса; - принимает от претендентов заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы, включая конкурсные предложения, по составленной ими описи, подаваемые претендентами вместе с заявками; - ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок; - проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в извещении о проведении конкурса; - несет ответственность за сохранность заявок; - формирует Конкурсную комиссию; - передает в Конкурсную комиссию по окончании срока приема заявок поступившие от Претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами; - уведомляет Победителя конкурса и других участников конкурса о принятых Конкурсной комиссией решениях; - определяет размер и порядок оплаты заявителем Конкурсной документации; - утверждает итоговый протокол заседания Конкурсной комиссии; - готовит проект договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов (с указанием объема единиц установленного количества, закрепляемых за Победителем на каждый год действия договора); - заключает с победителем конкурса договор на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов; - осуществляет контроль за выполнением условий договора на оказание услуг по предотвращению концентрации парниковых газов; - рассматривает обращения Победителя о пересмотре закрепленного за ним объема единиц установленного количества в случае изменения количества источников выбросов и заключает соответствующие дополнительные соглашения к договору об оказании услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов; - принимает промежуточные отчеты и итоговый отчет Победителя конкурса, утверждает акты об исполнении условий договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов и информирует об этом Победителя конкурса в срок не позднее трех дней со дня утверждения; - организует подготовку и публикацию информации о результатах Конкурса. О выявленных нарушениях заявители уведомляются в письменной форме в течение трех дней со дня приема документов. Вносить исправления в неправильно оформленные документы заявители имеют право только в течение срока подачи заявок. 2.2. Претендент: - в сроки, установленные условиями конкурса, подает заявку на участие в конкурсе с приложением полного комплекта документов, включая конкурсное предложение, и несет ответственность за их полноту и достоверность; - в случае победы в конкурсе заключает договор на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов; - имеет право обращаться к Организатору конкурса с предложением о пересмотре закрепленного за ним объема единиц установленного количества в случае изменения количества источников выбросов и, соответственно, о заключении дополнительного соглашения к договору об оказании услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов; - несет ответственность, возлагаемую на Победителя условиями конкурса. 2.3. Конкурсная комиссия: - определяет место и время проведения Конкурса; - утверждает текст извещения о проведении Конкурса; - утверждает проект договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов; - рассматривает принятые Организатором конкурса заявки претендентов с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации; - осуществляет квалификационный отбор в ходе проведения конкурса; - принимает решение о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе и уведомляет претендентов о принятом решении; - утверждает список участников конкурса; - рассматривает и оценивает конкурсные предложения, определяет Победителя конкурса, оформляет итоговый протокол по проведенному конкурсу, представляет их на утверждение Организатору конкурса. 3. Порядок организации конкурса 3.1. Конкурс на право заключения договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов является открытым. 3.2. Организатор конкурса обеспечивает публикацию в средствах массовой информации («Российской газете», информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные торги» Министерства экономического развития и торговли РФ, на официальном сайте Министерства экономического развития и торговли РФ в сети Интернет (http://www.economy.gov.ru/) и в электронной газете «Конкурсные торги» (http://www.gostorgi.ru/)) извещения о проведении конкурса (не менее чем за 45 дней до даты окончания приема заявок), а также информации о его результатах. 3.3. Извещение о проведении конкурса, опубликованное Организатором конкурса, является предложением юридическим лицам делать оферты в адрес Организатора в соответствии с правилами, установленными конкурсной документацией. 3.4. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения: - реквизиты соответствующего решения Организатора конкурса об условиях проведения конкурса; - существенные условия договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов; - срок подачи заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов; - порядок ознакомления покупателей с конкурсной документацией, в том числе с проектом договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрациипарниковых газов; - порядок определения Победителя; - место и срок подведения итогов конкурса. С иными сведениями претенденты имеют право ознакомиться в месте, указанном в извещении о проведении конкурса. 3.5. В случае если предложенные Претендентами условия и обязательства, сопровождающие заключение договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов, не удовлетворяют Конкурсную комиссию, она вправе принять одно из решений: - о непризнании ни одного из участников конкурса Победителем, в этом случае по итогам Конкурса договор об оказании услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов не заключается; - о продлении срока приема заявок на участие в Конкурсе. . 4. Существенные условия договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов 4.1.Договор на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов заключается на безвозмездной основе (как в отношении Организатора конкурса, так и в отношении Победителя конкурса) сроком на период до 31 декабря 2012г. Объем единиц установленного количества, закрепляемого за Победителем конкурса на каждый год действия договора, устанавливается в момент его заключения. Закрепленный за Победителем объем единиц установленного количества подлежит пересмотру в случае изменения количества источников выбросов на основании заключаемых между Организатором конкурса и Победителем дополнительных соглашений к договору об оказании услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов. Предельный объем единиц установленного количества, закрепляемый в рамках договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов заПобедителем, определяется общим объемом выбросов парниковых газов юридических лиц, входящих в Некоммерческое Партнерство – Победителя, за период 2003 г. При определении общего объема выбросов парниковых газов юридических лиц, входящих в Некоммерческое партнерство, могут учитываться объемы выбросов парниковых газов их дочерних и зависимых обществ, аффилированных лиц, а также обществ, с которыми заключен договор простого товарищества на срок не менее чем до конца 2012 г. При этом член Некоммерческого партнерства принимает на себя обязательства по непревышению закрепленного за ним объема единиц установленного количества по совокупности объемов и выбросов парниковых газов. 4.2. План создания рынка углеродных карт, предоставленный Победителем конкурса, утверждается Конкурсной комиссией и является неотъемлемой частью договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов. 4.3. Периоды контроля определяют промежутки времени, по истечении которых Победитель обязан представлять Организатору конкурса промежуточные отчеты об исполнении условий договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрациипарниковых газов, содержащие информацию о фактических значениях показателей рынка углеродных карт и фактическом уровне выбросов парниковых газов, (далее именуются – промежуточные отчеты). 4.4. Продолжительность периодов контроля устанавливается в пределах от 6 месяцев до 1 года и является существенным условием договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрациипарниковых газов. 4.5. В договоре на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов предусматриваются следующие обязанности Победителя: - по обеспечению не позднее 30 дней со дня окончания периода контроля, установленного договором, представления Организатору конкурса по указанному в договоре адресу отчета о своей деятельности; - по формированию информационно прозрачного рынка углеродных карт, направленного на стимулирование проектов энергосбережения и повышение эффективности производителей парниковых газов; - по формированию необходимых правил торговли и условий допуска участников на рынок в соответствии с Положением о создании рынка углеродных карт. 4.6. В договоре на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов должен быть предусмотрен порядок уплаты неустойки Победителем Организатору конкурса в случае превышения фактических значений выбросов парниковых газов предприятий – членов Некоммерческого Партнерства, являющегося Победителем, объема единиц установленного количества, закрепляемого за Победителем на соответствующий год, а также в случае нарушения сроков представления отчетов и иных предусмотренных настоящим Положением документов. Указанный порядок уплаты неустойки устанавливается договором на оказание услуг по предотвращению повышения концентрациипарниковых газов. 5. Квалификационные требования к претендентам на участие в конкурсе 5.1. Участниками конкурса на исключительной основе выступают некоммерческие организации в форме Некоммерческого Партнерства. 5.2. К участию в конкурсе не допускаются: - юридические лица, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве); - юридические лица, имеющие просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет, а также по заработной плате; - юридические лица, на имущество которых наложен арест и (или) чья деятельность приостановлена; - лица, не представившие в установленные Конкурсной комиссией сроки прилагаемые к заявке документы в соответствии с требованиями конкурсной документации. 6. Условия участия в конкурсе 6.1. Претенденты представляют следующие документы: - заявку на участие в конкурсе, включая конкурсное предложение, по установленной форме, подписанную уполномоченным лицом Претендента; - полные сведения о претенденте, включая нотариально заверенную копию свидетельства о регистрации, юридический адрес, номер телефона, номер факса, адрес электронной почты, фамилию, имя, отчество руководителя и ответственного исполнителя, банковские реквизиты и информацию о территориальном органе исполнительной власти, уполномоченном по контролю и надзору в области налогов и сборов, где оно состоит на учете; - отдельно в опечатанном конверте представляется конкурсное предложение, содержащее план создания рынка углеродных карт, а также сведения о фактическом объеме выбросов парниковых газов по итогам 2003 г.; - нотариально заверенные копии учредительных документов; - копии документов бухгалтерской отчетности (формы 1, 2) на последнюю перед подачей заявки отчетную дату с отметкой территориального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов; - справку из территориального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов об отсутствии задолженности перед федеральным бюджетом; - декларацию заявителя, содержащую сведения о том, что он не является: § юридическим лицом, которое находится в процессе ликвидации, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве); § юридическим лицом, на имущество которого наложен арест и (или) чья экономическая деятельность приостановлена; § юридическим лицом, у которого отсутствует задолженность по заработной плате; - опись представленных документов. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у Организатора конкурса, другой - у заявителя. 7. Порядок проведения конкурса и оформление его результатов 7.1. Конкурсная документация, передаваемая Претендентам, содержит: а) Условия и порядок проведения конкурса, разработанные на основании настоящего Положения, включающие: - наименование предмета конкурса, информацию о месте и времени его проведения; - сведения об Организаторе конкурса, уполномоченном для проведения консультаций и приема документов, его местонахождение, часы работы и телефон; - квалификационные требования; - образец анкеты участника конкурса; - перечень документов, которые должны быть представлены претендентами, и требования к оформлению документов, в том числе, требования к планам создания рынка углеродных карт; - срок подачи заявки и прилагаемых документов, место приема и адрес для почтовых отправлений; - предупреждение о том, что заявки и документы, поступившие после установленного срока, не рассматриваются; - утвержденный проект договора между Победителем и Организатором конкурса. б) Инструкцию по подготовке и представлению документов для участия в конкурсе. Содержание конкурсной документации может быть дополнено или изменено Конкурсной комиссией по согласованию с Организатором конкурса до момента опубликования извещения о проведении конкурса. 7.2. Прием заявок начинается с даты, объявленной в извещении о проведении конкурса, осуществляется в течение не менее чем 30 календарных дней. 7.3. Заявки на участие в конкурсе, включая конкурсные предложения, подаются заявителями после ознакомления с Конкурсной документацией. Конкурсные предложения принимаются Организатором конкурса в запечатанных конвертах в течение срока, указанного в извещении о проведении конкурса. 7.4. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, включая одно конкурсное предложение, которое должно содержать план создания рынка углеродных карт. Конкурсные предложения должны быть составлены с учетом всех требований утвержденного проекта договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов. 7.5. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Организатором конкурса в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки Организатором конкурса делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия Организатором конкурса. 7.6. Претенденту может быть отказано в принятии заявки по следующим причинам: - заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; - представлены не все документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении конкурса, или они оформлены не в соответствии с требованиями настоящего положения. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в извещении о проведении конкурса, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку. 7.7. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Организатора конкурса до окончания срока подачи заявок. 7.8. Организатор конкурса принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения на заседании Конкурсной комиссии. 7.9. В период, отведенный для подачи заявок, Организатор конкурса осуществляет: - прием, регистрацию и хранение конкурсных предложений претендентов; - анализ представленных участниками сведений и проверку их достоверности; 7.10. В срок не более 3-х рабочих дней зарегистрированные Организатором конкурса заявки претендентов, а также прилагаемые к ним документы, включая конкурсные предложения, передаются в Конкурсную комиссию. 7.11. Конверты с конкурсными предложениями рассматриваются на заседании Конкурсной комиссии после окончания срока подачи предложений. Конкурсная комиссия принимает меры по обеспечению сохранности конвертов с конкурсными предложениями до момента их вскрытия. Для организации вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, а также для осуществления необходимых экспертиз поданных конкурсных предложений Конкурсная комиссия вправе сформировать рабочую группу из числа членов Конкурсной комиссии и Организатора конкурса. 7.12. Конкурс проводится в следующем порядке: - Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные предложения. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником (его полномочным представителем). - По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса конкурсных предложений Конкурсная комиссия определяет Победителя конкурса. - Победителем конкурса признается участник, предложивший наиболее обоснованное конкурсное предложение. - Конкурс, на участие в котором не было подано заявок, либо участие в котором принял только один участник, либо ни один из претендентов не признан участником, признается несостоявшимся. 7.13. Итоги конкурса оформляются итоговым протоколом. Итоговый протокол составляется в трех экземплярах, подписывается членами Конкурсной комиссии и утверждается Организатором конкурса. 7.14. Итоговый протокол с момента его утверждения Организатором конкурса является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов. Уведомление о признании участника конкурса Победителем и один экземпляр итогового протокола выдаются Победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылаются по почте (заказным письмом) не позднее трех рабочих дней со дня утверждения итогового протокола Организатором конкурса. 8. Квалификационный отбор 8.1. В срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок, на заседании Конкурсной комиссии проводится квалификационный отбор. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе, документов и сведений о претенденте Комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса. По результатам голосования Конкурсная комиссия составляет протокол о признании претендентов участниками конкурса. 8.2. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами Конкурсной комиссии протокола о признании претендентов участниками конкурса. 8.3. Претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, а также участники конкурса уведомляются об этом путем вручения им или их уполномоченным представителям под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в срок не более трех рабочих дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками конкурса. 9. Порядок определения Победителя. 9.1. Оценка конкурсных предложений, представленных участниками конкурса, происходит путем выставления каждому из участников конкурса баллов по соответствующим показателям. Минимальное значение балла равно нулю. Критерии оценки конкурсных предложений, с указанием баллов и параметров сведены в следующую таблицу: № п/п Критерии Весовой коэффициент Вm 1 Объем выбросов парниковых газов в тоннах СО2-экв. приходящийся на членов Претендента 0,7 2 Качество представленного Плана создания рынка Углеродных карт 0,3 Фактический объем выбросов парниковых газов, в тоннах СО2-экв., приходящийся на членов претендента, определяется на основании сведений, представленных в составе конкурсного предложения, которые могут быть рассчитаны на основании данных о годовом потреблении топлива, содержащихся в статистической отчетности, предоставляемой в Госкомстата РФ. Количество получаемых по этому критерию баллов рассчитывается исходя из принципа: 1 балл за каждый 1 млн. тонн СО2-экв. В составе фактического объема выбросов парниковых газов, приходящихся на членов претендента, могут учитываться объемы выбросов парниковых газов их дочерних и зависимых обществ, аффилированных лиц, а также обществ, с которыми заключен договор простого товарищества на срок не менее чем до конца 2012 г. При этом член Некоммерческого партнерства принимает на себя ответственность по непревышению закрепленного за ним объема единиц установленного количества по совокупности объемов и выбросов парниковых газов. Качество представленного плана создания рынка углеродных карт определяется методом экспертных оценок по пятибалльной системе в соответствии со следующими факторами: - удовлетворение требованиям Положения о создании рынка углеродных карт; - формирование максимально эффективной система управления рисками организатора торгов; - создание системы урегулирования конфликтов интересов; - обеспечение честности и справедливости ценообразования; - создание систем публичного раскрытия информации - обеспечение равных условий доступа на рынок участников торгов. 9.2. Итоговый балл для каждого (k-го) участника конкурса (ИБк) определяется по формуле: где: Бmk-балл, полученный k-м участником конкурса по m-у показателю; Вm -вес m-го показателя (весовой коэффициент) по таблице; M-число показателей; 9.3. При прочих равных условиях дополнительными критериями для определения Победителя являются срок практической деятельности претендента - некоммерческой организации в области подготовки, организации и проведения проектов и программ по сокращению выбросов парниковых газов на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных регионах. Срок ведения практической деятельности Претендентом в указанной области подтверждается уставом Некоммерческого Партнерства, свидетельством о регистрации юридического лица и бухгалтерской отчетностью с отметкой о принятии налогового органа. Приоритет имеет претендент, имеющий наибольший опыт ведения практической деятельности в указанной области. Наличие устойчивых деловых связей со страховыми организациями подтверждается опытом ведения договорных отношений и наличием действующих договоров. Приоритет имеет претендент, имеющий наибольший подтвержденный опыт в указанной сфере. 9.4. Данные требования являются исчерпывающими и изменению не подлежат. 10. Контроль за выполнением условий договорана оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов 10.1. Организатор конкурса проверяет соответствие данных кадастра выбросов парниковых газов юридических лиц, являющихся членами организации – Победителя конкурса, размеру выбросов, указанному в отчетности Победителя по совершаемым регистрируемым сделкам на рынке углеродных карт. Порядок ведения кадастра выбросов парниковых газов определен Положением о создании рынка углеродных карт. В случае передачи углеродных карт членами организации-Победителя конкурса дочерним и зависимым обществам, аффилированным лицам, а также обществам, с которыми заключен договор простого товарищества на срок не менее чем до конца 2012 г. При этом член Некоммерческого партнерства принимает на себя ответственность по непревышению закрепленного за ним объема единиц установленного количества по совокупности объемов и выбросов парниковых газов. 10.2. В случае превышения фактического объема выбросов над объемом единиц установленного количества, который был закреплен за Победителем конкурса, последний уплачивает неустойку Организатору конкурса. Порядок уплаты неустойки предусмотрен условиями договора на оказание услуг по предотвращению повышения концентрации парниковых газов.
Проблемы создания интегрированны. Тепло. Переоборудование существующих пр. Новая страница 1. Как сократить тарифы в жкх. Главная -> Экология 
|