|
| |
|
Главная -> Экология
Приложение 1. Переработка и вывоз строительного мусора1. Важнейшим направлением научно-технологического переворота, волны эпохальных и базисных инноваций первой половины XXI века является энергетическая революция, главным содержанием которой станет переход от невозобновляемого, загрязняющего окружающую среду и быстро растущего в цене ископаемого топлива к практически неисчерпаемому, экологически чистому водородному топливу и системе топливных элементов как автономных генераторов энергии. 2. С середины 70-х годов в развитых странах развернулись исследования в области водородной энергетики, а с 2003 года в авангардных странах и Европейском союзе приняты долгосрочные программы, направленные на решение проблем производства, транспортировки, безопасности и использования водородного топлива. Прогнозируется, что с 20-х годов развернется широкое инновационное освоение нового источника энергии, которое изменит структуру экономики авангардных стран, создаст условия для устойчивого развития и повышения экологической безопасности. 3. В СССР активно на мировом уровне проводились исследования и эксперименты в области водородной энергетики. Однако в 90-е годы они были свернуты, практически прекращена их государственная поддержка. Лишь с конца 2003 года по инициативе РАН и ГМК «Норильский никель» эти исследования начали возобновляться, однако отставание от авангардных стран в разработке и освоении водородной энергетики продолжает нарастать. 4. Для преодоления отставания в освоении важнейшего направления современного научно-технологического переворота, шестого технологического уклада представляется целесообразным разработать и реализовать долгосрочную (с горизонтом до 2050 года) национальную научно-инновационную программу, которая должна стать главным инструментом в решении проблем становления водородной энергетики: • производства, хранения, транспортировки, безопасности водородного топлива, его удешевления; • создания и освоения производства широкой гаммы водородных топливных элементов -надежных, относительно дешевых; • освоения использования водорода и топливных элементов в различных отраслях и сферах экономики (на транспорте, в промышленности, жилищно-коммунальном хозяйстве, портативных радиоэлектронных устройствах и т. п.). 5. Успех национальной программы зависит от формирования эффективного нормативно-правового и организационно-экономического механизма управления ее реализацией, включающего: • федеральные законы и подзаконные акты, нормативы и стандарты; • систему прогнозирования и стратегического планирования; • инновационно-технологическую экспертизу и отбор научно-технических и инновационно-инвестиционных проектов; • многоканальное финансирование с преобладанием бюджетных вложений на стартовом этапе и частных инвестиций при разворачивании водородной энергетики; • создание управляющей компании по Программе, стратегических национальных и международных альянсов, зон пионерного освоения водородной энергетики; • интеграцию науки и высших учебных заведений, подготовку, переподготовку и повышение квалификации ученых, конструкторов, инженеров, менеджеров, государственных служащих, участвующих в реализации Программы; • формирование инновационного партнерства государства, науки, бизнеса и гражданского общества; • развитие международного сотрудничества, активное включение в международные программы по водородной энергетике. 6. Результатом перехода на водородную энергетику станет не только дополнительный широкодоступный источник энергии, но и решение как чисто экономических (на определенном уровне развития технологии водород станет самым дешевым источником энергии), так и экологических (этот вид энергетики практически не загрязняет окружающую среду) проблем. 7. Формирование системы управления программой развития водородной энергетики в Российской Федерации позволит стимулировать и эффективно координировать фундаментальные и прикладные исследования в сфере водородной энергетики и инновационные прорывы на их базе, создавать организационно-экономические условия для перехода России к инновационному типу развития экономики. Результатами реализации Программы должны стать обеспечение создания общероссийского инновационного пространства, формирующего рынок научно-технической продукции, дальнейшее продвижение исследований за счет более высокого уровня кооперации и координации между участниками Программы на всех уровнях, усиление научной и технологической базы производства водорода, поощрение конкуренции, обеспечение и усиление развития низкозатратных открытых энергетических систем на базе водорода и сопутствующих технологий мирового класса, стимулирование государственных и частных инвестиций в НИОКР по водородной энергетике, а также привлечение иностранных инвестиций. 8. Национальная программа имеет важнейшее значение для повышения конкурентоспособности отечественной продукции в условиях вступления России в ВТО и адаптации к механизму реализации Киотского протокола. 9. Для успешной реализации Программы необходимы создание научно обоснованной концепции, институциональной и методической базы водородной энергетики, развитие научно-инновационного потенциала, включение в международные программы и проекты в сфере исследований по водородной энергетике и экономике, разработка нормативно-правовой базы государственного регулирования развития водородной энергетики и создание инфраструктуры, обеспечивающей управление и развитие отрасли. 10. Механизм реализации Программы должен достаточно учитывать специфику работ (видов деятельности) на стартовом и последующих этапах ее реализации. Если на начальном этапе требуются достаточно большие государственные инвестиции и гарантии, то в последующем начинают активно задействоваться рыночные механизмы регулирования. Поэтому программа «Водородная энергетика» должна иметь статус национальной, в полной мере обеспечиваться необходимыми ресурсами и осуществляться под руководством высших органов исполнительной власти страны. 11. Важнейшим источником финансирования проектов национальной программы является направление на эти цели существенной части мировой нефтегазовой ренты, которая сейчас аккумулируется в валютных резервах Центробанка, Стабилизационном фонде и сверхприбылях нефтегазовых компаний и в малой степени используется для инновационного обновления национальной экономики. Потребуется создать национальный инновационно-инвестиционный фонд, страховую компанию, предоставить налоговые и таможенные преференции для проектов, реализующих национальную программу, обеспечивающих стратегический инновационный прорыв, который является ключевым для конкурентоспособности и эффективности экономики России в XXI веке. 12. Реализация национальной программы по водородной энергетике требует подготовки кадров специалистов в этой области, ознакомления с основами водородной экономики широких слоев населения, особенно молодежи. Заслуживают поддержки предложения МИРЭА об организации в России водородного всеобуча, издании специальной, учебной и популярной литературы по этой проблеме, создании студенческого водородного клуба.
Структура водородных программ США и Европейского союза С учетом открывающихся перспектив водородной энергетики в ряде ведущих индустриальных стран, исходя из прогнозируемых потребностей развития национальной экономики, разработаны долгосрочные стратегии перехода к новым видам энергоносителей и осуществляются национальные и совместные международные программы по достижению поставленных целей. Ведущая роль в продвижении новых технологий за рубежом принадлежит США и Европейскому союзу. Ниже представлены основные сведения об организации работ в этом направлении по состоянию на конец 2004 года. 1. Программа Министерства энергетики США Центральной миссией водородной программы Министерства энергетики США (DOE) является изучение, разработка и обоснование применения технологий производства водорода и водородных топливных элементов. С этой целью DOE организует НИОКР, демонстрации новых технологий, подготовку необходимых стандартов, обучение специалистов, разъяснительную работу с представителями промышленности и различными общественными группами. Эта деятельность осуществляется в тесной кооперации с автомобильной промышленностью, производителями энергомашиностроительного оборудования, энергетическими, химическими и строительными компаниями, другими федеральными министерствами и ведомствами, местными органами власти, университетами, национальными научными лабораториями и другими заинтересованными организациями. Суммарный бюджет DOE на работы в области водородной энергетики планировался в 2005 году на уровне 228 млн долларов. Структура распределения этого бюджета по статьям расходов представлена в табл. 1.1. На схеме 1.1 показан планируемый на первом этапе до 2015 года план-график, на котором обозначены реперные точки для контроля за ходом работ и достигнутыми результатами, а также для принятия дальнейших решений по коммерциализации сделанных разработок. Работы по водородной энергетике в DOE осуществляются с участием Управления эффективности использования и возобновляемых источников энергии, Управления ископаемых источников энергии, Управления атомной энергии, науки и технологий и Управления научных исследований. Большое внимание уделяется координации усилий этих направлений в рамках министерства. С этой целью планируется, в частности, разработать специальный операционный план (Program Management and Operation Plan). Первое из указанных выше управлений как ответственное за осуществление президентской «Инициативы в области водородного топлива» назначает менеджера программы DOE в области водородной энергетики. Кроме того, создаются постоянные рабочие группы, которые периодически собираются для обмена информацией и координации действий различных ведомств. Мнение промышленности, университетов, общественных экологических групп представляет министру Комитет советников в области водородных технологий (Hydrogen Technology Advisory Committee), формируемый из представителей соответствующих сообществ.
Глава_7. Эско №1,2002 - энергокомплекс в г. зеленограде. Рынок электросчетчиков в 2005 го. Битва за киловатты. Международная специализированная. Главная -> Экология 
|