|
| |
|
Главная -> Экология
Осада замкнутого круга. Переработка и вывоз строительного мусораДмитрий Скворцов Советник главы Росэнергоатома МихаилУхов рассказал газете ВЗГЛЯД о планах повозрождению Минсредмаша и новыхразработках в области ядерной энергетики.Государство планирует начать серийноепроизводство АЭС и к 2025 году запуститьреактор БН-800 на отработанном топливе. - В последнее время чиновники частоговорят о новой стратегии развития атомнойэнергетики в России. Что под этимподразумевают в Росэнергоатоме? - Сейчас доля атомной энергетики в общемпроизводстве электроэнергии по странесоставляет 16%. Президент поставил переднами задачу-минимум – не снизить эту долю. Вкачестве задачи на среднесрочнуюперспективу – повысить долю атомнойэнергетики в общем объеме производстваэлектроэнергии к 2025–2030 годам до 23–25%. «Возникают трудности состроительством и запуском новыхпромышленных производств и предприятий попричине отсутствия резерва мощностей»Сейчас в среднем по Европе, если не братьФранцию, у которой доля атомнойпромышленности в общем объеме производстваэлектроэнергии по отрасли составляет 76%,доля атомной энергетики в отраслипревышает 30%. Нам кажется, что у России этадоля может достигать среднеевропейскихпоказателей. - Для реализации этой программы нужнопостроить 40 новых энергоблоков? - Для того чтобы ответить на вопрос, откудавзялось такое число – 40 энергоблоков, нужноучесть, что сейчас в целом по стране уровеньэнергопотребления составляет 950 млрд. кВт/часв год, а к 2030 году, по нашим прогнозам, онувеличится в полтора-два раза и составит всреднем 1610 млрд. кВт/час в год. Это общемировая проблема.Энергопотребление растет в связи с ростомпромышленности и благосостояния населения,что в свою очередь отражается в нагрузке наэлектросети. - Московский блекаут может повториться? - То, что было в Москве прошлой весной иэтой зимой, – это только первая ласточкадля всей страны. С проблемой энергодефицитаначали сталкиваться и другие регионы.Возникают трудности со строительством изапуском новых промышленных производств ипредприятий по причине отсутствия резервамощностей. В первой тройке среди регионов,где эта проблема стоит наиболее остро,можно назвать Москву, Санкт-Петербург иТюмень. В частности, в Тюмениэнергопотребление растет в пять разбыстрее аналогичного показателя по стране.Такой же рост мы можем наблюдать вКалининградской области и Дагестане. На пороге энергокризиса мы стоим ужесегодня. Но нужно понимать, что быстропостроить крупную электростанциюневозможно. Для тепловых (работающих науглеводородном сырье) и атомных станцийсрок строительства составляет 4–6 лет. Приэтом ряд генерирующих производств попричине старения в ближайшее время выйдетиз строя. Большая частьтеплоэлектростанций уже выработала свойресурс, через 15 лет начнется вывод изэксплуатации атомных энергоблоков.Проблему необходимо решатьнезамедлительно. В то же время еслиотказаться от строительства новых АЭС,просто оставить все как есть, то из-завыбывания мощностей доля атомнойэнергетики сократится к 2030 году в общемобъеме производства электроэнергии до 1,3%.По сути, атомная энергетика как отрасльперестанет существовать. - Ранее в Росэнергоатоме также говорилио необходимости создать 60 энергоблоков. - 40 энергоблоков возводится дляудовлетворения нужд российскогопроизводства, но принципиально важноприсутствие на мировом атомном рынке.Эксперты считают, что к 2030 году в мире будетпостроено примерно 600 ГВт атомных мощностей.Это порядка 3,3 трлн. долларов инвестиций. 900млрд. долларов – это затраты на самостроительство, остальное – эксплуатация,введение и выведение из строя. Та страна, которая будет строить АЭС,будет продавать право на эксплуатацию,введение и выведение из строя этих станций.Поэтому для России очень важно кактранспортировать свою электроэнергию, таки наладить массовое поточное производствоАЭС. При этом из упомянутых 600 ГВт тристапостроят страны, которые не пустят на свойрынок никого другого. Это США, Россия,Франция, Китай и Англия – те страны, которыелибо строят сами, либо начнут строить вближайшее время. Остальные 300 приходятся на те страны,которые бы хотели построить у себя АЭС, носамостоятельно сделать этого не могут.Россия рассчитывает на 20–25% этого рынка. Иуже ряд стран выразили своюзаинтересованность в том, чтобы именноРоссия строила у них АЭС. Необходимо наладить простуюуправляемую цепочку по строительству иэксплуатации АЭС (фото ИТАР-ТАСС) Для того чтобы наладить серийноепроизводство, необходимо ликвидироватьстарую практику постройки уникальных АЭС (вРоссии фактически нет двух абсолютнопохожих АЭС – каждая из них по-своемууникальна) и переходить к практикестроительства серийных блоков. Сейчасразрабатывается так называемый проект «АЭС-2006».Фактически это модернизированный проектэнергоблока с реакторами типа ВВЭР-1000, вкотором сконцентрировали все лучшиесовременные технологии, существующие нанастоящий момент. Через пять лет будетсоздан новый современный проект – такназываемая «АЭС-2009». Кроме того, необходимо наладить простуюуправляемую цепочку по строительству иэксплуатации АЭС. Сергей Кириенко в январеэтого года высказал инициативу повоссозданию системы взаимоотношений междупредприятиями, аналогичной той, что была вовремена советского Минсредмаша (речь идет впервую очередь о воссозданиивзаимоотношений между предприятиями,оказавшимися разделенными границамивследствие развала СССР). Сейчас работа вэтом направлении продвигается. Наконец,необходимо собрать старые кадры, которыеушли из отрасли, создать такую систему,чтобы привлечь новых и передать имсоответствующие знания… - За какой срок вы рассчитываетеналадить все это? - Около двух-трех лет. - Акционирование предприятий поможетотрасли? - На мой взгляд, акционерная формаконцерна «Росэнергоатом» была бы болееэффективной для работы, в том числе и дляпривлечения инвестиций. Но с обязательнымсоблюдением 100% собственности государства.Но замечу, что на данный момент это не самыйактуальный вопрос. Намного более важныйвопрос – это разработка и принятиеГенеральной схемы размещения генерирующихмощностей. Президент сформулировал четкуюзадачу – достичь 25% в общем энергобалансестраны. Теперь правительство должноутвердить документ, в котором будетпрописано, когда и где необходимо строитьновые АЭС. Без этого начинать работу простоневозможно. - Кто будет строить атомные станции? - Росатомстрой, я думаю, будет основнымстроителем. Но на строительство каждойстанции осуществляется тендер. Победительв этом тендере становится генподрядчиком,который распределяет обязанности повозведению станции. Учитывая, что объемыстроительства большие, ни одна изорганизаций не может взять всю работу насебя. Ведь 15 лет всерьез ничего в этойобласти не строили (все только достраивали). - Где разместятся новые АЭС? - Пока проект «Дорожная карта» (планразмещения перспективных генерирующихмощностей) находится в разработке управительства. Оно на основе прогноза ростаэнергопотребления в регионах должноопределить, когда, в какие сроки, где и,самое главное, что строить в ближайшей исреднесрочной перспективе. Пока мыинформацию из правительства по этомувопросу не получали. Еще раз подчеркну – мысвои предложения предоставили. Что касается ближайших перспектив, точнобудет достроен второй энергоблок в Ростовеи начнется строительство замещающихмощностей Ленинградской АЭС (четыреэнергоблока). Достигнуто соглашение остроительстве четвертого энергоблока наКалининской АЭС. - Откуда Росэнергоатом рассчитываетвзять деньги на строительство новыхэнергоблоков? - В настоящий момент рассматривается дваварианта привлечения средств. Речь идет офинансировании из федерального бюджета, атакже о привлечении частных инвестиций. Чтокасается последнего, то здесь требуютсяпояснения. Передачи в частнуюсобственность объектов атомной энергетикине будет. Здесь есть твердое решение – на 100%все объекты будут оставатьсягосударственными. В этом смысле, когда мыговорим о привлечении частных инвестиций,мы в первую очередь имеем в виду такназываемые инвестиции в киловатт-часы.Другими словами, инвестор на выходеполучает не собственность, а определенноеколичество электроэнергии на длительнуюперспективу по сниженной цене.Заинтересованность в такой схеме ужепроявили ряд металлургических компаний. Кроме того, в строительстве АЭС напрямуюмогут быть заинтересованы газовики. Одингигаваттный атомный блок экономит в год 950млрд. кубометров газа. При нынешнихусредненных экспортных ценах на газ этопримерно 350 млн. долларов. Учитывая, чтостоимость строительства одногогигаваттного атомного блока составляетпорядка 1,4–1,5 млрд. долларов, любая такаястанция окупается за четыре года только засчет экономии газового топлива. И цены нагаз, по прогнозам экономистов, будут толькорасти. И в этом смысле Газпром заинтересован вразвитии атомной отрасли, так как сейчас ондля поддержания имеющегося уровняпроизводства электроэнергии вынужденпродавать газ на внутренний рынок по сильнозаниженным ценам. В то же время на фонероста энергопотребления (и, как следствие,необходимости ввода новых мощностей)альтернативой атомной энергетике можетстать только традиционная тепловая наоснове газа. Но тогда России просто будетнечего поставлять на экспорт. На мой взгляд, для руководства страны припринятии решения о дальнейшем развитииатомной отрасли еще одним аргументом сталэкологический фактор. Одним из ключевыхнедостатков традиционной энергетики,основанной на сжигании углеводородногосырья, является выброс в атмосферууглекислого газа и массы других вредныхвеществ. И если сегодня мы еще не выбираемроссийские квоты по Киотскому протоколу, тоуже завтра с ростом промышленности и, вчастности, с ростом выработкиэлектроэнергии количество тех самыхвыбросов вырастет в разы. А за каждый лишнийкубометр двуокиси водорода России поКиотскому соглашению придется платить, иплатить много. Атомная электростанция вэтом смысле практически полностью лишенатакого недостатка. Еще один аргумент в пользу развитияатомной энергетики – военный. Если доляатомной энергетики будет сокращаться, тонеизбежно мы получим проблемы в ядерноморужейном комплексе. Атомная энергетика –это кузница кадров, исследовательская инаучная база, материально-техническая базав том числе и для ядерного оборонногокомплекса страны. Уберите первуюсоставляющую – и вторая исчезнет черезнекоторое время. Страна себе этогопозволить просто не может. - Нужно ли Росэнергоатомусотрудничество с промышленными концернами– «Базэлом», РУСАЛом, Газпромом, РАО «ЕЭС»? - Оно не только нужно, оно, по нашему мнению,взаимовыгодно. Нехватка запасов урана в России –это проблема во многом надуманная (фотоИТАР-ТАСС) - Строительство новых АЭС повысит спросна уран. Хватит ли запасов? - Нехватка запасов урана в России – этопроблема во многом надуманная. Без уранаРоссия не останется. Так, вместе с Минприроды разработана иреализуется программа «Уран России», покоторой сейчас в России начинаетсяразведка и разработка новых урановыхместорождений. Налаживаетсясотрудничество с Казахстаном иУзбекистаном – странами, обладающимибогатыми урановыми месторождениями. Наконец, неоднократно говорилось овоссоздании Минсредмаша. Конечно, это оченьусловное название. Это будет не единаяорганизация, а единая системавзаимоотношений, затрагивающих в том числеи сферу топлива и сырья. И в этом смыслеКазахстан и Узбекистан могут войти в этусистему. - Россия готова покупать этиместорождения, заводы? - На мой взгляд, покупка – наиболеевыгодный формат для России. Если этотвариант не пройдет, возможно заключениедолгосрочных контрактов. - Росэнергоатом не собирается заключатьсоглашение со странами дальнего зарубежьяна поставку урана в Россию? - Знаете, хочется ответить вопросом навопрос: а что атомной отрасли мешает этоделать? Сегодня большинство стран, имеющихАЭС, закупают уран на стороне. И, несмотря напостоянно растущую цену на него, несобираются пересматривать долю атомнойэнергетики в сторону уменьшения, а,наоборот, планируют строить новые мощности.Причина здесь кроется в низкой долестоимости сырья в общей структуре ценыодного кВт/ч, выработанного на АЭС. Другимисловами, если на выходе в структурестоимости кВт/ч, выработанного на тепловойстанции, стоимость топлива (того же газа илимазута) достигает 60–80%, то в структуреатомного кВт/ч данный показатель в среднемменьше в три-пять раз. Именно поэтому скачкицен на урановое топливо значительно меньшевлияют на стоимость электричества ватомной энергетике, нежели в традиционной. Но еще раз подчеркну, что Россия без уранане останется. У нас достаточно существующихи перспективных месторождений. И еще: незабывайте, что на повестке дня у нас стоитразработка новой технологическойплатформы. Это в первую очередь реакторы набыстрых нейтронах. Здесь Россия серьезноопережает аналогичные западные разработки.Во всяком случае, у нас уже несколькодесятков лет успешно работает такойреактор на Белоярской АЭС. Сейчас строитсяновый реактор – так называемый БН-800. Покаэто только опытно-промышленный образец, несерийное производство. Но к 2020–2025 годам, ядумаю, можно будет выйти на замкнутый цикл сприменением коммерческого серийногореактора. Что это означает: в качестветоплива для таких реакторов можноиспользовать отработанное ядерное топливос существующих станций. Тем самым выубиваете сразу трех зайцев: вырабатываетеэлектроэнергию, решаете проблему с сырьем иуничтожаете отработанное ядерное топливо.Кроме того, данный реактор на выходеспособен производить топливо длятрадиционных АЭС. Еще раз подчеркну, чтобы было понятно:отработанное топливо, что сегодня вынимаютиз действующих реакторов и складируют,через 10 лет станет топливом для быстрыхреакторов. То есть это ценнейший ресурс.Газом человечество начало пользоватьсякаких-то 100 лет назад. Сегодня это ценнейшеесырье. То же и с отработанным ядернымтопливом. Уже завтра оно будетсверхвостребовано. - Возможна ли при выходе на мировой рыноккооперация с другими странами? - Рынок объемом 3,3 трлн. долларовпредполагает кооперацию. Есть ряд областей,в которых самостоятельно ничего решитьнельзя. Так, предполагается партнерствомежду Россией и США в рамках инициативы посозданию международных ядерных центров.Сегодня все большее количество странзаявляют о своем желании иметь ядернуюэнергетику. Но мировое сообществоопасается того, что начнетсянеконтролируемое распространение ядерныхтехнологий так называемого двойногоназначения, при помощи которых в том числеможно создать и ядерное оружие. Именнопоэтому Россия и США предложили создатьсеть международных ядерных центров,которые бы позволили решать подобныепроблемы. Кроме того, Россия активно участвует вмеждународной программе ИТЕР, нацеленнойна создание термоядерного реактора.
Юлия МОСТОВАЯ Насколько я понимаю, газовая темамногих читателей порядком утомила. Воправдание хочу заметить, что «ЗН» пытаетсяпоследовательно информировать своючитательскую аудиторию о наиболее важных ипринципиальных политических иэкономических сериалах, разыгрываемых вУкраине и за ее пределами. Однако постыднозатянутый процесс формирования коалиции игазовая эпопея по перспективной значимостидля страны соотносится как стоматит кинфаркту. Газовый кризис (даже в латентнойформе) продолжает оставаться одной изкрупнейших стратегических проблем дляУкраины. Посему тема подлежитперманентному освещению. На этой неделе в распоряжении «ЗН»оказался достаточно любопытный документ, аименно «Протокол переговоров рабочих группНАК «Нафтогаз України», ОАО «Газпром» икомпании «Росукрэнерго АГ». Протокол опереговорах 10—11 апреля подписан со стороны«Газпрома» зампредом Рязановым, со стороны«Росукрэнерго» исполнительнымидиректорами Пальчиковым и Чуйченко, а состороны НАК «Нафтогаз»… зампредомВорониным. Последнее весьма примечательно.С одной стороны, Игорь Воронин имеетдоверенность от Ивченко на подписаниедокументов от имени НАКа, чем он успешновоспользовался 4 января в Москве. С другойстороны, г-н Воронин является председателемправления СП «Укргазэнерго», находящегосяв прямой конкурентной борьбе с НАКом заплатежеспособного потребителя газа наукраинском рынке. Налицо явный конфликтинтересов, который, похоже, мало кому вовласти интересен… По состоянию на первую декадуапреля данный протокол фиксирует наличие400-миллионного долга НАК «Нафтогаза» перед«Газпромом» и «Росукрэнерго». «НАК «НафтогазУкраины» предложила оформитьдополнительное соглашение к контракту№14/935-1/04 от 29.07.04 о закупке компанией у «РосукрэнергоАГ» в марте текущего года до 5,7миллиарда кубометров газа по цене 95 долл. затысячу кубометров». (Напомним, чтопереговоры проходят в апреле, но это деталилишь подчеркивающие, что НАК газовогобаланса не имеет.) «Компания «Росукрэнерго АГ»подтвердила возможность поставкиприродного газа в объеме 5,7 млрд. куб. м газапо цене 95 долл. за тысячу куб. м в марте т.г. вадрес НАК «Нафтогаз Украины» только послепогашения имеющейся на сегодняшний деньзадолженности за газ, поставленный в январе-февралет.г. по контрактам №14/935-1/04 от 29.07.04 (январь 10953 079,87 долл. США, февраль 354 215 180,41 долл. США) и№5-ТРК от 29.07.04 (48 176 389,41 долл. США)». Насегодняшний день, утверждают источники вНАКе, если исходить из того, что весь газпоставлялся в Украину по цене 95 долларов,Киев накопил долг в размере более 900 млн.долл. Отчасти это произошло по объективнымпричинам, ибо первые два месяца украинскиепредприятия, ранее заключившие договор сНАКом о поставках газа, платили половиннуюсумму от реальной стоимости газа и неплатили НДС. Почему? Потому что НАК «Нафтогаз»не успел оперативно подготовить документы,позволяющие НКРЕ довести до сведенияпромышленных потребителей, что цена на газ,поставляемый в Украину уже не 50 долл., а 95, и,следовательно, она для промышленныхпотребителей выросла до уровня,установленного Министерством экономики, т.е.до 110 долларов. Нулевая же ставка НДС на газ,поставляемый в Украину, может действоватьтолько в том случае, если этот газ попадаетна рынок страны в соответствии смежправительственным протоколом. Апоскольку межправительственный протоколни в начале года, ни сейчас не подписан, тоНДС с потребителей взимается. Описаннаяситуация объясняет, почему НАК нерасплачивался с Москвой в январе и феврале.Но судя по масштабу долга, картина неизменилась и после того, как все поняли своиправа и финансовые обязанности. Почему? Наэтот вопрос мне не смогли ответить ни вМинфине, ни в Минэкономики, поскольку самизанимаются поиском ответа на него. Нозанимаются безуспешно, посколькувыцарапать в НАКе какие-либо внятныедокументы, демонстрирующие уровеньрасчетов как с Ашхабадом, так и с Москвой,просто нереально. Любопытно, что в эти дни НАК «Нафтогаз»пытается запустить свой проект развитиядобычи в Арабских Эмиратах, предполагающийинвестирование в размере более 400 млн. долл.И это при том, что перед Россией долг растет,финплан НАКа не утвержден и существуетрешение правительства, согласно которомудо утверждения финплана подобные проектымогут реализовываться только с разрешенияКабмина. Правда, правительству так и непосчастливилось увидеть ТЭО эмиратскогопроекта. Но вернемся к протоколу. Вследующем абзаце НАК «Нафтогаз» дляобеспечения баланса газа в Украине в апрелемесяце «внес предложение о покупке газа уОАО «Газпром» или у компании «РосукрэнергоАГ» в объеме до 2,5 млрд. куб. м по цене 95 долл.США за 1000 куб. м. из ресурсов газа,предусмотренных к поставке в апреле месяцетекущего года в Украину. Учитывая договоренности,зафиксированные соглашением, подписаннымсторонами 4 января т.г., ОАО «Газпром»сообщило об отсутствии возможностипоставки для компании природного газа поцене 95 долл. США в связи с реализациейобъемов газа компанией «Росукрэнерго АГ» вапреле месяце по цене 230 долл. США за тысячукуб. м». Таким образом, мы видим, чтоМосква в очередной раз отказала НАКу впрямых поставках газа по цене 95 долл., что неновость, предложив недостающий для балансагаз покупать по 230 долл. А теперь следующий абзац и,соответственно, самое любопытное место впротоколе: «Компания «Росукрэнерго АГ»проинформировала о том, что она не имеетобязательств и возможности по поставкеНАК «Нафтогаз України» объемов природногогаза в апреле т.г. и до конца 2006 года». Некоторые эксперты, прочитавшиеэтот абзац, сказали, что его можно прижелании трактовать как попытку «РУЭ»отказаться от контракта, напомнив при этом,что еще в начале года неоднократнозаявлялось о том, что у Украины отсутствуютгарантии того, что в один прекрасный момент«Росукрэнерго» не заберет свои три стола идва стула и не выйдет из игры, оставивУкраину без легитимного газа. Однако скорее всего в данномабзаце речь идет не о намерениях «Росукрэнерго»отказаться от выполнения своихобязательств по поставкам газа в Украину (хотя,намеренная невнятность формулировокоставляет простор не только для экспертныхвариаций, но и чиновничьих трактовок). Длясозданного «Росукрэнерго» и НАКа СП «Укргазэнерго»у «Росукрэнерго» газ есть и пока он идет по95 долларов. Газа нет для НАКа, а это означает,что НАК «Нафтогаз», кроме всего прочего,удерживающий на себе все обязательства повнешним займам, может заниматься поставкойгаза населению, а ближе к холоду — «Теплосетям»,что, безусловно, неприбыльно для компании. Авот газа для «жирных» потребителей, т.е.промышленного сектора, у НАКа нет и ни «Росукрэнерго»,ни «Газпром» дополнительных объемов НАКуне дадут. По крайней мере по цене 95 долларов.Сильно надо? Берите по 230. Нет денег? Тогданатягивайте шкурку только лишь добываемогов Украине газа на весь бытовой сектор. Но иэто еще не все. Пытаясь ограничитьмонопольные аппетиты «Росукрэнерго» нарынке поставок газа украинскимпромышленникам, правительство настояло натом, чтобы НКРЕ позволило, согласнолицензии, совместному предприятию «Укргазэнерго»реализовывать на внутреннем рынке Украинылишь 5 млрд. куб. м газа. А это означает, что влюбой момент цена на газ может выйти зарамки 95. СП работает с 1 апреля, и когдазакончится лимит в 5 млрд. (а судебныйпроцесс, начатый г-ном Ворониным, обувеличении объемов реализации все еще невыигран), то вполне вероятно, что цены будутустановлены на уровне 230 долл. Либо поставкигаза вообще будут прекращены. При этом у НАК«Нафтогаз» не будет возможности, ввидуотсутствия необходимых объемов газа,обеспечить потребности промышленногосектора. Или же газ придется закупать по 230. В данном протоколе переговоров вминистерствах и ведомствах, имеющихнепосредственное отношение кэкономическим процессам, происходящим встране, усмотрели следующие принципиальныемоменты: первое — на сегодняшний деньвходящая в состав НАК «Нафтогаз»государственная компания «Газ Украины»,призванная обеспечивать газомпромышленные предприятия, не в состояниивыполнить ранее взятые на себяобязательства перед предприятиями,поскольку у нее нет необходимых для этоголимитов газа; второе — позиция «Росукрэнерго»и «Газпрома» такова: весь дешевый газпоставлять СП «Укргазэнерго», а НАКу — лишьпо 230. Судя по тому, что в протоколепереговоров отсутствуют замечанияукраинской стороны, г-на Воронина,возглавляющего конкурентное НАКу СП и нетак давно входившего в координационныйкомитет «Росукрэнерго», такая ситуацияполностью устраивает. НАК, по сути,выбрасывают с рынка «ликвидных продаж»газа; третье — позицию «Росукрэнерго»и «Газпрома» эксперты расценивают какпрелюдию к неизбежному поднятию цены. Обэтом москвичи не только заявляют, но иготовят почву на переговорах. Насегодняшний день ни в Министерствеэкономики, ни в Министерстве финансов никтоне может дать четкого ответа на вопрос, покакой цене в Украину поступает газ. Ведь 5млрд. не покрывают всех годичныхпотребностей промышленного сектора. Ноэтот лимит СП в состоянии как разбить намалые квоты помесячно, так и съесть в периодза несколько месяцев, сообщив, что весьостальной объем — по 230. Однако многиеполагают, что до проведения саммита G-8 ценына газ для Украины подняты не будут. Другойвопрос, по какой цене в этой неразберихеМосква посчитает стоимость ужепотребленного газа? Впрочем, убытки НАКарастут, а доходы СП множатся. Поэтому можнос кардинальными мерами и повременить. А в это время где-то за границей, аточнее в Европейском Союзе, состояласьбеспрецедентная процедура. В целом рядекомпаний, занимающихся поставкой ираспределением газа в странах ЕвропейскогоСоюза, были проведены обыски и выемкадокументов. В частности, речь идет о такихкомпаниях, как Gas de Frans, E.ON.Ruhr-Gas, RWE AG (Германия),Винтерс-холл, OMW, ZMB (Австрия) и т.д. КомпанияZMB, кстати, примечательна, во-первых, тем, чтозанималась реализацией экспортируемогоУкраиной российского газа, о чем, надополагать, мог бы много поведать экс-главаНАКа Юрий Бойко. А во-вторых, тем, чтозарегистрирована она по тому жеюридическому адресу, что и «Центрогаз», такназываемый «украинский холдинг»,удерживающий 50 процентов акций «Росукрэнерго». Официальная версия проведенияобысков и выемки документов, происходившихво вторник и среду в пяти странах Европыпредставителями следственных группЕвропейского Союза, сводятся к тому, что этонеобходимо для проверки того, как компаниивыполняют Газовую директиву, регулирующуюразвитие европейского рынка газа, инасколько соблюдают правила игры, этойдирективой установленные. В первую очередьречь идет о борьбе с монополизмом, как всфере поставок газа, так и в сфере еготранспортировки и доставки к потребителям.Например, государственные или частныекомпании ряда стран не могут зайти на рынокГермании или Италии, поскольку им в этомпрепятствуют местные компании, чтоявляется нарушением европейской газовойдирективы. В киевском офисе компании Gas de Frans«ЗН» подтвердили факт выемки документов,однако подчеркнули, что ничегокриминального эти действия неподразумевают. Целью же являетсяотслеживание правил работы компании понормам европейской газовой директивы. У «ЗН»нет никаких оснований считать, что газовыекомпании что-либо скрывают, говоря о целяхследователей специальных групп, созданныхЕврокомиссией. Вместе с тем, по данным «ЗН», уследственных групп, проводивших стольмасштабную выемку документов одновременнои в целом ряде стран, могли быть и другиецели, опосредованно связанные сзадекларированными. Украинская ситуация сгазом и в первую очередь выведение Россиейна украинский рынок монопольногопоставщика русского и азиатского газа — «Росукрэнерго»;подозрение в причастности криминальныхэлементов к работе посредника; а такжеповедение России в те несколько студеныхзимних дней, когда перекрывался газ, —заставили Европу задуматься о своемположении и оценить степень собственнойзависимости от российского газа. Понять,насколько она объективна, а насколькосубъективна, а также разобраться в вопросахценообразования поставляемого газа, и чтонемаловажно, понять присутствует ли и вкакой степени элемент коррупции взаключенных соглашениях. Тайной пружиной произошедшихобысков некоторые эксперты называют докладбританской компании «Глобал Витнес» оналичии коррупции в схемах поставкитуркменского газа в Европу. Немалый кусок вэтом докладе отведен Украине и, разумеется,«Росукрэнерго». Надо полагать, чтоследственные действия, проводимые сейчас вЕвропе, среди прочего, призваны установить:соответствуют ли реальные объемыроссийских газопоставок странам Евросоюзаобъемам задекларированным «Газпромом»,или они превышают квоту, отведенную Россиина рынке ЕС (до 30 процентов). Кроме того,следственные комиссии могут проверить незавышается ли искусственно цена на газ дляевропейских потребителей путем ввода всхему поставок множества посредниковразного уровня. Связаны ли эти посредники стеневыми схемами, либо криминальнымиличностями. О резких заявлениях лидеровамериканской правящей элиты в отношенииэнергетической стратегии России «ЗН» ужеписало. События же этой недели показали, чтоуже и Европа не словом, а делом пытаетсяразобраться в том, представляет ли политикаМосквы угрозу для энергетическойбезопасности ЕС. Очевидно, и в Вашингтоне, ив Брюсселе на сегодняшний день отдают себеотчет о роли Украины, как ключевойтранзитной страны, через территориюкоторой поступает в Европу российский газ.У Киева появился серьезный шанс сделатьсвою игру, цивилизованную, умную и жесткую.Этот шанс может быть упущен, если передвстречей G-8, посвященной вопросамэнергетической безопасности, Украина несделает внятного и четкого заявления. Этопонятно всем некоррумпированным газовойсхемой членам украинского правительства, скоторыми довелось общаться на этой неделе.Однако для заявления государственнойпозиции для вступления в серьезныепереговоры с Европой и США, кулуарновыразившими готовность серьезнымиинвестициями и кредитами компенсироватьУкраине разрыв сомнительных газовыхсоглашений, заключенных в январе этого годас «Росукрэнерго», необходима политическаяволя. Но позиция президента известна; Раде вближайшие недели будет не до того; новогоправительства до саммита скорее всего небудет, а позиция действующего и.о. премьер-министраЮрия Еханурова также ясна: «Претензий кАлексею Ивченко нет». Пока же долг НАК «Нафтогаз» передМосквой и Фирташем растет, подготовка кпереходу на 230 идет, межправпротокол по-прежнемуотсутствует, газ поставляется понепонятным ценам, и озабочены этим единицы.И эти единицы понимают не только масштабпотенциальной пропасти, но и то, чтонеугодное заявление может стать причинойпропасти карьерной. Причем, как длядействующих чиновников, так и длястремящихся стать таковыми политиков…Круг замыкается. И как бы Запад ни пыталсяразорвать газовое кольцо вокруг Украины,внутренняя блокада решения этого вопросаспособна даже самую благоприятную дляКиева конъюнктуру свести к нулю.
Инструкция. Это обязано быть в программе усп. Всемирный банк вдвое увеличил кр. Справочные и методические материалы. Градирни. Главная -> Экология 
|